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????2011年度中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)公務(wù)員招考網(wǎng)上報(bào)名已經(jīng)結(jié)束。截至10月24日24時(shí)，共有130.5萬(wàn)人通過(guò)資格審查，比去年略少，還有16.8萬(wàn)人招錄機(jī)關(guān)正在進(jìn)行資格審查，整個(gè)資格審查工作將于10月26日18時(shí)結(jié)束。

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????從上述數(shù)據(jù)看，2011年公務(wù)員報(bào)考人數(shù)，可能要略低于去年——去年通過(guò)審核的人數(shù)達(dá)到146萬(wàn)人，但平均80人爭(zhēng)奪一個(gè)崗位以及競(jìng)爭(zhēng)最為激烈的職位報(bào)錄比達(dá)到了4666∶1的現(xiàn)實(shí)，還是讓大家再次見(jiàn)識(shí)了“公務(wù)員報(bào)考熱”。

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????需要注意的是，2011年公務(wù)員報(bào)考人數(shù)略有減少，還有客觀原因，就是有的崗位明確要求報(bào)考者具有基層工作經(jīng)歷，提高了“經(jīng)歷門(mén)檻”。此前有媒體報(bào)道，一些公務(wù)員職位在報(bào)名審核時(shí)，就對(duì)報(bào)考者進(jìn)行委婉的“勸退”，提醒他們的經(jīng)歷沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力。

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????對(duì)于“公務(wù)員熱”，輿論從2007年起就呼吁“降溫”，而那年的公務(wù)員報(bào)考人數(shù)不過(guò)60萬(wàn)人，可是，此后卻逐年“升溫”，2008年報(bào)考人數(shù)達(dá)到80萬(wàn)人，2009年報(bào)考人數(shù)突破百萬(wàn)，達(dá)到105萬(wàn)人。

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????公務(wù)員工作本身的吸引力，包括工作穩(wěn)定性、福利待遇的優(yōu)越性，自然是重要的原因。這已經(jīng)有過(guò)很多分析，不再贅述。在筆者看來(lái)，導(dǎo)致公務(wù)員報(bào)考熱的另外一個(gè)重要原因，當(dāng)是大學(xué)生就業(yè)難。借用有關(guān)專家對(duì)大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)的預(yù)測(cè)——未來(lái)10年大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)將持續(xù)嚴(yán)峻，“公務(wù)員報(bào)考熱”與“大學(xué)生就業(yè)難”，將相生相伴成為常態(tài)。

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????根據(jù)2011年公務(wù)員報(bào)考已通過(guò)資格審查人員的情況看，報(bào)考中央機(jī)關(guān)及其省級(jí)直屬機(jī)構(gòu)的共有32.7萬(wàn)人，其中具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的人員19.1萬(wàn)人，占58.4%。報(bào)考縣級(jí)以下職位的共有79.4萬(wàn)人，其中應(yīng)屆高校畢業(yè)生占57.2%。僅后者一項(xiàng)，應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生達(dá)45.4萬(wàn)人。如果再加上前者中的應(yīng)屆高校畢業(yè)生，在報(bào)考公務(wù)員的大軍中，應(yīng)屆畢業(yè)生將占“半壁江山”。

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????對(duì)于這些應(yīng)屆畢業(yè)生來(lái)說(shuō)，報(bào)考公務(wù)員的心態(tài)，可能并非如一些評(píng)論所說(shuō)，將其作為就業(yè)的首選——根據(jù)對(duì)大學(xué)生就業(yè)的調(diào)查，首選為國(guó)有大型企業(yè)；其次為跨國(guó)企業(yè)；再其次為機(jī)關(guān)事業(yè)單位——畢竟公考招生人數(shù)有限，這次公考只有1.6萬(wàn)個(gè)職位，更多大學(xué)生是將其作為就業(yè)的一個(gè)出路，既然明知希望不大，卻去嘗試一下，所謂“打醬油”。據(jù)記者調(diào)查，很多應(yīng)屆畢業(yè)生對(duì)報(bào)考公務(wù)員的熱情有增無(wú)減，但不少考生表示，他們只是把國(guó)考當(dāng)成了一次練兵的機(jī)會(huì)。這與大學(xué)生在人才市場(chǎng)上見(jiàn)到用人單位就投簡(jiǎn)歷，并沒(méi)有太大不同。

????可以說(shuō)，公務(wù)員報(bào)考突破百萬(wàn)的步伐，是和大學(xué)畢業(yè)生從2009年的610萬(wàn)人，到2010年的630萬(wàn)人，再到明年的650萬(wàn)人完全同步的。這么大群體的畢業(yè)生，只有10%嘗試報(bào)考公務(wù)員，就是60萬(wàn)人以上。

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????在筆者看來(lái)，真正給公務(wù)員報(bào)考降溫，關(guān)鍵在于解決大學(xué)生就業(yè)難，建立起大學(xué)生就業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制。

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????如何建立大學(xué)生就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制？這從公務(wù)員報(bào)考中，就可以得到啟示——據(jù)報(bào)道，距離截止日期還有1天，還有接近200個(gè)職位無(wú)人通過(guò)審核。記者發(fā)現(xiàn)，這些職位中有些是多年的“冷板凳”，比如職位要求非常專業(yè)的民航、工作條件比較艱苦的海事部門(mén)等。這種持續(xù)多年的報(bào)考冷熱不均說(shuō)明，報(bào)考者關(guān)注的并非公務(wù)員身份，而是職業(yè)本身的吸引力，包括工資待遇、工作環(huán)境、成長(zhǎng)機(jī)會(huì)，等等。

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????分析我國(guó)近年來(lái)解決大學(xué)就業(yè)難所做的工作，客觀上說(shuō)，應(yīng)急的、短期的考慮多于長(zhǎng)期的系統(tǒng)規(guī)劃，沒(méi)有從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、提高基層工作本身的吸引力來(lái)解決大學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)服務(wù)業(yè)在GDP中的比重僅為40%，而服務(wù)業(yè)是容納大學(xué)生最多的產(chǎn)業(yè)，這導(dǎo)致解決大學(xué)生就業(yè)的途徑，只有鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生到中小企業(yè)、到農(nóng)村基層，如果大學(xué)生到基層、中小企業(yè)能發(fā)揮特長(zhǎng)，倒可雙贏；可遺憾的是，基層工作的內(nèi)涵并沒(méi)有提升，大學(xué)生們就是到了基層，心中想著的卻是以基層的經(jīng)歷去報(bào)考公務(wù)員，離開(kāi)基層。這就很大程度上局限了就業(yè)的選擇。因此，要讓公務(wù)員報(bào)考熱降溫，就需擴(kuò)大就業(yè)的選擇，創(chuàng)造有效的社會(huì)需求，縮小各行業(yè)、各崗位的福利待遇差距。

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