日前,有31億元身家的山西金業(yè)煤焦集團(tuán)董事長(zhǎng)張新明,因涉嫌騙取出入境證件被通緝,懸賞金額是500元。(10月26日《每日經(jīng)濟(jì)新聞》)
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通緝億萬(wàn)的富翁,何以僅懸賞500元?
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公安部對(duì)通緝和懸賞有一套明確的制度規(guī)定,但并沒(méi)有規(guī)定懸賞的金額,僅規(guī)定“懸賞通告應(yīng)當(dāng)寫明懸賞對(duì)象的基本情況和賞金的具體數(shù)額”。部分省份規(guī)定了懸賞數(shù)額,但也只有上限,沒(méi)有下限,比如江蘇省的規(guī)定:賞金原則上控制在20萬(wàn)元以內(nèi),對(duì)有影響的重大案件賞金為5萬(wàn)元以下;對(duì)有重大影響的特別重大案件賞金為10萬(wàn)元以下……
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也就是說(shuō),對(duì)懸賞數(shù)額,各地主要遵循一條不成文的規(guī)則:大案要案難案懸賞金額高,一般案件低;命案金額高,經(jīng)濟(jì)犯罪案件低,比如當(dāng)年的馬家爵案,懸賞金額是20萬(wàn)元;經(jīng)濟(jì)條件好的地方高,差的地方低。涉案金額高的就高,低的也就會(huì)低。當(dāng)然,還要根據(jù)抓獲嫌疑人的難易等綜合確定。這既合常情,也合法理。
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以此而論,500元也太低了。且不說(shuō)這是一個(gè)億萬(wàn)富翁,光看案件本身,因涉黑、偽造護(hù)照非法出境,算嚴(yán)重的;涉案金額也很高。關(guān)鍵是,懸賞通緝,主要是動(dòng)員公眾參與到案件偵破中去,鼓勵(lì)公眾積極提供案件線索。500元算什么懸賞?上世紀(jì)80年代懸賞抓捕殺人犯“二王”時(shí),懸賞金額就有萬(wàn)元了。500元懸賞通緝一個(gè)億萬(wàn)富翁,怎么看都像是一場(chǎng)娛樂(lè)事件。
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公民打公益官司,可以只索賠1元,將1元當(dāng)成象征,提起輿論關(guān)注。公安部門的通緝行為,就不能只是象征性懸賞了。要么就不懸賞,要么就按常情常理懸賞。500元懸賞通緝億萬(wàn)富翁,想娛樂(lè)誰(shuí)呢?真是百思不得其解。