小額貸款擔(dān)保中心為市民創(chuàng)業(yè)提供資金支持。 本報(bào)記者 黃一冰 攝

　　?？诰W(wǎng)8月3日消息（記者 徐慧）漫步明珠廣場(chǎng)、海秀1號(hào)，海口市民自主創(chuàng)業(yè)，勤勞致富的火熱情景近在眼前。我市全力打造宜業(yè)之城，各職能部門(mén)緊貼民生聯(lián)手打出組合拳扶持市民創(chuàng)業(yè)。記者近日采訪了創(chuàng)業(yè)者及各相關(guān)職能部門(mén)，探尋我市扶持創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市的成功模式。

　　一路綠燈 保姆化服務(wù)溫暖創(chuàng)業(yè)者的心

　　海秀1號(hào)內(nèi)，張小姐正在自家的服裝店里熱情地招呼著前來(lái)購(gòu)物的客人。說(shuō)起政府對(duì)創(chuàng)業(yè)者的扶持，張小姐一臉笑容：“很方便，很人性。工商部門(mén)不收咱的個(gè)體工商戶管理費(fèi)了，稅務(wù)部門(mén)的稅費(fèi)也是能免的就免。人社部門(mén)還給我們提供貸款和社保補(bǔ)貼等服務(wù)?，F(xiàn)在我是越做越有干勁了?！睆埿〗阏f(shuō)她準(zhǔn)備再籌措點(diǎn)錢(qián)，找個(gè)更好點(diǎn)的鋪面，擴(kuò)大規(guī)模。

　　我市創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作涉及到38個(gè)部門(mén)。記者在采訪中了解到政府各部門(mén)情牽創(chuàng)業(yè)者，紛紛推出實(shí)招、好招，共同構(gòu)建?？趧?chuàng)業(yè)者發(fā)展的康莊大道。

　　如果你是缺少資金、缺乏社會(huì)保障的創(chuàng)業(yè)者，請(qǐng)找人社局。我市成立了創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心，啟動(dòng)了新一輪創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款。允許城鎮(zhèn)各類自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)人員，自主選擇參加基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)。2009年至今新增參保人員15200人。

　　對(duì)下崗失業(yè)“4050”人員自主創(chuàng)業(yè)或靈活就業(yè)的，其個(gè)人參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)后所繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，政府給予66%的補(bǔ)貼。對(duì)吸納上述人員就業(yè)的企業(yè)單位繳費(fèi)部分給予全額補(bǔ)貼。2009年至今共為14200人（次）支付社保補(bǔ)貼2145萬(wàn)元。

　　如果你是起步門(mén)檻較低，擔(dān)心注冊(cè)被拒之門(mén)外的創(chuàng)業(yè)者，請(qǐng)找工商局。我市清理和規(guī)范涉及創(chuàng)業(yè)的行政審批事項(xiàng)，為創(chuàng)業(yè)者主動(dòng)躬下身段，降低準(zhǔn)入門(mén)檻。允許創(chuàng)業(yè)者將家庭住所、租借房、臨時(shí)商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。全面停止征收個(gè)體工商戶管理費(fèi)和集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)。2009年至今共為下崗職工、大學(xué)生和城市退役士兵辦理個(gè)體工商戶登記599戶，減免費(fèi)用95.2萬(wàn)元。

　　我市對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的下崗職工、城鎮(zhèn)退役士兵、殘疾人按國(guó)家規(guī)定落實(shí)減免稅優(yōu)惠政策。2009年以來(lái)全市共為574戶創(chuàng)業(yè)的個(gè)體工商戶減免營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅193.3萬(wàn)元。

　　政策春風(fēng)讓?？诘氖忻駝?chuàng)業(yè)熱潮持續(xù)發(fā)酵，創(chuàng)業(yè)致富已經(jīng)成為?？谟兄臼忻竦墓沧R(shí)。一組數(shù)據(jù)見(jiàn)證著海口自主創(chuàng)業(yè)的迅猛發(fā)展：2009年是金融危機(jī)肆虐的一年，我市各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)指數(shù)卻逆市大幅飄紅。私營(yíng)工商企業(yè)登記22057戶，比2008年增加4535戶，增長(zhǎng)26%。個(gè)體工商戶登記53640戶，比2008年增加12818戶，增長(zhǎng)24%。2010年上半年新增私營(yíng)企業(yè)2808戶，新增個(gè)體工商戶9380個(gè)，與2009年上半年相比，分別增長(zhǎng)23%和36%。

　　創(chuàng)業(yè)培訓(xùn) 創(chuàng)業(yè)者下海前先學(xué)“捕魚(yú)技術(shù)”

　　龍華區(qū)新坡鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)者馮劉鄧當(dāng)年從種植1100畝草皮、花卉艱難起家，如今他旗下公司的花木種植面積已經(jīng)拓展到7500畝，種植品種已經(jīng)由最初的大而全發(fā)展到今日的專注高附加值花木。馮劉鄧告訴記者：“?？诘膭?chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)用、夠用，參加培訓(xùn)完畢之后，我覺(jué)得自己又能將發(fā)展道路看得更遠(yuǎn)了。”

　　馮劉鄧采取公司+農(nóng)戶模式運(yùn)作，一下子帶動(dòng)了2060戶農(nóng)戶投入花木種植。參與該項(xiàng)目的農(nóng)民年均人收入達(dá)萬(wàn)元。馮劉鄧說(shuō)這種模式對(duì)自己也大有好處，一份資金基本上可以撬動(dòng)起三份的投資，公司的發(fā)展更快了。

　　我市堅(jiān)持扶持創(chuàng)業(yè)先武裝創(chuàng)業(yè)者頭腦的方針，大力加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)者培訓(xùn)。將有創(chuàng)業(yè)愿望的下崗職工、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、大學(xué)生、農(nóng)民工、退役軍人、隨軍家屬、殘疾人以及刑滿釋放人員等群體納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍，進(jìn)行針對(duì)性極強(qiáng)的各種培訓(xùn)。2009年至今，共組織實(shí)施“創(chuàng)辦你的企業(yè)”培訓(xùn)158期4739人。

　　市人社局積極實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)校園、進(jìn)農(nóng)場(chǎng)、進(jìn)軍營(yíng)。將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)相結(jié)合。各創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)系建立創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地24個(gè)，組織創(chuàng)業(yè)人員進(jìn)入基地進(jìn)行見(jiàn)習(xí)。同時(shí)，結(jié)合女性創(chuàng)業(yè)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)等特定群體的創(chuàng)業(yè)需求，聯(lián)合工、青、婦和農(nóng)口部門(mén)，開(kāi)展形式多樣的創(chuàng)業(yè)特色培訓(xùn)。

　　2009年至今，參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的學(xué)員中，有1580人實(shí)現(xiàn)自謀職業(yè)，有1067位學(xué)員成功創(chuàng)辦企業(yè)。創(chuàng)造就業(yè)崗位3552個(gè)，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。

　　?？趧?chuàng)業(yè) 資金、項(xiàng)目不犯愁

　　7月29日，景瑞大廈內(nèi)的創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心一片忙碌景象。工作人員正在有條不紊地為創(chuàng)業(yè)者提供貸款擔(dān)保服務(wù)。在海口從事化妝品經(jīng)營(yíng)的黎小姐經(jīng)過(guò)審核，申請(qǐng)到了8萬(wàn)元的貸款。 “手續(xù)一點(diǎn)也不麻煩，辦事效率也快，申請(qǐng)材料沒(méi)問(wèn)題的話，15個(gè)工作日就可以拿到貸款了，政府還給全額貼息呢。咱們創(chuàng)業(yè)者最缺的就是資金了，政府這一舉措，我們歡迎?！崩栊〗阏f(shuō)道。黎小姐只是我市創(chuàng)業(yè)融資扶持的受益者之一。創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心負(fù)責(zé)人稱該中心今年3月份正式運(yùn)行，到6月底，已發(fā)放擔(dān)保貸款90筆，598萬(wàn)元，帶動(dòng)就業(yè) 583人。

　　如果你正在為創(chuàng)業(yè)的第一筆資金發(fā)愁的話，那么你可以嘗試申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款。個(gè)人貸款額度為5萬(wàn)元。婦女個(gè)人貸款為8萬(wàn)元，合伙經(jīng)營(yíng)每人可貸10萬(wàn)元。如果你的項(xiàng)目屬微利項(xiàng)目，個(gè)人貸款將由財(cái)政進(jìn)行全額貼息。

　　今年上半年，海口市11家擔(dān)保機(jī)構(gòu)共為244家中小企業(yè)提供了擔(dān)保貸款近9億元。受保企業(yè)創(chuàng)造了超過(guò)20億元的銷售收入，新增1000多個(gè)就業(yè)崗位。

　　在采訪過(guò)程中，受訪創(chuàng)業(yè)者表示現(xiàn)在想找個(gè)有特色，盈利能力強(qiáng)的項(xiàng)目太難。我市正在著手解決這一難題。我市開(kāi)發(fā)了創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)服務(wù)平臺(tái)。為進(jìn)一步充實(shí)完善創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，由市發(fā)改委組織牽頭，采取各部門(mén)征集以及向全社會(huì)征集的辦法擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)。將來(lái)創(chuàng)業(yè)者可從中挑選特色農(nóng)林漁開(kāi)發(fā)、旅游休閑、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)、傳統(tǒng)民族工藝品開(kāi)發(fā)等類型創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。目前已征集各類創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目118個(gè)。

　　市人社局負(fù)責(zé)人透露將適時(shí)舉辦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介會(huì)，讓項(xiàng)目擁有者與創(chuàng)業(yè)者面對(duì)面交流，提高項(xiàng)目成功轉(zhuǎn)化率。