記者經(jīng)過調(diào)查了解到,繼工商銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行和中國銀行等四家國有大行全部實施同城跨行手續(xù)費4元的標準后,交通銀行、廣發(fā)行等部分股份制銀行也從本月開始正式上調(diào)這一手續(xù)費。(據(jù)7月25日《廣州日報》報道)
同城跨行取現(xiàn)手續(xù)費翻番,只是近些年來銀行“漲價沖動”的一個縮影。據(jù)《經(jīng)濟參考報》報道:自2004年銀行卡開始收取10元年費以來,多項銀行服務(wù)經(jīng)歷了從免費到收費的過程,記者調(diào)查得知需要收取費用的銀行服務(wù)林林總總竟有百余項之多。在這些收費項目中,不僅有飽受詬病的“轉(zhuǎn)賬失敗手續(xù)費”、“更換存折費”、“小額賬戶管理費”等項目,而且也有剛一實行就被銀監(jiān)會緊急叫停的“ATM跨行查詢費”和“零鈔清點費”。
應(yīng)當看到,在市場經(jīng)濟體制之下,隨著銀行中間業(yè)務(wù)的發(fā)展,要求銀行繼續(xù)全面實行免費服務(wù),不可能也不現(xiàn)實。但是,“君子愛財取之有道”,銀行作為公共的金融服務(wù)行業(yè),上調(diào)收費標準向來敏感,尤其是在眼下通脹壓力依然吃緊的背景下,銀行上調(diào)收費標準更不可忘了自身應(yīng)當承擔的社會責任。
近年來,國內(nèi)商業(yè)銀行頻繁、大幅上調(diào)服務(wù)收費標準的法律依據(jù)是2003年銀監(jiān)會和國家發(fā)改委頒布施行的《商業(yè)銀行服務(wù)價格管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)。《辦法》規(guī)定:除基本結(jié)算類業(yè)務(wù)外,銀行可對其他服務(wù)實行市場調(diào)節(jié)價。但是,根據(jù)《價格法》的規(guī)定,實行市場調(diào)節(jié)價的商品和服務(wù),并不是說想什么時候漲價就什么時候漲價、想漲多少就漲多少,而是應(yīng)當遵循“公平、合法和誠實信用”的原則、依據(jù)“生產(chǎn)經(jīng)營成本和市場供求狀況”確定價格。而銀行在以低廉的服務(wù)費誘惑大量客戶辦卡之后再單方面大幅提高服務(wù)費標準,顯然屬于違約行為,不符合“誠實信用”的原則。
《辦法》同時規(guī)定:商業(yè)銀行依據(jù)本辦法制定服務(wù)價格,應(yīng)至少于執(zhí)行前15個工作日向中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會報告?!掇k法》之所以要做出這樣的規(guī)定,就是為了方便銀監(jiān)會及時發(fā)現(xiàn)各商業(yè)在銀行收費上存在的問題,從而更好地履行其監(jiān)督職能。