“因?yàn)椴欢ň拓澅阋诉M(jìn)監(jiān)獄,很不值得。開(kāi)展這樣的警示教育,提醒農(nóng)村干部必須遵紀(jì)守法,非常有必要?!比涨?,在秀英區(qū)農(nóng)村干部警示教育基地參加犯罪預(yù)防課后,??谑行阌^(qū)永興鎮(zhèn)雷虎村委會(huì)主任、黨支部書(shū)記王傳生表示。
當(dāng)前,涉農(nóng)職務(wù)犯罪已經(jīng)極大地侵害了廣大農(nóng)民的利益,影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與和諧穩(wěn)定,成為擺在各級(jí)政府面前的突出問(wèn)題。近期,我省首個(gè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室設(shè)立的農(nóng)村干部警示教育基地——秀英區(qū)農(nóng)村干部警示教育基地在永興檢察室揭牌,成為我省預(yù)防涉農(nóng)職務(wù)犯罪工作新亮點(diǎn)。
緣起:“小村官大腐敗”問(wèn)題頻發(fā)
據(jù)了解,近年來(lái),秀英區(qū)相繼發(fā)生農(nóng)村干部職務(wù)犯罪案件。比較典型的案例發(fā)生在秀英區(qū)西秀鎮(zhèn)榮山寮村。2007年,榮山寮村原村委會(huì)主任王某等10名村干部,低價(jià)轉(zhuǎn)讓該村70畝土地,從中收受賄賂500萬(wàn)元,分別用于炒股、賭博、家庭生活開(kāi)支等,嚴(yán)重?fù)p害村民利益。
從去年到今年,??谑袡z察機(jī)關(guān)分別以涉嫌受賄罪對(duì)王某等10名村干部立案?jìng)刹?。這起窩案目前已經(jīng)偵查終結(jié)并移送起訴。
利益驅(qū)動(dòng)村官職務(wù)犯罪
村官落馬引起當(dāng)?shù)厝罕姀V泛關(guān)注,也成為催生秀英區(qū)農(nóng)村干部警示教育基地的重要原因。
“隨著海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)際旅游島建設(shè)的推進(jìn),大批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目紛紛落戶(hù)農(nóng)村,農(nóng)村土地大幅增值。利益驅(qū)動(dòng)、缺乏監(jiān)督是農(nóng)村干部職務(wù)犯罪頻發(fā)的主要原因?!苯眨?谑行阌^(qū)檢察院檢察長(zhǎng)廖檢保告訴記者。
近幾年,村官職務(wù)犯罪涉案的金額越來(lái)越大、多次犯罪、連續(xù)犯罪,作案時(shí)間跨度長(zhǎng),群體腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重。廖檢保表示,自身素質(zhì)不高、法律意識(shí)薄弱是村干部職務(wù)犯罪的主觀原因。
此外,隨著農(nóng)村改革的深化,農(nóng)村干部由村民民主選舉產(chǎn)生。區(qū)、鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村干部行政管理出現(xiàn)“真空”,監(jiān)督出現(xiàn)缺位,也是涉農(nóng)職務(wù)犯罪產(chǎn)生的重要原因。
預(yù)防:為農(nóng)村職務(wù)犯罪打一針
面對(duì)當(dāng)前的行政管理“真空”,對(duì)村官進(jìn)行法律監(jiān)督顯得更加重要。近日,記者在秀英農(nóng)村干部警示教育基地看到,該基地?cái)M通過(guò)八個(gè)“一”的教育方式(一道廉政文化廊、一組法制宣傳欄、一堂犯罪預(yù)防課、一部警示教育片、一本農(nóng)村干部百問(wèn)書(shū)、一份廉潔責(zé)任狀、一處清風(fēng)談心亭、一冊(cè)心得體會(huì)集),對(duì)秀英區(qū)農(nóng)村干部進(jìn)行常態(tài)化的培訓(xùn)和教育。
近期,秀英區(qū)首批農(nóng)村干部走進(jìn)警示教育基地參加犯罪預(yù)防課程。秀英區(qū)永興鎮(zhèn)永秀村委會(huì)治保主任符福慶表示,看到發(fā)生在身邊的警示案例,令人非常震撼。
廖檢保告訴記者,現(xiàn)在很多村干部對(duì)法律底線(xiàn)并不了解,借助鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室的平臺(tái)和資源,農(nóng)村干部警示教育基地可以成為法律監(jiān)督觸角向農(nóng)村延伸的新載體,為涉農(nóng)職務(wù)犯罪打上“預(yù)防針”。
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