利益鏈
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黑槍“致富效應(yīng)”讓許多人鋌而走險(xiǎn)。警方稱(chēng)解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題才能真正解決槍患?!?/p>
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“販槍者多數(shù)是沖著暴利去的?!眳⑴c偵辦3·31大案的湘西州公安局刑偵支隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)李博說(shuō)。
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李博介紹,以3·31大案為例,大多數(shù)槍支都是個(gè)人制造的土槍?zhuān)苑铝氖降木佣唷A私庠砗?,制造土槍并不難,只要有電焊機(jī)、電鉆、砂輪、鋼鋸、大小鋼銼、鐵皮、彈簧等工具就能開(kāi)工,每支槍的成本在200元至400元之間,土槍的專(zhuān)業(yè)化程度越高,價(jià)格越貴。
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以龍安銀的“土槍”為例,成本不到200元,射出幾發(fā)子彈后就會(huì)啞火。但就是這種劣質(zhì)土槍?zhuān)谝粋€(gè)槍販買(mǎi)時(shí)1000元左右,此后每個(gè)槍販倒手時(shí)都會(huì)加價(jià)500元-600元,等到黑槍賣(mài)到廣東等沿海地區(qū)的終端市場(chǎng)上,價(jià)格至少是4000元,質(zhì)量好的能超過(guò)萬(wàn)元。而長(zhǎng)槍的利潤(rùn)更高,造價(jià)1000多元的一支獵槍最多能賣(mài)到4萬(wàn)元。因?yàn)橘I(mǎi)槍者多是用來(lái)震懾,真正開(kāi)火的并不多,所以在販槍的利益鏈中,二道販子的利潤(rùn)是最大的。
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李博坦陳,近幾年,隨著警方對(duì)槍支打擊力度的加大,黑槍很難購(gòu)買(mǎi),這也無(wú)形中提高了黑槍的價(jià)格。
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據(jù)介紹,3·31槍案涉及的區(qū)域主要是湖南湘西的吉首、花垣、鳳凰三縣市,貴州的松桃縣。松桃、花垣、鳳凰都是國(guó)家級(jí)貧困縣。制槍賣(mài)槍已成為當(dāng)?shù)夭糠洲r(nóng)民的致富生計(jì),有的地方甚至出現(xiàn)了“農(nóng)忙種田農(nóng)閑賣(mài)槍”的現(xiàn)象。
田世軍說(shuō),龍安銀務(wù)農(nóng)收入每個(gè)月最多400元,如果蓋一座磚房需要幾萬(wàn)元。以務(wù)農(nóng)的收入而言,蓋磚房是很奢侈的。然而,他每半個(gè)月造一把槍?zhuān)u(mài)1200元到1500元,一個(gè)月造兩把就相當(dāng)于半年的收入。
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公安部負(fù)責(zé)緝槍工作的一位官員對(duì)此深有感觸。他舉例說(shuō),中國(guó)最大的黑槍制造地是青?;】h,黑市中“化隆槍”因殺傷力大、質(zhì)量好很受“追捧”。那里同樣亦是國(guó)家級(jí)貧困縣。雖然化隆縣扶貧辦希望通過(guò)向每戶(hù)提供3500元的專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金,讓農(nóng)戶(hù)牧養(yǎng)牛羊、蓋蔬菜大棚或者外出開(kāi)面館脫貧,但效果并不理想。
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“解決販槍問(wèn)題,歸根到底要解決當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)問(wèn)題?!边@位官員說(shuō)。
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- 對(duì)話(huà)
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“有人買(mǎi)槍?zhuān)艜?huì)有人造槍販槍”
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公安部人士談涉槍犯罪三大新特點(diǎn):多為自制黑槍、從緬甸走私槍支增多、網(wǎng)絡(luò)交易打擊難度大
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近日,公安部治安局槍械管理處副處長(zhǎng)何力接受本報(bào)采訪(fǎng)時(shí)表示,當(dāng)前國(guó)內(nèi)涉槍犯罪呈現(xiàn)三大新特點(diǎn):絕大多數(shù)為私造槍支;中越邊境走私得到遏制,近期中緬邊境走私槍支數(shù)量大有超過(guò)中越邊境的趨勢(shì);網(wǎng)絡(luò)販賣(mài)槍支逐漸增多,雙方不見(jiàn)面就可以通過(guò)物流和支付寶進(jìn)行交易,打擊難度增大。
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五類(lèi)人群對(duì)槍支有需求
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新京報(bào):目前中國(guó)販槍的實(shí)際情況如何?
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何力:從總體來(lái)說(shuō),國(guó)內(nèi)販槍形勢(shì)已呈現(xiàn)很大的下降趨勢(shì)。舉個(gè)例子,1996年以前,我國(guó)法律規(guī)定公民可以持有槍支,那時(shí)每年的涉槍案有4000多起,1996年頒布了“禁槍令”,除獵民、牧民外,其他公民不可以持有槍支,此后情況有了很大的好轉(zhuǎn)。2000年后,基本每年只有100多起。
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新京報(bào):警方對(duì)販槍的打擊力度非常大,但仍屢禁不止,深層原因是什么?
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何力:這說(shuō)明槍支市場(chǎng)仍有很大需求,有人需要槍?zhuān)艜?huì)有人去造槍販槍。目前,我國(guó)槍支市場(chǎng)的需求人群主要有五部分。
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一個(gè)是黑惡勢(shì)力,哪個(gè)黑惡勢(shì)力手中有槍?zhuān)蜁?huì)占上風(fēng)。第二個(gè)是地下賭場(chǎng)的看場(chǎng)保鏢,地下賭場(chǎng)是非法的,經(jīng)營(yíng)需要槍來(lái)威懾。第三個(gè)是藏區(qū)。藏區(qū)人民有打獵的習(xí)慣,身上有槍是他們的傳統(tǒng)喜好。第四個(gè)是礦老板。礦區(qū)是比較復(fù)雜的,為了爭(zhēng)好的礦坑口,槍對(duì)他們來(lái)說(shuō)也很具有威懾力。第五個(gè)是販毒團(tuán)伙。
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八成黑槍系自制和走私
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新京報(bào):現(xiàn)有的持槍犯罪案件中,所使用槍支的來(lái)源有哪些渠道?
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何力:根據(jù)統(tǒng)計(jì),持槍犯罪案件中,國(guó)內(nèi)非法制槍和境外走私進(jìn)來(lái)的槍支占到80%。另外,軍工廠(chǎng)和合法配槍部門(mén)丟失、被盜的槍支也是一個(gè)渠道。
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新京報(bào):走私入境的槍支主要來(lái)源于哪些國(guó)家?
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何力:以前很大一部分槍支是從廣西的中越邊境進(jìn)來(lái),這主要是由于越南常年戰(zhàn)爭(zhēng),流入到民間的槍支很多。在中國(guó)警方與越南聯(lián)手打擊槍支走私后,2005年后從越南的走私槍案開(kāi)始下降。近期我們發(fā)現(xiàn),從緬甸入境的槍支開(kāi)始增多,目前我們正在與緬方溝通聯(lián)合打擊。
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新京報(bào):境內(nèi)非法制槍的區(qū)域主要位于哪些地區(qū)?
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何力:主要還是青海的化隆和貴州的松桃。近年,青海和貴州兩地打擊制槍案件的力度非常大,但由于歷史原因,槍患還不可能完全根除。
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化隆和松桃有一個(gè)共同特點(diǎn),它們都是國(guó)家級(jí)貧困縣,經(jīng)濟(jì)落后,當(dāng)?shù)厝藶榱硕噘嶅X(qián)不惜鋌而走險(xiǎn),制槍牟取暴利。以青海省化隆縣一名掌握制槍技術(shù)的“工匠”為例,制造一支槍只需要3天時(shí)間,成本約200元左右,賣(mài)到西寧價(jià)格到1000元至5000元,賣(mài)到沿海地區(qū)抬升到1萬(wàn)多元甚至幾萬(wàn)元。
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法律應(yīng)界定“槍管”制造
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新京報(bào):目前流落到民間的槍支仍不在少數(shù)。這個(gè)數(shù)字,公安部有過(guò)預(yù)期嗎?
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何力:從1996年到現(xiàn)在,警方收繳的槍支已達(dá)500多萬(wàn)支。從槍支制造和收繳數(shù)量推測(cè),現(xiàn)在可能仍有不少槍支流落在民間。
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新京報(bào):目前警方在槍支管理上的難點(diǎn)是什么?
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何力:一個(gè)是需求上如何控制?,F(xiàn)在的槍支制販鏈條已經(jīng)呈現(xiàn)出訂單式加工的新特點(diǎn),其中的一個(gè)重要原因是需求呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。第二個(gè)是在物流環(huán)節(jié),我們發(fā)現(xiàn)很多槍支販運(yùn)都是走物流公司快遞的渠道。不法分子把槍支偽裝成各種形狀的物品,物流公司在快遞時(shí)不會(huì)開(kāi)箱驗(yàn)貨,造成槍支很快捷地流通。警方也不可能對(duì)每一個(gè)快遞貨物進(jìn)行檢查。第三個(gè)是在與槍管規(guī)格相同的產(chǎn)品的管理上。
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我舉個(gè)例子,短槍的其他零部件可以自制,但槍管一般都需要從外面購(gòu)買(mǎi),尤其是7.62毫米的槍管。7.62毫米、沒(méi)有膛線(xiàn)的無(wú)縫鋼管是不允許普通企業(yè)制造的,但有個(gè)別企業(yè)仍在制造,流入市場(chǎng)后很容易被犯罪分子利用加工成槍管。這個(gè)規(guī)格的鋼管在任何機(jī)械的部件都用不上,在查案中,我們發(fā)現(xiàn)個(gè)別企業(yè)專(zhuān)門(mén)制造它。由于這些管子沒(méi)有膛線(xiàn),按照法律規(guī)定不能認(rèn)定為槍管。我們明知道它可能是用于造槍?zhuān)珔s無(wú)法查辦。
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新京報(bào):這些難點(diǎn)如何解決?
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何力:我想槍支管理還是需要法律予以更大的支持,比如說(shuō)在物流環(huán)節(jié)以及7.62毫米管子的管理上能否進(jìn)行一定的界定,我們也會(huì)在這方面做更多的事情?!?/p>
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