在生產(chǎn)總值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資雙雙破百億元大關(guān)的省級(jí)百?gòu)?qiáng)縣———河南省孟津縣的一些中小學(xué)校里,孩子們竟自帶桌椅上學(xué)。在孟津縣麻屯鎮(zhèn),中小學(xué)生自帶桌椅上學(xué)已有十幾年的歷史。(9月2日《工人日?qǐng)?bào)》)
這是為什么呢?
從報(bào)道看,該縣“學(xué)校桌椅一般由縣教委指派鎮(zhèn)中心校統(tǒng)一發(fā)放,發(fā)什么就給學(xué)生配什么”。這就不難理解為什么讓學(xué)生自帶課桌了:學(xué)生數(shù)在變,桌椅也會(huì)有損耗,但學(xué)校不能自用資金配備桌椅,需上報(bào)縣教委,再由鎮(zhèn)中心校統(tǒng)一發(fā)放,這期間如果存在延時(shí),就會(huì)出現(xiàn)要求學(xué)生自帶桌椅上學(xué)情況。比如,孟津縣的這些學(xué)校就解釋說,讓孩子帶桌椅上學(xué)是暫時(shí)行為,新配備的統(tǒng)一課桌馬上就到位了。但也有校長(zhǎng)承認(rèn):在此之前,學(xué)校每年都讓部分學(xué)生自帶桌椅上學(xué)。除此之外,如果某一環(huán)節(jié)失靈,或者對(duì)學(xué)生不夠負(fù)責(zé)任,便很可能一直讓學(xué)生自帶桌椅上學(xué)。
這種學(xué)校設(shè)備配置模式,或是政府部門加強(qiáng)辦學(xué)資金管理的結(jié)果,或是不相信基層學(xué)校使然。而從實(shí)際效果看,這除了強(qiáng)化政府部門的財(cái)政權(quán),會(huì)造成權(quán)力尋租、效率低下,于辦學(xué)并無益處。
孟津縣的孩子自帶桌椅上學(xué),還有一個(gè)重要原因,那就是相關(guān)學(xué)校的購(gòu)置不足。但是,令人驚訝的是,全縣具體有多少學(xué)生需要自帶桌椅,教育局居然沒有統(tǒng)計(jì)。這樣,在省里配發(fā)和學(xué)校自購(gòu)方面,就出現(xiàn)了嚴(yán)重的脫節(jié),其后果最后就由學(xué)生家長(zhǎng)承擔(dān)。
所以,當(dāng)教育投入的數(shù)量逐步解決后,教育投入的模式調(diào)整、教育權(quán)益的平衡,將是讓教育投入發(fā)揮作用的重要方面。(上海交大教授 熊丙奇)