?？诰W(wǎng)11月11日消息? 自稱專治哮喘、風(fēng)濕的“特效藥”，不但無效，而且還會導(dǎo)致患者肌肉萎縮、骨質(zhì)疏松，誘發(fā)并加重感染、潰瘍，甚至?xí)Z去患者性命。然而，這些假藥卻被堂而皇之地穿上了“郵政快遞”的“馬甲”。幾年間，通過EMS從江蘇睢寧流向全國各地的奪命假藥竟驚人地達數(shù)十萬瓶之多。

　　2009年8月，江蘇省公安廳、國家公安部將這起制售假藥大案“掛牌督辦”。不久前，這些假藥販子受到法律的嚴(yán)懲。

　　梁山腳下的“山寨”藥廠

　　提到“山寨”，人們自然會想到古時“聚義水泊”的梁山好漢。而生活在“水滸故地”——山東省梁山縣的張東民、楊振生等人，卻將梁山好漢的“俠義”之道拋于腦后，做起了倒騰“山寨貨”的勾當(dāng)，這些“山寨貨”竟是坑人害人的假藥!

　　40歲出頭的張東民是梁山縣趙固堆鄉(xiāng)農(nóng)民，2007年初，張東民聽說當(dāng)?shù)赜腥俗黾偎帯靶U賺錢的”。頭腦靈光的他不由得心癢難耐，以為找到了一條撈錢“捷徑”。

　　張東民到假藥作坊“實地考察”，發(fā)現(xiàn)制假藥的流程其實很簡單，就連文化程度為“初識字”的他看來也沒啥技術(shù)含量。

　　追根溯源，這些假藥作坊的“上線”多在與梁山一河之隔的河南省臺前縣。臺前縣有不少賣假藥的“大戶”，他們以“哮喘病研究所”、“風(fēng)濕病研究所”等名義，通過郵局向全國各地寄送宣傳廣告，將“藥品”功效吹噓得天花亂墜。實際上，這些自稱“含有名貴中藥成分”的“特效藥”，都是他們從外地藥品市場買回的價格低廉的常用藥、經(jīng)粉碎后隨意加入激素等成分分裝而成。

　　這些廣告多是投遞給鄉(xiāng)村診所、衛(wèi)生室或患者，不久郵購假藥的“訂單”就會源源不斷地飛來。

　　為了逃避打擊，有些假藥“大戶”往往只在臺前縣接收匯款，而將造假和郵寄地點“轉(zhuǎn)移”至與臺前縣毗鄰的梁山縣。張東民通過親戚關(guān)系，與臺前縣一位叫喬大勇的假藥販子搭上了線。喬大勇提供原料，張東民負(fù)責(zé)加工，并按喬大勇列出的客戶名單向各地郵寄。每瓶百粒裝的假藥喬大勇付“加工費”1.1元，郵費另外結(jié)算。

　　張東民算了一下，扣除各項成本開支，每瓶藥大約能賺兩毛多，效益“還算不錯”。于是，他購置了粉碎機、膠囊套合機等設(shè)備，在村里租幾間民房，又招了幾個中老年婦女“上崗”，這個“山寨”制藥廠就算是“開張了”。

　　正當(dāng)張東民甩開膀子要大干一場時，梁山當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門加大了監(jiān)管力度，著手整頓藥品郵寄的混亂秩序。眼瞅著財路將斷，張東民很是郁悶。

　　有一天，張東民去鄉(xiāng)上辦事，正巧碰上家住鄰村的楊振生。楊振生小張東民6歲，在梁山縣移動公司上班，據(jù)張東民說，楊振生很講義氣。果然，在聽說張東民的“難處”后，楊振生當(dāng)即拍著胸脯保證，說郵寄“發(fā)貨”的事就包在自己的身上了。

　　楊振生說，他從前下海做生意時，與江蘇省睢寧縣的李明結(jié)識并成為朋友，而李明現(xiàn)在就在睢寧郵政局快遞公司上班，找這位老朋友幫忙準(zhǔn)成。張東民聽后大喜。當(dāng)然，楊振生并非是仗義疏財?shù)摹昂脻h”，經(jīng)討價還價，張東民同意按每瓶1.1元的價格付給楊振生“郵費”。

　　“綠衣天使”為假藥護航

　　次日，楊振生興沖沖地驅(qū)車趕往300多公里外的江蘇睢寧，跟李明見了面。

　　李明，生于1964年2月，時任睢寧縣郵政快遞公司業(yè)務(wù)經(jīng)理，主要負(fù)責(zé)該縣西片雙溝、慶安、王集等幾個鎮(zhèn)的特快專遞市場開發(fā)和攬收。楊振生給李明說明了來意，并提出將按每瓶藥0.7元的“高價”支付郵費。作為一種特殊商品，藥品郵寄需要嚴(yán)格的手續(xù)，要求郵寄方必須提供營業(yè)執(zhí)照、合法的票據(jù)等。李明問楊振生有無這些手續(xù)，楊振生笑道:“我要是有這些就不用麻煩你了?！彪m然明知楊振生的藥品“來路不正”，但想到自己能撈到可觀的“油水”，李明還是爽快地答應(yīng)了。

　　過了一個星期，楊振生將整整4麻袋的假藥交到李明手里。李明打開麻袋，見袋中是些已填好寄出地址的假藥包裹。按規(guī)定要求，一次郵寄包裹在50件以下的，抽檢不得低于10件;郵寄包裹50件以上的，應(yīng)抽檢15件到20件。既然知道了楊振生郵寄的都是假藥，自然也就沒有抽檢的必要了。李明不但將4麻袋的假藥分兩批寄出，還擅自做主，把郵費“優(yōu)惠”了20%。這事后來被郵政快遞公司領(lǐng)導(dǎo)知道了，將李明批評了一通。李明還被罰款600元，并寫了檢查。但此后數(shù)月，李明仍私下里幫助楊振生從睢寧縣王集鎮(zhèn)郵局多次郵寄假藥。

　　不久，睢寧郵政快遞公司領(lǐng)導(dǎo)易人，李明打算趁機將楊振生列入“大客戶名單”，讓快遞公司與楊振生簽訂合同，以爭取郵費上更大的“優(yōu)惠”。但按規(guī)定，郵政快遞公司服務(wù)范圍只能限于本轄區(qū)、不得異地攬收，從事藥品郵購業(yè)務(wù)還須有藥監(jiān)部門的相關(guān)批復(fù)。李明和楊振生一盤算，認(rèn)為以睢寧當(dāng)?shù)厮幍甑拿x與快遞公司洽談，不但“名正言順”，也能更好地取信于患者，對進一步做大“業(yè)務(wù)”也有好處。這時李明想到，有個熟人在睢寧縣城開了家“恒信藥店”，就找上門去“借”營業(yè)執(zhí)照，卻遭到了對方的婉拒。

　　眼看煮熟的鴨子要飛了，李明和楊振生一合計，干脆“照葫蘆畫瓢”，偽造了“恒信藥店”的“營業(yè)執(zhí)照”原件和“徐州市睢寧藥品監(jiān)督管理局”的“批復(fù)”。實際上，自2005年6月起，“徐州市睢寧藥品監(jiān)督管理局”已更名為“徐州市睢寧食品藥品監(jiān)督管理局”，楊振生不明就里，在他花錢找假證販子偽造的“批復(fù)”公章上，就少了“食品”倆字。

　　2007年11月27日，李明以“恒信藥店”老板王某出差“為由”，手持這些偽造的文件和私刻的王某的印章，與睢寧縣郵政特快專遞公司負(fù)責(zé)人簽下了“協(xié)議書”。有了這份瞞天過海的“協(xié)議書”，李明便明目張膽地以“恒信藥店”的名義將楊振生偷偷運到睢寧的假藥寄往全國各地。

　　據(jù)楊振生交代，隨著生意越來越紅火，河南、山東的許多“假藥大戶”都找楊振生“發(fā)貨”。有段時間，每隔20天左右他就要送一趟“貨”到睢寧來，每趟都要拉50多件，計5000余瓶。

　　李明和楊振生兩人掙了個盆滿缽滿。2008年下半年，連李明自己都覺得“從山東那邊發(fā)來的貨太多了”，他擔(dān)心公司“吃不消”，便通過關(guān)系，找到安徽省鳳陽縣和明光市的郵政快遞公司走了一批“貨”。2009年4月，他倆在睢寧縣睢城糧管所租了房子，以方便假藥儲存和流轉(zhuǎn)。

　　與楊振生同村的楊培見也開了一個“地下”制藥廠，同樣是為臺前縣的假藥販子“來料加工”。楊培見剛開始找楊振生“發(fā)貨”，后來撇開楊振生“單干”，直接跟李明做“業(yè)務(wù)”，每個月他也要給李明“發(fā)三趟貨”。楊培見按每瓶1.2元付郵費，據(jù)李明交代，這幾年楊培見給的郵費“少說有20多萬元”。

　　賣假藥附贈日期戳

　　這些假藥裝瓶后，再貼上“祛風(fēng)舒筋丸膠囊”、“甲茸壯骨通痹膠囊”、“復(fù)方川羚哮喘膠囊”等標(biāo)簽，以每瓶10元至20元的價格賣給患者。因價格相對便宜，假藥主要流向偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)，遍及全國除臺灣和西藏以外的30個省、市、自治區(qū)，受害者達數(shù)千人之多。

　　患者或被假藥廣告所欺騙，或被服用含有激素等有害成分的假藥的“療效”所蒙蔽，為購買此類假藥付出大量金錢，完全不知長期服用假藥的嚴(yán)重危害。徐州市金山橋開發(fā)區(qū)某單位的史某為了給岳母治療關(guān)節(jié)疼痛，2008年8月一下子郵購了所謂的“甲苯壯骨通痹膠囊”30瓶，因岳母服用后感覺“療效不錯”，史某于2009年5月又郵購了10瓶。而鄰縣的農(nóng)民牛某為治療妻子的關(guān)節(jié)炎，幾年來郵購了100余瓶假藥，花去近2000元。

　　當(dāng)然，“知假買假”的也大有人在。2009年4月，睢寧縣雙溝鎮(zhèn)個體藥店的黃朝發(fā)郵購“治療喘病”的“復(fù)方川羚定喘膠囊”和“治療關(guān)節(jié)炎”的“甲茸壯骨通痹膠囊”共100瓶，再以每瓶18元的價格出售?！拔抑肋@兩種都不是正規(guī)廠家生產(chǎn)的，屬于假藥”，黃朝發(fā)說，“但附近有幾個老太太吃過這些藥，她們點名要買?！秉S朝發(fā)被查處時，這些假藥幾乎已銷售一空。

　　睢寧縣凌城鎮(zhèn)河?xùn)|村村醫(yī)高先鋒于2009年1月和4月先后兩次郵購各種假藥300瓶，到案發(fā)時僅剩101瓶未及售出。他說，為了確保這些藥不會“過期”，假藥的快遞包裹里都有數(shù)量充足的標(biāo)簽，以“現(xiàn)賣現(xiàn)貼”。在高先鋒收到的包裹中，對方還附贈了一個膠皮滾輪“日期戳”，這樣，假藥標(biāo)簽上的“生產(chǎn)日期”可以隨意蓋了。

　　正當(dāng)李明等人還沉浸在發(fā)財美夢中時，不成想很快東窗事發(fā)。2009年6月8日，睢寧縣藥監(jiān)局接群眾舉報，對設(shè)在睢寧縣睢城糧管所院內(nèi)的假藥庫房突擊檢查。當(dāng)場查獲假藥60個品種、2.5萬余瓶，價值17萬元。這些假藥有的包裝上無批準(zhǔn)文號，有的所標(biāo)示的批準(zhǔn)文號純屬假冒。而從現(xiàn)場扣押的郵政特快專遞清單存根計算，李明等人至少向全國各地郵寄假藥計14.8萬余瓶!

　　2009年6月10日，李明被公安機關(guān)刑事拘留。當(dāng)年7月17日，李明被依法批準(zhǔn)逮捕。2009年8月27日，江蘇省公安廳下發(fā)《關(guān)于掛牌督辦睢寧縣李明等銷售假藥案等10起重大案件的通知》，將睢寧“6·8”假藥案列為10起重大案件之首;公安部也將此案列為當(dāng)年第三批制售偽劣商品重大案件掛牌督辦。

　　其后不久，犯罪嫌疑人楊振生、楊培見分別被山東警方抓獲。迫于強大的壓力，同年10月29日，犯罪嫌疑人張東民在家人的陪同下，到睢寧縣檢察院投案自首。

　　2010年7月16日，睢寧縣法院經(jīng)審理后，以銷售偽劣產(chǎn)品罪判處被告人李明有期徒刑四年，并處罰金40萬元;以生產(chǎn)、銷售假藥罪分別判處被告人張東民、楊培見有期徒刑二年零六個月和二年，并處罰金20萬元和10萬元;以銷售假藥罪判處被告人楊振生有期徒刑一年零六個月、并處罰金5.5萬元。

　　然而，這起假藥案并未塵埃落定。據(jù)承辦檢察官介紹，本案仍有部分犯罪嫌疑人尚未到案，今后如查明已判決的李明等人有其他犯罪事實，仍將補充移送審查起訴。

　　短評:

　　完善監(jiān)督部門協(xié)查機制

　　這起郵售假藥案具有以下特點:一是欺騙性強。犯罪嫌疑人冒稱正規(guī)藥店，通過寄發(fā)銷售傳單、留下郵購方式，誘騙患者上當(dāng)。二是危害后果嚴(yán)重。所售假藥均系家庭作坊非法生產(chǎn)的“三無”產(chǎn)品，因其含有激素類、精神類藥物成分，患者服用初期感覺疼痛減輕，但長期服用極易產(chǎn)生依賴性，加重病情，甚至?xí)?dǎo)致患者成癮、殘疾、死亡。三是打擊難度大。這些假藥是從加工地河南臺前縣、山東梁山縣等運輸至異地，再穿上郵政快遞的“綠色馬甲”寄出，銷售渠道隱蔽，給相關(guān)部門執(zhí)法檢查帶來難度。

　　郵售假藥現(xiàn)象極有可能形成公共衛(wèi)生特別是農(nóng)村地區(qū)公共衛(wèi)生的巨大隱患，必須多措并舉加以遏制。首先要加大刑事打擊力度，充分發(fā)揮刑罰的震懾功能，對非法生產(chǎn)和通過各種渠道出售假藥的犯罪分子要堅決依法打擊。其次完善各部門協(xié)作機制，藥監(jiān)、郵政等部門要加強跨地區(qū)和跨部門協(xié)作，建立信息互通、協(xié)查制度，做到對非法郵售等銷售假藥行為“全方位、無縫隙”監(jiān)管。第三，有關(guān)部門要加強對假藥危害性的宣傳力度，采取多種形式傳授群眾安全用藥的知識，增強群眾的安全用藥意識。