三、今年“小金庫(kù)”治理工作政策規(guī)定有何特點(diǎn)？主要包括哪些內(nèi)容？

今年的“小金庫(kù)”治理工作在政策規(guī)定上仍然突出鼓勵(lì)自查自糾、嚴(yán)懲頂風(fēng)違紀(jì)、鼓勵(lì)舉報(bào)的特點(diǎn)，主要包括以下幾個(gè)方面：一是對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題從輕從寬處理。凡自查認(rèn)真、糾正及時(shí)的，對(duì)責(zé)任單位可從輕、減輕或免予行政處罰，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員可從輕、減輕或免予處分。對(duì)自查出的“小金庫(kù)”，要如數(shù)轉(zhuǎn)入符合規(guī)定的單位賬簿，依法進(jìn)行財(cái)務(wù)、稅務(wù)等相關(guān)處理。各業(yè)務(wù)主管單位對(duì)所主管的社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)進(jìn)行的內(nèi)部檢查，各主管部門和國(guó)有企業(yè)對(duì)所屬企業(yè)和單位組織的檢查，試點(diǎn)金融企業(yè)對(duì)其所屬單位進(jìn)行的內(nèi)部檢查，一律視同自查。二是對(duì)被查發(fā)現(xiàn)的“小金庫(kù)”，除依法進(jìn)行財(cái)務(wù)、稅務(wù)等相關(guān)處理外，還要對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人員依法予以行政處罰，并依紀(jì)依法追究責(zé)任。三是對(duì)專項(xiàng)治理工作中走過(guò)場(chǎng)的部門和單位，主管部門和專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要及時(shí)了解掌握有關(guān)情況，給予通報(bào)批評(píng)并責(zé)令整改，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的，要追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。四是對(duì)在專項(xiàng)治理工作中弄虛作假、壓案不查、對(duì)抗檢查、拒不糾正、銷毀證據(jù)、突擊花錢、打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的，或重點(diǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)“小金庫(kù)”數(shù)額巨大、情節(jié)嚴(yán)重的，要按照有關(guān)規(guī)定從重處理。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。五是對(duì)“小金庫(kù)”治理工作后頂風(fēng)違紀(jì)設(shè)立“小金庫(kù)”的，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人要嚴(yán)肅處理，按照組織程序先予以免職，再依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)和有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。六是對(duì)違反社會(huì)團(tuán)體、公募基金會(huì)、國(guó)有資金監(jiān)督管理，以及銀行業(yè)、證券業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定的，按照有關(guān)程序和具體規(guī)定，依法做出處理處罰。七是對(duì)專項(xiàng)治理工作中發(fā)現(xiàn)的其他違反法律法規(guī)的問(wèn)題，按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。

四、社會(huì)團(tuán)體“小金庫(kù)”治理范圍如何界定？檢查重點(diǎn)是什么？

根據(jù)《社會(huì)團(tuán)體“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理實(shí)施辦法》，２０１０年社會(huì)團(tuán)體“小金庫(kù)”治理的范圍是：依法在民政部門登記管理的社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)。在治理范圍的界定上，應(yīng)把握以下幾個(gè)方面：一是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)不登記和免于登記的社會(huì)團(tuán)體不納入今年的社會(huì)團(tuán)體治理范圍。二是機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部經(jīng)本單位批準(zhǔn)成立，在本單位內(nèi)部活動(dòng)，不具有法人資格、不獨(dú)立核算的單位不納入今年的社會(huì)團(tuán)體治理范圍。三是納入治理范圍的社會(huì)團(tuán)體無(wú)論規(guī)模大小、收入多少都應(yīng)進(jìn)行廣泛的動(dòng)員部署，全面開展自查自糾并做好迎接重點(diǎn)檢查的準(zhǔn)備工作。

檢查重點(diǎn)主要包括行業(yè)性社會(huì)團(tuán)體，有政府資助特別是有財(cái)政撥款、有政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目、履行或代行政府職能特別是有行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)，有舉報(bào)線索、社會(huì)各界反應(yīng)強(qiáng)烈、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作基礎(chǔ)薄弱、工作走過(guò)場(chǎng)以及過(guò)去監(jiān)督檢查存在問(wèn)題的社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)。