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海口網(wǎng)9月10日消息? 近期,我國雞蛋、蔬菜、糧食等農(nóng)產(chǎn)品價格均出現(xiàn)不同程度上漲。在農(nóng)業(yè)部重點監(jiān)測的31種農(nóng)產(chǎn)品中,有6種農(nóng)產(chǎn)品價格環(huán)比下降,25種環(huán)比上漲。
針對農(nóng)產(chǎn)品價格的持續(xù)上漲,調(diào)控政策已開始進入密集出臺期。8月19日,國務院推出6項舉措穩(wěn)定菜價;國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部、商務部等部委也在日前出臺了7項調(diào)控政策,涉及大宗農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控機制、糧食收購價、配額管理等。此外,國家還通過增加庫存、拋儲等手段來保障供應、平抑價格。
成本推動是主因,上漲很大程度上是價值發(fā)現(xiàn)和價格糾正的過程
中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥認為,席卷全球的惡劣天氣造成的減產(chǎn)是導致農(nóng)產(chǎn)品漲價的首要因素。部分社會資金利用某些農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集中、季節(jié)性強、產(chǎn)量下降、市場信息不對稱等特點,惡意囤積,哄抬價格,也是造成農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)上漲的重要因素。
“今年以來農(nóng)產(chǎn)品價格上漲的原因是多方面的,但成本推動仍是主因?!鞭r(nóng)業(yè)部有關負責人接受記者采訪時表示,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加快推進及城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素的自由流動,我國農(nóng)產(chǎn)品價格已從主要由物質投入成本驅動,逐漸向由人工、土地、物質與服務費用推動以及消費需求拉動等因素共同驅動轉變。據(jù)測算,2007—2009年,三種糧食價格年均增長率為7.1%,而總生產(chǎn)成本年均增長率達11.7%,其中人工、土地、物質與服務費用年均增長率分別為11.3%、29.2%和 15.0%。今年以來,盡管化肥價格相對平衡,但農(nóng)藥、種子價格上漲較多,水、電、油、氣價格相繼上調(diào),人工費用也大幅上升,這都增加了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、運輸和經(jīng)營成本。
該負責人指出,從資源的稀缺性、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益、工農(nóng)產(chǎn)品比價、城鄉(xiāng)居民收入等方面看,今年農(nóng)產(chǎn)品價格普遍上漲在很大程度上是價值發(fā)現(xiàn)和價格糾正的過程。
我國糧食供給充足、庫存充裕,受國際糧價波動的影響較小
糧價被稱為“百價之基”,保持糧價穩(wěn)定至關重要。受俄羅斯、烏克蘭和哈薩克地區(qū)持續(xù)干旱等因素影響,7、8月份國際市場小麥價格大幅上漲。與此同時,國內(nèi)的小麥、玉米、水稻等糧食價格也出現(xiàn)不同程度上漲。很多老百姓開始擔心,全球糧價上漲潮是否將席卷中國?
農(nóng)業(yè)部有關負責人表示,綜合各方面因素分析,國際糧價波動不會改變我國糧食市場供需基本平衡的格局,國內(nèi)糧價出現(xiàn)大幅上漲的可能性不大。首先,我國糧食供給充足、庫存充裕,庫存消費比遠高于國際公認的17%—18%安全線水平,完全可以保證市場供應。今年夏糧再獲好收成,目前秋糧長勢總體較好,豐收有基礎。
其次,國際糧價波動對國內(nèi)影響較小。我國小麥、玉米、稻谷產(chǎn)需基本平衡,進口量較小,主要糧食品種能夠自給自足,國際糧食上漲對國內(nèi)市場的沖擊有限。比如,在2007—2008年的全球糧食危機中,國際市場糧價大幅上漲,而我國糧食市場卻保持相對穩(wěn)定。
最后,國內(nèi)糧食市場調(diào)控政策日益完善。2004年以來,國家不斷加強和改善糧食市場調(diào)控,先后實行了最低收購價、臨時收儲等政策,健全儲備調(diào)控機制,加強進出口調(diào)控。
農(nóng)產(chǎn)品價格適當上漲不會造成通脹
目前,食品類價格占CPI的權重在1/3左右,因此,農(nóng)產(chǎn)品走勢對CPI的漲幅有著十分重要的影響。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,7月份,我國CPI同比增長3.3%,其中1.1個百分點由新漲價因素引起。在新漲價中,主要是由食品價格上漲帶動。近期,由于農(nóng)產(chǎn)品價格出現(xiàn)持續(xù)上漲,社會上開始擔心這是否將誘發(fā)通貨膨脹?
對此,農(nóng)業(yè)部有關負責人表示,農(nóng)產(chǎn)品價格適當上漲不會造成通脹,反而有利于保護生產(chǎn)積極性,增加市場供給,從根本上穩(wěn)定市場價格。
但是,由于下一階段農(nóng)產(chǎn)品價格仍存在繼續(xù)上漲可能,因此管理好通脹預期依然意義重大。國家發(fā)改委主任張平日前表示,下半年一些農(nóng)產(chǎn)品價格仍會高位運行,輸入型通脹壓力依然存在,而游資炒作和各方面對價格變動比較敏感,也會放大市場對價格上漲的預期,當前管理通脹預期壓力較大。
為此,專家建議,在經(jīng)濟運行不確定性因素增多的情況,對于逐步顯現(xiàn)的通脹壓力,政府應綜合運用包括經(jīng)濟、行政等手段,加強對通脹預期的引導和管理。
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