二十國集團(tuán)首爾峰會(huì)12日下午閉幕。大會(huì)通過了《二十國集團(tuán)首爾峰會(huì)宣言》。

　　匯率問題美國“被拒”

　　?？诰W(wǎng)11月13日消息? 峰會(huì)期間，與會(huì)各方在匯率問題上激烈沖突，會(huì)議一度陷入難關(guān)。經(jīng)過艱難談判，二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人最終在聯(lián)合公報(bào)中采納了折中方案，模糊了多處分歧。

　　在爭議最大的匯率問題上，公報(bào)寫道，各方應(yīng)采取由市場決定的匯率制度，提高匯率彈性以反映經(jīng)濟(jì)基本面，克制競爭性貨幣貶值。

　　媒體評(píng)論稱，公報(bào)內(nèi)容表明二十國集團(tuán)拒絕支持美國就人民幣匯率向中國施壓，因?yàn)椤案偁幮载泿刨H值”手段只有在嚴(yán)峻金融危機(jī)期間才會(huì)使用，而美國想要的表述是“競爭性貨幣低估”。

　　美國媒體評(píng)論稱，G20聲明沒有站在美國的立場上，清楚地表明華盛頓在國際舞臺(tái)的影響力正在下降，尤其是在經(jīng)濟(jì)事務(wù)上的話語權(quán)。這可能是一些人士不愿面對(duì)但實(shí)際上正在發(fā)生的事實(shí)。

　　美國財(cái)長“沒占到便宜”

　　在貿(mào)易失衡問題上，會(huì)議并沒有采納美國財(cái)長蓋特納提出的“經(jīng)常項(xiàng)目設(shè)限”。

　　蓋特納呼吁二十國集團(tuán)為政府經(jīng)常項(xiàng)目收支(經(jīng)常項(xiàng)目指本國與外國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交易而經(jīng)常發(fā)生的項(xiàng)目，包括對(duì)外貿(mào)易收支、非貿(mào)易往來和無償轉(zhuǎn)讓)設(shè)置量化上限，解決全球貿(mào)易失衡。

　　美國的利己政策遭遇中國、德國、日本等出口大國堅(jiān)決反對(duì)。德國總理默克爾說，高赤字國家應(yīng)增強(qiáng)自身競爭力，而不是限制那些已想出辦法讓世界購買自己產(chǎn)品的國家。

　　此次峰會(huì)公報(bào)指出，新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體同意在各自差異性經(jīng)濟(jì)增速之間建立“指示性方針”以衡量貿(mào)易失衡。截至明年11月的第六次G20峰會(huì)，各國在下屆主席國法國的主導(dǎo)下進(jìn)行第一次相互政策審議。韓國總統(tǒng)將這一“時(shí)間表”稱為“重大進(jìn)展”。

　　新興國家IMF“齊發(fā)聲”

　　另外，IMF治理結(jié)構(gòu)改革方案在首爾G20峰會(huì)上獲得了批準(zhǔn)?！敖鸫u四國”(巴西、俄羅斯、印度、中國)等新興發(fā)展中國家在IMF機(jī)制內(nèi)的發(fā)言權(quán)將大幅提高。

　　公報(bào)中指出，世界各國領(lǐng)導(dǎo)人支持“IMF通過賦予有活力的新興市場和發(fā)展中國家更大話語權(quán)，更好地體現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)變化”。

　　李明博當(dāng)天表示，二十國集團(tuán)同意加倍努力在2011年結(jié)束多哈會(huì)談，“那將是完成‘游戲結(jié)局’的關(guān)鍵機(jī)會(huì)窗口”。

　　■ 成果

　　匯率問題“三原則”

　　美國施壓人民幣匯率升值的做法未得到G20成員國的一致響應(yīng)。

　　峰會(huì)決定按照慶州G20財(cái)長會(huì)議的協(xié)議實(shí)施市場決定型匯率制度，避免競爭性貨幣貶值，但在宣言中寫入提高匯率彈性的內(nèi)容，間接要求經(jīng)常項(xiàng)目順差過多的新興市場國家改善結(jié)構(gòu)。同時(shí)，包括國際儲(chǔ)備貨幣發(fā)行國在內(nèi)的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體承諾對(duì)匯率過度波動(dòng)和無序變化保持警惕，以減輕部分新興市場國家面臨的資本流動(dòng)過度波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。

　　IMF改革大膽開刀

　　IMF的治理結(jié)構(gòu)至今主要由美國和西歐國家占據(jù)。在這次峰會(huì)上，G20和IMF大膽“開刀”，完成了一場IMF史上最大的治理結(jié)構(gòu)改革?！敖鸫u四國”等新興經(jīng)濟(jì)體在IMF中獲得更大的話語權(quán)。韓國總統(tǒng)李明博說：“我們決定從發(fā)達(dá)國家向新興國家轉(zhuǎn)移6%以上份額，同時(shí)將兩個(gè)理事席位也轉(zhuǎn)移給新興國家?！?/p>

　　另外，此次峰會(huì)決定引入針對(duì)面臨共同危機(jī)的多個(gè)國家同時(shí)提供信貸的靈活制度。這是一個(gè)巨大變化，今后IMF不僅能解決危機(jī)，還能預(yù)防危機(jī)。

　　初建全球金融安全網(wǎng)

　　全球金融安全網(wǎng)絡(luò)由兩個(gè)階段組成，第一階段是，若資本流動(dòng)出現(xiàn)劇變，相關(guān)國家可向國際貨幣基金組織(IMF)貸款。第二階段是，連接IMF的貸款體系和區(qū)域金融安全網(wǎng)絡(luò)，以避免國家因短期資本流動(dòng)問題而瀕臨延期償付危機(jī)。此次峰會(huì)已完成了第一階段，同時(shí)提出了走向第二階段的路線圖。

　　■分析

　　《首爾宣言》是妥協(xié)的結(jié)果

　　中國人民大學(xué)美國問題專家金燦榮教授認(rèn)為，通過各方互相妥協(xié)，才能達(dá)成首爾宣言和相關(guān)協(xié)議。

　　金燦榮表示，這次首爾G20峰會(huì)的背景是，中國、巴西等新興市場國家出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)過熱，希望遏制流動(dòng)性過剩的局面；而美歐日等發(fā)達(dá)國家則復(fù)蘇乏力，希望更大規(guī)模地刺激經(jīng)濟(jì)。雙方存在分歧，因此良好合作可能比以往要難，反映在宣言和協(xié)議中，就是在匯率等問題上的妥協(xié)。

　　金教授認(rèn)為，匯率問題的妥協(xié)在于，沒有強(qiáng)調(diào)對(duì)某個(gè)國家貨幣實(shí)施強(qiáng)制性升值的壓力，而是按照交給市場的原則處理。這是一種發(fā)達(dá)國家和中國等新興經(jīng)濟(jì)體都能接受的措辭。

　　此外，G20成員國還同意，不久后在巴黎討論由美國提出來的經(jīng)常項(xiàng)目設(shè)限等問題，實(shí)際上這是此前對(duì)此提議表示反對(duì)的國家做出的一定讓步。

　　因此，G20首爾峰會(huì)上各方互相妥協(xié)，才能達(dá)成《首爾宣言》和相關(guān)協(xié)議。不過，各方大體上還是按照11月初G20財(cái)長會(huì)上確定的議題進(jìn)行討論。除了匯率問題比較突出之外，包括對(duì)IMF改革和監(jiān)管等問題各方立場相對(duì)比較一致。

　　■花絮

　　英首相訪寺廟飲茶談禪

　　雖然二十國集團(tuán)峰會(huì)日程安排很緊，但不少元首還是忙里偷閑地干了點(diǎn)兒“私活”。

　　美國總統(tǒng)奧巴馬利用出席峰會(huì)的機(jī)會(huì)，于11日下午專程看望了首爾的駐韓美軍，發(fā)表了熱情洋溢的演講，對(duì)美國軍人給予慰問和贊賞。

　　而德國總理默克爾則在11日參觀了梨花女子大學(xué)，并接受了該大學(xué)頒發(fā)的政治學(xué)榮譽(yù)博士學(xué)位。

　　英國首相卡梅倫12日早上則抽出20分鐘時(shí)間訪問了位于會(huì)場附近的著名的奉恩寺，同寺廟的住持和尚席地而坐，飲茶談禪。

　　薩科齊新專機(jī)“處女秀”

　　法國總統(tǒng)薩科齊11日首次乘坐新專機(jī)，飛赴首爾參加二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議。法國媒體稱這架專機(jī)為“薩科號(hào)”。

　　“薩科號(hào)”是一架空中客車A330型客機(jī)，經(jīng)改裝后，可以躲避導(dǎo)彈，配備安全通信裝置和一間帶浴室的臥室。

　　法國政府以8400萬歐元(約合1.38億美元)價(jià)格從加勒比航空公司買下這架“二手機(jī)”。加上改裝費(fèi)用，薩科齊新專機(jī)總共花銷高達(dá)1.76億美元。薩科齊先前專機(jī)為兩架空客A319型客機(jī)。

　　路透社調(diào)侃，薩科齊的新“座駕”把他提升到與美國總統(tǒng)奧巴馬“同一水平”。奧巴馬專機(jī)“空軍一號(hào)”為改裝后的波音747型客機(jī)。