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　　?？诰W(wǎng)9月13日消息 近日，海南的中醫(yī)藥事業(yè)迎來了省政府出臺(tái)的一個(gè)綱領(lǐng)性文件——《關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的意見》(以下簡(jiǎn)稱“《意見》”)。《意見》結(jié)合我省實(shí)際，就建立健全中醫(yī)藥服務(wù)體系、加快實(shí)施名醫(yī)名科名院、大力推進(jìn)中醫(yī)藥繼承與創(chuàng)新、中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)、提升中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、加快海南民族醫(yī)藥開發(fā)利用等9大方面提出了解決影響和制約我省中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的突出矛盾和問題。

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　　每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站至少有1名中醫(yī)

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　　《意見》指出，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的中醫(yī)科、中藥房建設(shè)。

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　　5年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心都設(shè)置中醫(yī)科和中藥房，并配備中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員、基本中醫(yī)診療器和必備中藥;每個(gè)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站至少有1名能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師。每個(gè)村衛(wèi)生室至少有1名以中醫(yī)為主或能運(yùn)用中西兩法的鄉(xiāng)村醫(yī)生，為群眾提供基本的中醫(yī)藥服務(wù)。

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　　解讀：中醫(yī)藥具有“簡(jiǎn)、便、驗(yàn)、廉”的特點(diǎn)，對(duì)于收入不高的基層百姓和農(nóng)民而言，中醫(yī)藥是他們所推崇的。省政府出臺(tái)的《意見》中，特別推動(dòng)中醫(yī)藥服務(wù)科學(xué)知識(shí)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭戰(zhàn)略。

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　　提高中醫(yī)藥項(xiàng)目報(bào)銷比例

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　　《意見》指出，將符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和社會(huì)救助定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍，將符合條件的中醫(yī)診療項(xiàng)目和適宜技術(shù)納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的支付范圍。增加中藥品種報(bào)銷目錄，將符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑納入報(bào)銷范圍，提高中醫(yī)藥項(xiàng)目的報(bào)銷比例，降低中醫(yī)藥項(xiàng)目的報(bào)銷起付線。研究制定應(yīng)用中藥飲片和中醫(yī)非藥物療法給予補(bǔ)償?shù)膬?yōu)惠政策。

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　　新型農(nóng)村合作醫(yī)療要充分發(fā)揮中醫(yī)藥“簡(jiǎn)、便、驗(yàn)、廉”的優(yōu)勢(shì)，在報(bào)銷范圍和比例上向中醫(yī)藥服務(wù)傾斜，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

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　　解讀：

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　　與西醫(yī)相比，中醫(yī)比較便宜，而且中醫(yī)主要強(qiáng)調(diào)整體療效，對(duì)一些慢性病，如風(fēng)濕、高血壓、糖尿病等有較好的療效。省政府出臺(tái)的《意見》在中醫(yī)診療項(xiàng)目的報(bào)銷提高后，這既減輕了患者的負(fù)擔(dān)，也有利于中醫(yī)藥的普及。

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　　不得隨意將公立中醫(yī)院撤銷、轉(zhuǎn)型

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　　在建立健全中醫(yī)藥服務(wù)體系方面，《意見》指出，省級(jí)中醫(yī)醫(yī)院要建成中醫(yī)藥特色突出、綜合服務(wù)功能強(qiáng)、?？苾?yōu)勢(shì)突出的綜合性中醫(yī)醫(yī)院，市縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院建成中醫(yī)藥特色?？仆怀?、綜合服務(wù)功能較強(qiáng)的中醫(yī)醫(yī)院。

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　　原則上，每個(gè)市縣辦好一所公立中醫(yī)醫(yī)院，不得隨意將公立中醫(yī)醫(yī)院撤銷、轉(zhuǎn)型。

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　　解讀：目前，由于看中醫(yī)的病人少，一些市縣的中醫(yī)院為了“活”下去，不得不采取“中體西用”或“以西代中”的管理模式，說到底，是以中醫(yī)之名，行西醫(yī)之實(shí)。

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　　鼓勵(lì)名老中醫(yī)開辦中醫(yī)診所

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　　《意見》指出，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域，形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫(yī)格局。鼓勵(lì)有資質(zhì)的中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員特別是名老中醫(yī)開辦中醫(yī)診所或個(gè)體行醫(yī)，允許符合條件的藥品零售企業(yè)舉辦中醫(yī)坐堂診所。

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　　非公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在定保定點(diǎn)、科研立項(xiàng)、職稱評(píng)定和繼續(xù)教育等方面，與公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)享受同等待遇，在服務(wù)準(zhǔn)入、監(jiān)督管理等方面一視同仁。

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　　解讀：“坐堂醫(yī)”是祖國(guó)中醫(yī)藥留下的老傳統(tǒng)，在促進(jìn)非公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展方面，《意見》特別明確了探索有利于中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的中醫(yī)開業(yè)行醫(yī)政策。對(duì)具有執(zhí)業(yè)資格符合法定條件的中醫(yī)醫(yī)療從業(yè)人員，可以個(gè)體開業(yè)行醫(yī)，申請(qǐng)?jiān)O(shè)置中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

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　　培養(yǎng)百個(gè)名中醫(yī)打造50個(gè)名科建6所名院

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　　《意見》指出，要加快實(shí)施名醫(yī)名科名院戰(zhàn)略，5年內(nèi)，重點(diǎn)培養(yǎng)80—100名優(yōu)秀中醫(yī)藥學(xué)科帶頭人和300—500名中醫(yī)臨床技術(shù)骨干。開展名中醫(yī)藥專家評(píng)選活動(dòng)，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的專家進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

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　　省重點(diǎn)扶持建設(shè)10—15個(gè)中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科和30—50個(gè)中醫(yī)特色?？茖ｍ?xiàng)項(xiàng)目。

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　　市縣重點(diǎn)扶持建設(shè)1—3個(gè)中醫(yī)特色?？茖ｍ?xiàng)項(xiàng)目。

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　　根據(jù)我省區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，在東、西、南、北、中重點(diǎn)扶持建設(shè)好6所省級(jí)示范性中醫(yī)醫(yī)院。

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　　解讀：記者從衛(wèi)生部門了解到，三亞最火的旅游項(xiàng)目是“中醫(yī)療養(yǎng)游”，尤其是針灸、推拿等中醫(yī)項(xiàng)目，但當(dāng)?shù)氐闹嗅t(yī)專業(yè)人才一直特別緊缺。隨著國(guó)際旅游島的建設(shè)，海南中醫(yī)養(yǎng)生保健業(yè)特別需要懂外語、有技術(shù)的針灸、推拿等中醫(yī)領(lǐng)域人才。

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