人權(quán)與發(fā)展關(guān)系的問(wèn)題一直是國(guó)際社會(huì)深切關(guān)注的重大問(wèn)題。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，《聯(lián)合國(guó)憲章》將安全、發(fā)展、人權(quán)確立為聯(lián)合國(guó)的宗旨。20世紀(jì)60年代末，聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)《社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展宣言》，指出“社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展應(yīng)建立在對(duì)人的尊嚴(yán)與價(jià)值的尊重上面，并應(yīng)確保促進(jìn)人權(quán)和社會(huì)公平”。20世紀(jì)80年代，聯(lián)合國(guó)通過(guò)《發(fā)展權(quán)利宣言》，強(qiáng)調(diào)“人是發(fā)展的主體”，“發(fā)展權(quán)是一項(xiàng)不可剝奪的人權(quán)”。新世紀(jì)之初通過(guò)的《聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)》，明確將人權(quán)確立為發(fā)展的中心內(nèi)容之一，制訂了具體的目標(biāo)，進(jìn)一步深化了對(duì)人權(quán)與發(fā)展關(guān)系的認(rèn)識(shí)，并在推動(dòng)發(fā)展與人權(quán)的共同進(jìn)步方面取得了積極的進(jìn)展。

　　當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)正在走出國(guó)際金融危機(jī)的陰影，進(jìn)入后危機(jī)時(shí)代。國(guó)際金融危機(jī)更加促使人們思考：什么樣的發(fā)展理念更能促進(jìn)世界和諧發(fā)展和普遍人權(quán)，什么樣的發(fā)展模式更能讓我們共同應(yīng)對(duì)新的全球性挑戰(zhàn)并創(chuàng)造人類(lèi)更加美好的生活。在這樣的背景下，探討人權(quán)與發(fā)展這個(gè)主題意義重大。

　　中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，推動(dòng)現(xiàn)代化發(fā)展和人權(quán)進(jìn)步一直是中國(guó)政府和人民的不懈追求。正如胡錦濤主席所指出的那樣：“新中國(guó)成立以來(lái)，中國(guó)社會(huì)取得了舉世公認(rèn)的巨大進(jìn)步，中國(guó)人民的命運(yùn)發(fā)生了翻天覆地的巨大變化，中國(guó)人權(quán)事業(yè)也實(shí)現(xiàn)了歷史性發(fā)展。特別是改革開(kāi)放30年來(lái)，黨和政府把尊重和保障人權(quán)作為治國(guó)理政的重要原則，莊嚴(yán)載入中國(guó)共產(chǎn)黨章程和中華人民共和國(guó)憲法，并采取切實(shí)有效的措施促進(jìn)人權(quán)事業(yè)發(fā)展，使廣大人民群眾的物質(zhì)文化生活水平得到顯著提高，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)權(quán)益得到切實(shí)保障，譜寫(xiě)了中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展的新篇章?！苯陙?lái)，中國(guó)政府提出以人為本的科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略思想，強(qiáng)調(diào)發(fā)展必須堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，努力使社會(huì)更加公正和諧，人民生活更加幸福安康。中國(guó)一方面堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，大力促進(jìn)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；另一方面將尊重和保障人權(quán)寫(xiě)入憲法和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，致力于促進(jìn)中國(guó)人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展。2009年，面對(duì)金融危機(jī)的巨大沖擊，中國(guó)政府采取果斷措施，投入4萬(wàn)億元，著力“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促民生”，保持了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展，同時(shí)，制訂實(shí)施首個(gè)《國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃》，以國(guó)家規(guī)劃的形式明確促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)的工作目標(biāo)和具體措施，將人權(quán)發(fā)展納入政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化建設(shè)之中，使中國(guó)的人權(quán)狀況得到了切實(shí)的改善。

　　中國(guó)改革開(kāi)放30多年，是在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上探索以新的理念、方式和途徑推進(jìn)社會(huì)發(fā)展與人的發(fā)展的30多年，也是中國(guó)人權(quán)事業(yè)取得歷史性進(jìn)展的30多年。30多年來(lái)，中國(guó)實(shí)現(xiàn)了由溫飽不足到總體小康的歷史性跨越，居民生活條件得到了大幅改善，人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)得到了有效保障。1978年到2009年，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)9.9%，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)超過(guò)12倍，經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第三。全國(guó)人民的生活質(zhì)量顯著提高，城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)由57%以上下降到36.5%，農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)由67%以上下降到41%。

　　中國(guó)政府重視從制度上保障和改善民生。中國(guó)對(duì)8億農(nóng)民實(shí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療，啟動(dòng)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，使低收入群體就業(yè)、子女入學(xué)、居住條件等問(wèn)題得到很大改善。中國(guó)在全國(guó)城鄉(xiāng)實(shí)行九年義務(wù)教育，目前全國(guó)普及九年義務(wù)教育人口覆蓋率達(dá)99.7%。1978年以來(lái)，中國(guó)絕對(duì)貧困人口減少2.3億以上，占發(fā)展中國(guó)家減貧人數(shù)的75%。人均預(yù)期壽命達(dá)到73歲，比改革開(kāi)放之初提高了5歲。

　　改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)堅(jiān)持中國(guó)特色的政治發(fā)展道路，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，堅(jiān)持依法治國(guó)，建設(shè)法治國(guó)家，使公民的政治權(quán)利和自由在民主與法制的軌道上得到了有效保障。目前，中國(guó)有現(xiàn)行有效法律233件，行政法規(guī)690多件，地方性法規(guī)8800多件，基本形成了以憲法為核心的法律體系和人權(quán)保障法律制度。2009年，中國(guó)全國(guó)人大對(duì)選舉法進(jìn)行修改，明確規(guī)定城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，增加了人大代表的廣泛性，進(jìn)一步完善了選舉制度，更好地體現(xiàn)了人人平等、地區(qū)平等和民族平等。中國(guó)政府積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，頒布、施行《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，健全政府新聞發(fā)言人制度，依法實(shí)行政府信息公開(kāi)，保障了公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。2009年，國(guó)務(wù)院新聞辦公室、各部委各部門(mén)以及各省、自治區(qū)、直轄市舉辦了1646場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展，中國(guó)公民自由表達(dá)言論的渠道得到拓展，目前，中國(guó)網(wǎng)民人數(shù)達(dá)到4.2億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到31.8%，超過(guò)世界平均水平。境內(nèi)網(wǎng)站279萬(wàn)個(gè)，論壇上百萬(wàn)個(gè)，博客用戶(hù)2.31億個(gè)?；ヂ?lián)網(wǎng)成為中國(guó)政府了解民情、匯聚民智、改進(jìn)工作的重要渠道。到2009年底，中國(guó)出版各類(lèi)報(bào)紙437億份，各類(lèi)期刊31億冊(cè)，圖書(shū)70億冊(cè)。2009年長(zhǎng)篇小說(shuō)實(shí)體書(shū)出版達(dá)3000余部。全國(guó)共有廣播電臺(tái)251座、電視臺(tái)272座、廣播電視臺(tái)2087座，有線(xiàn)電視用戶(hù)17398萬(wàn)戶(hù)、有線(xiàn)數(shù)字電視用戶(hù)6200萬(wàn)戶(hù)。廣播節(jié)目綜合人口覆蓋率達(dá)96.3%，電視節(jié)目綜合人口覆蓋率為97.2%。全年生產(chǎn)故事片456部，科教、紀(jì)錄、動(dòng)畫(huà)和特種影片102部。

　　中國(guó)始終積極響應(yīng)聯(lián)合國(guó)的倡議，為實(shí)現(xiàn)“千年發(fā)展目標(biāo)”作出了積極努力，提前6年實(shí)現(xiàn)了聯(lián)合國(guó)“2015年前無(wú)法可持續(xù)獲得安全飲水人口比例減半”的發(fā)展目標(biāo)。新中國(guó)成立以來(lái)，我們一直本著國(guó)際主義和人道主義精神，竭盡所能向發(fā)展中國(guó)家提供形式多樣、真誠(chéng)無(wú)私的援助，促進(jìn)了發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善。迄今為止，中國(guó)免除了50個(gè)重債窮國(guó)和最不發(fā)達(dá)國(guó)家的265億元人民幣債務(wù)；為幫助發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，中國(guó)向非洲國(guó)家提供了100億美元優(yōu)惠貸款，向越南等東盟國(guó)家提供了150億美元信貸支持；中國(guó)還為發(fā)展中國(guó)家援建了150多所學(xué)校、近百所醫(yī)院、70多項(xiàng)飲水設(shè)施、60多個(gè)體育場(chǎng)館，向近70個(gè)國(guó)家派遣了醫(yī)療隊(duì)，治愈了數(shù)以?xún)|計(jì)的患者。

　　中國(guó)人權(quán)事業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展是有目共睹的。當(dāng)然，我們并不諱言由于發(fā)展不足和發(fā)展不平衡，中國(guó)的人權(quán)狀況還存在一些不如人意的地方，中國(guó)政府正在采取有力措施，不斷推動(dòng)中國(guó)人權(quán)事業(yè)取得更大成果。中國(guó)的堅(jiān)定決心也是有目共睹的。必須指出，那種只承認(rèn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得繁榮發(fā)展，看不到中國(guó)人權(quán)發(fā)展進(jìn)步的生動(dòng)現(xiàn)實(shí)，顯然是不全面、不公正的。還應(yīng)指出，我們今天雖然身處全球化、文化多元化的時(shí)代，但世界上總有一些人用一種他們已習(xí)慣了的眼光和價(jià)值判斷，來(lái)看待不同國(guó)度、不同民族、不同文化背景的人權(quán)和發(fā)展?？偲髨D將自己“非黑即白”的價(jià)值觀一意孤行地強(qiáng)加于人，或訴諸武力，或通過(guò)別的方式支持那些代表他們價(jià)值觀和理念的人，甚至罔顧他國(guó)的法律和公眾的真實(shí)感受。不過(guò)，中國(guó)的孔子兩千多年前就倡導(dǎo)的“己所不欲，勿施于人”的行為理念已被世界各國(guó)越來(lái)越多的人所認(rèn)同。我相信，那種帶著偏見(jiàn)和企圖的所作所為，不但無(wú)益于中國(guó)及世界人權(quán)事業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步，也不符合推動(dòng)當(dāng)今世界和平與發(fā)展、構(gòu)建和諧世界的時(shí)代潮流。

　　中國(guó)是一個(gè)擁有13億人口的發(fā)展中國(guó)家，盡管已取得了巨大進(jìn)展，但人均GDP位居世界100位左右，我們還有數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的人口生活在貧困線(xiàn)以下，7億多人生活在農(nóng)村，8億多勞動(dòng)力人口需解決就業(yè)，這些使得中國(guó)在促進(jìn)發(fā)展和人權(quán)的過(guò)程中面臨著世所罕見(jiàn)的困難。因此，對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)享有充分人權(quán)的崇高目標(biāo)，仍然任重道遠(yuǎn)。胡錦濤主席2008年12月10日在致中國(guó)人權(quán)研究會(huì)的信中強(qiáng)調(diào)：“在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的進(jìn)程中，我們要一如既往地堅(jiān)持以人為本，既尊重人權(quán)普遍性原則，又從基本國(guó)情出發(fā)，切實(shí)把保障人民的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)放在保障人權(quán)的首要位置，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)上，依法保證全體社會(huì)成員平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利。中國(guó)人民將一如既往地加強(qiáng)國(guó)際人權(quán)合作，同世界各國(guó)人民一道，共同為推動(dòng)世界人權(quán)事業(yè)健康發(fā)展，為建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)?！弊裱飨岢龅囊?，我們將一如既往地致力于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，一如既往地貫徹尊重和保障人權(quán)的原則，加強(qiáng)國(guó)際人權(quán)合作，學(xué)習(xí)借鑒世界各國(guó)一切有益的經(jīng)驗(yàn)，為推動(dòng)中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)和人權(quán)事業(yè)不斷取得新進(jìn)展作出新的更大的努力。

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