?？诰W(wǎng)10月24日消息 在歐洲，一些國家正試圖向非洲裔等移民支付費(fèi)用請他們回國；以色列正在立法反對移民；還有一些國家已向生計(jì)艱難的難民關(guān)上了大門……目前，隨著全球經(jīng)濟(jì)的持續(xù)低迷和對文化認(rèn)同的日益擔(dān)憂，全球范圍內(nèi)出現(xiàn)了一股抵制移民的潮流。

　　與傳統(tǒng)觀念不同的是，今天的“移民”概念并不限于貧困國移民涌入富裕國，還包括某個貧困國的大批移民進(jìn)入另外的貧困國；富裕國的移民進(jìn)入其他富裕國。聯(lián)合國人口署估計(jì)，全球大約有2億國際移民，如果他們創(chuàng)立一個自己的國家，將是全球第五大國家。

　　我們不禁要問的是：當(dāng)前的反移民情緒是一個暫時(shí)現(xiàn)象，還是一個更長期反移民的開始？世界是否達(dá)到了不再容忍外來者的最大極限呢？　　

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　　概況：全球有2億國際移民 各國反移民情緒擴(kuò)散

　　在這個80萬人口的城市里，非法移民在大街上乞討，沿著鐵路線游蕩，他們在高架橋下燒火做飯，大白天躺在骯臟的行李上睡覺，那里有他們的所有家當(dāng)，等著小攤販們晚上停業(yè)后再去乞討點(diǎn)殘羹冷炙。

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　　這些非法移民往往能獲得那些施舍給他們硬幣的人的同情，但另外一些人卻希望他們離開?！坝腥苏f，"哦，這些可憐的移民"，但如果他們被非法移民搶劫過，就不會這么說了?！辈继m卡·佩雷茲說，他是一家飯館的服務(wù)員兼廚師，他說他的一名同事上個月被搶走了一周的薪水，“我不喜歡這些人待在這里，一點(diǎn)都不喜歡?！?/p>

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　　這聽起來像是美國得克薩斯州或者亞利桑那州居民在發(fā)泄對墨西哥移民的怒火，但實(shí)際上，這是在墨西哥中部的圖爾第特蘭，散布在該城的移民來自中美洲以及南美洲。

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　　就像美國人希望墨西哥非法移民回國一樣，墨西哥人也對滯留在墨西哥無法進(jìn)入美國的越來越多的危地馬拉和洪都拉斯移民失去了耐心。

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　　目前，居住在出生地所在國之外的人的數(shù)量在歷史上居于最高位，部分原因在于通訊和搬遷比以前更便利。一個玻利維亞的貧苦農(nóng)民只要輕輕打開電視就可看到西班牙有什么機(jī)會等著。

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　　與傳統(tǒng)觀念不同的是，今天的“移民”概念并不限于貧困國移民涌入富裕國，還包括某個貧困國的大批移民進(jìn)入另外的貧困國；富裕國的移民進(jìn)入其他富裕國；一些國家成為過境走廊、中轉(zhuǎn)站。聯(lián)合國人口署官員估計(jì)，全球有大約2億國際移民，如果他們創(chuàng)立一個自己的國家，將是全球第五大國家。據(jù)聯(lián)合國人口署統(tǒng)計(jì)，只有三分之一的移民從發(fā)展中國家前往發(fā)達(dá)國家。

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　　“移民到來時(shí)，我們西方人傾向于覺得要被淹沒?！眹H移民組織駐墨西哥圖爾第特蘭官員韋斯說，“事實(shí)上，眼下很多發(fā)展中國家也面臨非法移民問題，而且人數(shù)更多，更難以被當(dāng)?shù)貏趧恿κ袌鏊蘸拖??！?/p>

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　　對外來者的反感很大程度上源于人們所熟知的擔(dān)憂：非法移民會搶走工作，消耗稅收，增加犯罪，改變民族認(rèn)同。這些擔(dān)憂都很尋常，但這些擔(dān)憂卻正以不尋常的程度彌漫全球。

　　歐洲：移民政策趨緊也擋不住歐盟內(nèi)移民

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　　法米勒·阿斯蘭是一名荷蘭律師，她的父母30多年前從土耳其移民到荷蘭，但不久前，荷蘭政府下令要求她的母親接受語言測試。

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　　阿斯蘭認(rèn)為，一個已加入荷蘭國籍的人不應(yīng)受到不同于非荷蘭出生者的待遇，但政府對她的抗議置若罔聞。“現(xiàn)在歐盟的情緒是我們不想要非西方的、非白人的移民?！彼f。

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　　對移民和即將移民者的強(qiáng)制性語言和入籍考試在過去幾年絕大多數(shù)歐洲國家已經(jīng)成為規(guī)則；主流政客已經(jīng)和極右翼政客一道呼吁加強(qiáng)對合法與非法移民的控制，各國都采取了一系列“收緊”移民政策的措施。

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　　當(dāng)然，歐洲尚未豎起阻止外國人進(jìn)入的高墻，德國正修改法律以便可以吸引更多移民填補(bǔ)在國內(nèi)工業(yè)、醫(yī)療、高科技領(lǐng)域的人才不足。英國政府部長們在新移民人數(shù)限額問題上存在分歧，有些部長警告說，勞工移民配額只會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇放緩。

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　　盡管經(jīng)濟(jì)蕭條，荷蘭、意大利和西班牙都對一些非法移民和尋求庇護(hù)者實(shí)行了大赦，去年大約30萬人在意大利獲得了合法身份。就連法國，每年也批準(zhǔn)大約2.5萬個非法移民的工作許可。

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　　為了守住歐盟的邊境，防止非法移民進(jìn)入，歐盟各國聯(lián)合進(jìn)行海上巡邏，阻斷非法移民的海上路線；各國共享移民信息，防止那些申請避難遭拒的非法移民在他國故伎重施。

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　　盡管歐盟可以設(shè)法防止外來非法移民，但對來自歐盟內(nèi)的非法移民卻無計(jì)可施——?dú)W盟勞動力自由流動的協(xié)議令各國無法控制來自歐盟內(nèi)部的移民。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前歐洲44％的移民都來自歐盟內(nèi)不同國家，另外28％的移民因?yàn)榧彝F(tuán)聚的需要來到了歐洲。

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　　在英國，移民問題成為今年議會大選的熱門議題，政客和輿論對是否限制歐洲以外的移民爭論不休。“現(xiàn)在的問題是，大多數(shù)（英國）人都希望限制來自歐盟內(nèi)的移民，但法律不允許我們那樣做?！庇泼駟栴}評論家亨德爾說。

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　　根據(jù)歐盟相關(guān)法規(guī)，歐盟國家僅可以在下列情況下驅(qū)逐歐盟境內(nèi)移民：移民在東道國失業(yè)并申請福利救濟(jì)；移民對東道國的公眾安全或公眾健康造成威脅。后者正是法國總統(tǒng)薩科齊下令驅(qū)逐吉卜賽人時(shí)所使用的依據(jù)。

　　歐洲各國移民政策收緊表現(xiàn)：

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　　瑞典選民首次將一個反移民的極右翼政黨“送入”議會，增加了反移民勢力的影響力。

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　　法國驅(qū)逐吉卜賽非法移民，引發(fā)多方不滿。

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　　英國制定了非歐洲國家移民的上限，通過加大英語考試的難度限制非歐移民。

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　　丹麥執(zhí)政黨已經(jīng)暗示削減移民最低工資至丹麥人最低工資的一半。

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　　荷蘭與英國都通過法律，將外國人與本國公民結(jié)婚移民的年齡限制從18歲提高到21歲。

　　美國被批“最大的反移民國家”?“出生公民權(quán)”存廢起波瀾

　　近年來，美國反非法移民的呼聲逐漸增強(qiáng)。據(jù)報(bào)道，美國目前約有1080萬非法移民，其中大部分來自拉丁美洲，而來自墨西哥的非法或合法移民就有數(shù)百萬之多。在今年4月著名的“亞利桑那州反移民法案事件”之后，美國被冠以“最大的反移民國家”稱號。

　　亞利桑那州：出臺最嚴(yán)反移民法案

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　　4月23日，美國亞利桑那州州長布雷維爾不顧奧巴馬總統(tǒng)的批評和民眾抗議，正式簽署針對非法移民的新法案，法案于7月底正式生效。

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　　根據(jù)這個“美國史上最嚴(yán)厲的反移民法案”，警察只要懷疑當(dāng)事人為非法移民，即使沒有法庭拘捕令，也可以進(jìn)行盤查甚至采取拘捕行動；法案規(guī)定，在該州居留的移民必須擁有有效證件證明其合法性，否則將被控“非法入境”罪名；該議案還規(guī)定，在該州任何地方，雇用非法移民是違法行為，即使是家庭成員用汽車搭載他們也屬違法。

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　　之后，“史上最嚴(yán)移民法案”引發(fā)了美國國內(nèi)眾多游行和抗議，甚至差點(diǎn)引發(fā)美墨的外交糾紛。針對亞利桑那州的移民法，墨西哥政府表示強(qiáng)烈反對。墨西哥政府還發(fā)布旅游警告說，讓墨西哥人不要去亞利桑那州“訪問、定居或?qū)W習(xí)”。

　　民調(diào)顯示：抵制非法移民成主流

　　盡管亞利桑那州的移民法在美國引發(fā)抗議，但美國主流媒體的民調(diào)結(jié)果顯示，64％的美國人支持該法。這似乎表明，抵制非法移民已成為美國社會的主流聲音。

　　更有甚者，一些保守派政客主張廢除在美國執(zhí)行了上百年之久的“出生公民權(quán)”，剝奪非法移民在美國所生子女的公民身份，隨著11月2日中期選舉的臨近，這個議題再次成為重要話題。

　　據(jù)美國媒體報(bào)道，亞利桑那州苛刻反移民法的發(fā)起人、共和黨籍州參議員皮爾斯19日說，他已和全美至少13個州參、眾議員建立統(tǒng)一戰(zhàn)線，準(zhǔn)備提出“廢除出生公民權(quán)”的議案，修改聯(lián)邦憲法。他們的擔(dān)憂源于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)——到2050年，在美國出生的非法移民后代人數(shù)將達(dá)500萬。

　　美國憲法第14條修正案規(guī)定自動給予非法移民在美國出生的子女公民身份，皮爾斯和他的盟友們正是要挑戰(zhàn)這條法案。過去以來，出生公民權(quán)”的存廢一直存有爭議。

　　2005年以來，美國保守派議員每年都會聯(lián)名向國會提出議案，要求限制甚至廢除“出生公民權(quán)”，不過全都被否決了。

　　西方經(jīng)濟(jì)離不開移民

　　當(dāng)前反移民情緒是一個暫時(shí)現(xiàn)象，還是一個更長期的“不許移民進(jìn)入周期”的開始？世界是否到了一個容忍外來者的極限？

　　對此，不少移民問題專家都認(rèn)為，盡管民間反對移民的聲音強(qiáng)烈，各國確實(shí)出臺了一些限制移民的措施，但實(shí)際上這些國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)離不開移民。

　　西方國家勞動力短缺

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　　“在吵鬧的爭論背后，沒有一個聲音說他們"不需要任何移民"?！眹H經(jīng)濟(jì)與發(fā)展合作組織國際移民部負(fù)責(zé)人加爾森說，“他們不能做出這樣的決定，（否則）經(jīng)濟(jì)就會慢慢停頓下來?！?/p>

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　　長期以來，為了解決勞動力短缺問題和廣納外來人才，歐盟、美國、加拿大和澳大利亞等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)成了全球移民的主要目的地。按聯(lián)合國發(fā)表的調(diào)查數(shù)據(jù)，從1980年~2010年的30年里，這些發(fā)達(dá)國家的移民人數(shù)翻了一番。移民數(shù)量的增加，不僅豐富了發(fā)達(dá)國家的多元文化和社會結(jié)構(gòu)，更為它們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。

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　　其中一個普遍現(xiàn)象是，受教育程度低的移民通常干當(dāng)?shù)厝瞬辉父傻目嗔?，受教育程度高的移民則成了“廉價(jià)勞動力”。

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　　事實(shí)也證明，發(fā)達(dá)國家在過去30年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步等都與外來移民密不可分。例如，英國今年獲得諾貝爾物理學(xué)獎的兩位科學(xué)家,就是來自俄羅斯的移民。

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　　外來勞工有益經(jīng)濟(jì)增長

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　　美國智庫“進(jìn)步美國”今年1月發(fā)布的評估指出，如果美國修改移民政策，使非法勞工更易獲得居留權(quán)并出臺吸引外來勞工的政策，美國將因此在今后10年獲得1.5萬億美元的額外經(jīng)濟(jì)增長。

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　　這或許可以解釋，在一波又一波的反移民浪潮中，為何總是有相反的倡議出現(xiàn)：紐約市長布隆伯格與傳媒大亨默多克創(chuàng)建了一個由企業(yè)領(lǐng)袖和市長組成的“新美國經(jīng)濟(jì)伙伴聯(lián)盟”，呼吁移民改革。布隆伯格就“移民在增強(qiáng)美國經(jīng)濟(jì)中扮演的角色”進(jìn)行作證時(shí)指出，美國要在國際市場保持競爭力，就必須改革移民制度。

　　他還指出，由于簽證困難，美國正在失去他們培養(yǎng)的成千上萬留學(xué)生，而中國等國家正在競相吸引這些高技術(shù)人才回國工作。布隆伯格呼吁兩黨將辯論從感情轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)上，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)最能說明問題。

　　緣何反對移民？ 幕后三大原因

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　　原因一：以“面包”的名義

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　　歷史上，“反移民潮流”曾反復(fù)出現(xiàn)，反移民的主要原因也相當(dāng)一致：移民會搶走工作、分薄社會資源。

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　　金融危機(jī)襲來后，這種擔(dān)憂變得越發(fā)明顯，極端者甚至以“死亡”威脅外來勞工離開，實(shí)例就發(fā)生在剛舉辦完足球世界杯的南非。南非約有4900萬人口，其中約有200萬移民。在世界杯期間，大量外國人涌入南非工作，引發(fā)了南非人的強(qiáng)烈不滿。在南非人看來，南非的失業(yè)率已高達(dá)25％，他們自己國家的一半人口都沒有固定工資，寶貴的工作機(jī)會豈容外國人搶去？

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　　當(dāng)時(shí)，在外來人口聚居的貧民窟流傳著一個傳言：所有在世界杯后留在南非的外來工都將受到傷害。為此，很多外來工選擇了離開，大多數(shù)人都對兩年前本地人襲擊外國貧民窟的一幕記憶猶新：外來工的住所遭攻擊和焚燒，而南非警察卻冷眼旁觀。當(dāng)年，南非共62人死于因排外而起的暴力騷亂。

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　　南非并非非洲唯一的反移民國家。中北非國家乍得滯留了數(shù)以萬計(jì)的達(dá)爾富爾（蘇丹西部地區(qū)）難民，當(dāng)?shù)厝藢﹄y民的積怨已久，以致今年2月國際救援組織向聯(lián)合國發(fā)出申請，要求聯(lián)合國派遣維和部隊(duì)保護(hù)難民營的安全；在烏干達(dá)，因?yàn)楸R旺達(dá)難民“拖累本地經(jīng)濟(jì)”，烏干達(dá)人也希望將他們趕回去。

　　原因二：以“民族”的名義

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　　改變?nèi)丝诮Y(jié)構(gòu)和稀釋民族特性，則是人們對移民的第二大擔(dān)憂。正是基于上述理由，以色列正在立法反對外來移民。

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　　曾幾何時(shí)，為了進(jìn)入發(fā)達(dá)國家的行列，以色列開足馬力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，整個國家對巴勒斯坦勞工的依賴程度很高，但巴以不斷的沖突最終令以色列大量棄用巴勒斯坦勞工并轉(zhuǎn)向其他地區(qū)尋找勞力，于是泰國的農(nóng)民和菲律賓的護(hù)工大量來到了這個國家。隨著以色列經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來越多來自非洲、東歐和拉美的勞動力慕名而至，他們或合法或非法地居留，與本地人通婚生子，希望落地生根。

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　　對保守派政客來說，大量外來人口的涌入是對猶太民族國家的一個威脅。

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　　因此，以色列議會8月1日通過一項(xiàng)動議，對非法移民在以色列生育的孩子留在以色列訂立指導(dǎo)方案。在新規(guī)定下，能合法居留下來的兒童必須在以色列生活5年以上，說希伯來語；為此，大約400名兒童將被遣返。

　　原因三：以“安全”的名義

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　　2001年發(fā)生的“9·11”恐怖襲擊也改變了各國政府對移民的態(tài)度，特別在美國，似乎一夜之間，阻止非法移民的進(jìn)入不僅關(guān)乎國內(nèi)的工作機(jī)會和人口控制，而且提升到關(guān)乎國家安全的高度。

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　　“9·11”之后，西班牙馬德里和英國倫敦先后在2004年和2005年遭遇大規(guī)?？植酪u擊，政府“移民恐懼癥”進(jìn)一步加深。

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　　可以說，“"9·11"改變了移民政治，即使在那些歡迎移民的國家，反對派也公然反對移民了?！币泼駥＜颐桌照f。在美國，大量涌入得克薩斯州、加州和亞利桑那州的墨西哥人突然成了美國“國家安全威脅”，輿論對驅(qū)逐這些非法移民的呼聲也越來越高。