??诰W(wǎng)11月6日消息? 勞動力不再無限供給引發(fā)三大變化:第一,工資的上漲是必然的而且終將逐漸加快;第二,勞動關(guān)系要發(fā)生劇烈變化;第三,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變迫在眉睫。
“劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)”的到來,并不意味著勞動力供給的絕對不足,而是說,只有提高工資才能保持勞動力供給得到滿足。人口轉(zhuǎn)變導(dǎo)致的勞動年齡人口增長率的下降,是導(dǎo)致勞動力供給從無限到有限轉(zhuǎn)變的最重要原因,因此,人口紅利的式微與劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)的到來,正是如影隨形。例如,近年來在我國勞動年齡人口增量以每年13.6%的速度減少的同時(shí),農(nóng)民工實(shí)際工資每年增長率則高達(dá)10.2%。
理解這個(gè)原理,承認(rèn)中國正在發(fā)生的變化,并非學(xué)術(shù)之爭,最主要的意義是本來可以使我們早在若干年前就預(yù)見到:由于勞動力不再無限供給,第一,工資的上漲是必然的而且終將逐漸加快;第二,勞動關(guān)系要發(fā)生劇烈變化;第三,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變迫在眉睫。不管怎么說,即使經(jīng)濟(jì)學(xué)家因過于草率地質(zhì)疑人口紅利即將消失,并相應(yīng)地否認(rèn)劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)到來的判斷,未能發(fā)揮其預(yù)言家的職能,當(dāng)這些現(xiàn)象終究發(fā)生時(shí),事情并沒有嚴(yán)重到只剩下亡羊補(bǔ)牢的地步。
盡管我本人一直是關(guān)于人口紅利消失和劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)到來的預(yù)言者,但我絕非悲觀的卡桑德拉。針對理論界和輿論界流行的觀點(diǎn),本文隨后的討論將對以下兩個(gè)疑慮給予否定的回答,即第一,劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)到來之后勞動力優(yōu)勢會喪失嗎?相應(yīng)地,第二,人口紅利消失是否將放緩經(jīng)濟(jì)增長速度。
首先,只要工資增長有勞動生產(chǎn)率提高的支撐,中國制造業(yè)的比較優(yōu)勢和競爭力就不會喪失。劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)在勞動力市場上的突出表現(xiàn),就是普通勞動者工資的上漲。其實(shí)今年出現(xiàn)的漲薪潮只是2003年以來工資水平上漲趨勢的繼續(xù)。事實(shí)上,農(nóng)民工工資在2003-2008年期間,是以年平均10.2%的速度提高的。而且,工資上漲符合勞動力供求規(guī)律,既是承受得了的,也是求之不得的。
之所以這樣說,是因?yàn)槲液屯伦鲞^相關(guān)的研究,發(fā)現(xiàn)在中國制造業(yè)中,勞動生產(chǎn)率的提高,不僅始終與工資上漲相伴,而且長期以來快于工資增長。這就給我們留出了一個(gè)空間,允許工資上漲在一定時(shí)間內(nèi)甚至可以快一些。也只有這樣,才可能真正提高勞動者報(bào)酬占國民收入的比重。反過來,普通勞動者和低收入家庭的收入增長,會大幅度提高消費(fèi),為經(jīng)濟(jì)增長提供新的需求動力。
其次,制度建設(shè)不僅可以延續(xù)傳統(tǒng)意義上的人口紅利,還可以形成第二次人口紅利。有人在解釋民工荒現(xiàn)象時(shí),認(rèn)為是戶籍制度等制度性因素,阻礙著勞動力轉(zhuǎn)移。我本人一度也認(rèn)為如此,不過,我現(xiàn)在相信,人口結(jié)構(gòu)變化這個(gè)因素發(fā)揮了更根本性的作用。不過,制度性障礙的確影響著勞動力充分轉(zhuǎn)移,人口紅利不是宿命的,而是通過創(chuàng)造條件可以人為保持和延長的。
推進(jìn)相關(guān)制度改革,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工的市民化,以及許多有利于擴(kuò)大勞動力供給的制度建設(shè),都可以深度挖掘人口紅利的潛力。由于我國城市化的定義是居住城市半年以上的常住人口比重,因此,2007年按照常住人口統(tǒng)計(jì)的城市化率為45%,但是,從非農(nóng)戶口的人口比重看只有33%。消除這兩者之間12個(gè)百分點(diǎn)的差距,使農(nóng)民工不再是城市的過客,而成為永久居民,就是開發(fā)勞動力供給的制度潛力。此外,通過勞動密集型產(chǎn)業(yè)向中西部的轉(zhuǎn)移,形成國內(nèi)雁陣模型,也是中國特有的保持競爭力的機(jī)會窗口。
我們可以根據(jù)要解決的主要問題,把未來的中國經(jīng)濟(jì)增長分為兩個(gè)階段。第一個(gè)階段是解決未富先老的問題。人口老齡化并不可怕,畢竟,恰恰是最富的國家有著最高的老齡化程度。我們面臨的是在較低的人均收入水平上,迎來了較高的老齡化。例如,把中國與發(fā)展水平相近的發(fā)展中國家比較,可以看到我們的老齡化程度是超出其他國家的。但是,假如中國在未來10年或者20年的時(shí)間里,加入到高收入水平的行列,與那時(shí)的高收入水平國家比較,我們的老齡化程度卻并不突出。所以,關(guān)鍵在于保持經(jīng)濟(jì)增長速度。前面提到的發(fā)掘第一次人口紅利的措施,都是為這個(gè)任務(wù)服務(wù)的。歸根結(jié)底,經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了一定階段,人口老齡化是不可避免的。因此,我們能做的只是未雨綢繆,謀劃形成第二個(gè)階段的經(jīng)濟(jì)增長引擎。
我曾經(jīng)撰文討論過第二次人口紅利,即可以利用變化了的人口結(jié)構(gòu)特征,在老齡化的條件下,創(chuàng)造新的制度環(huán)境,抵消第一次人口紅利消失產(chǎn)生的不利效果,從而挖掘出經(jīng)濟(jì)增長的長期可持續(xù)源泉。從先行國家的經(jīng)驗(yàn)看,這類努力應(yīng)該包括:建立起有利于資金積累的養(yǎng)老保障制度,以彌補(bǔ)老齡化條件下居民儲蓄率的降低;加強(qiáng)技能培訓(xùn)和深化教育,顯著提高人力資本水平,以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的需求,打破勞動力數(shù)量短缺的瓶頸;繼續(xù)發(fā)育和完善勞動力市場,形成和諧勞動關(guān)系,消除勞動力供給的制度障礙。面對人口紅利的消失,我們應(yīng)該樹立這樣的理念:第一次人口紅利終究是會枯竭的,而第二次人口紅利的潛力則是無限的。
說到底,作為對人口紅利的作用進(jìn)行估算,對其前景做出預(yù)言的始作俑者,我絲毫也不迷信人口紅利。畢竟,越是發(fā)達(dá)和富裕的國家,越少依賴傳統(tǒng)意義上的人口紅利來推動經(jīng)濟(jì)增長。提醒世人中國人口紅利的消失在即,劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)已經(jīng)到來,無異于呼吁經(jīng)濟(jì)增長方式要加快向生產(chǎn)率驅(qū)動型轉(zhuǎn)變。??? 社科院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所所長 蔡昉
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