死亡20年后,依然分得宅基地
“劉大丑無(wú)兒無(wú)女,已經(jīng)死了多年了!”11月16日,河北省定州市息冢鎮(zhèn)連臺(tái)村張柏林(化名——記者注)想了想,對(duì)中國(guó)青年報(bào)記者補(bǔ)充說(shuō):“死了至少有20年了?!?/p>
在隨后的采訪中,又有多位村民證實(shí)了張柏林的話(huà)。
但就在這一天,記者在該村的宅基地交費(fèi)收據(jù)上,卻看到了劉大丑的名字。這張統(tǒng)一制式的收據(jù)上寫(xiě)著:今收到10隊(duì)劉大丑交來(lái)莊基地款(當(dāng)?shù)卮迕穹Q(chēng)宅基地為莊基地——記者注)人民幣560元。交錢(qián)的日期顯示是“2009年”。
去世“至少有20年”的死人,怎么還能分宅基地,并且前來(lái)交款呢?
“給死人發(fā)莊基地,在我們村已不算是稀罕事?!边B臺(tái)村村民黃曉冒(化名——記者注)告訴記者,這可謂是個(gè)“公開(kāi)的秘密”。
記者從連臺(tái)村“放莊基地小組”得到了一份該村2009年8月、9月發(fā)放宅基地的統(tǒng)計(jì)表。記者請(qǐng)村民們粗粗辨認(rèn)后發(fā)現(xiàn),類(lèi)似以劉大丑這樣去世多年的村民名義發(fā)放的宅基地,至少有8處之多。
“村里的莊基地發(fā)放太亂了!”一位村名告訴記者,“不僅死人能領(lǐng)莊基地,只要肯花錢(qián),剛出生的孩子也能分莊基地?!?/p>
記者在該村黨支部會(huì)議記錄本上看到,2009年7月21日,該村黨支部召開(kāi)的擴(kuò)大會(huì)討論的議題,正是“研究莊基地發(fā)放有關(guān)事宜”。
此次會(huì)議通過(guò)的交款標(biāo)準(zhǔn)為:只要一處莊基(一個(gè)兒子)的戶(hù)交款560元(其中500元交大隊(duì)會(huì)計(jì)室,60元?dú)w莊基小組作為生活費(fèi)用),要一處以上莊基(多個(gè)兒子)的戶(hù),每增加一處,交款1560元(其中1500元交大隊(duì)會(huì)計(jì)室,60元?dú)w莊基小組生活費(fèi)用)。
同時(shí),這次會(huì)議還通過(guò):兒子未滿(mǎn)15周歲申請(qǐng)要莊基的戶(hù),每差一歲要多交款200元。
而河北省有關(guān)規(guī)定明確指出,年齡未滿(mǎn)18周歲的,不予批準(zhǔn)使用宅基地。
記者看到,該村的一張宅基地款收據(jù)顯示金額為3960元。按照交款標(biāo)準(zhǔn)折算,分得這塊宅基地的,只是一個(gè)3歲的孩子。村民張柏林對(duì)此不以為然:“別說(shuō)3歲,村里更有不足周歲的孩子分得莊基地?!?/p>
而記者根據(jù)該村發(fā)放宅基地統(tǒng)計(jì)表計(jì)算,連臺(tái)村僅2009年8月和9月,就向村民收取“莊基費(fèi)”11萬(wàn)多元。
村干部親戚分得“死人宅基”
那么,以過(guò)世多年的村民名義發(fā)放的宅基地,究竟給了誰(shuí)?
連臺(tái)村“放莊基地小組”負(fù)責(zé)人劉建坡對(duì)記者解釋說(shuō),由于村里打通街道,占用了這些故去多年村民的宅基地,所以在其他地方重新劃出宅基地,調(diào)整給這些村民的親戚。
對(duì)于這一說(shuō)法,一些村民并不認(rèn)可。
有村民告訴記者,此次“通街”,并不涉及這些死人的莊基地。
“這些分得莊基地的死人有一個(gè)共同的特點(diǎn)?!贝迕顸S曉冒告訴記者,“絕大多數(shù)是無(wú)兒無(wú)女的孤寡老人,最多的去世已經(jīng)三四十年,房子早坍塌了,有的只是一片空地,啥也沒(méi)了?!?/p>
“按照有關(guān)規(guī)定,無(wú)兒無(wú)女的孤寡老人死后,莊基地應(yīng)由村里收回,重新分配?!币晃淮迕窀嬖V記者:上世紀(jì)80年代,也是村里修街道,占用了他死去叔叔的莊基地。雖然他已過(guò)繼給叔叔,并提出申請(qǐng),但村里一直沒(méi)有給他補(bǔ)發(fā)莊基地。
張柏林更是指著該村2009年8月、9月發(fā)放宅基地統(tǒng)計(jì)表上一位村民的名字告訴記者,故去的村民與實(shí)際分得莊基地的人沒(méi)有任何親戚關(guān)系,“倒是分得莊基地的,是一個(gè)村干部的姐夫”。
他還告訴記者,實(shí)際上這8戶(hù)只是以死人名義分得宅基地的一部分,“分到‘死人莊基’的,都是給管事村干部送過(guò)大禮的”。
分得“死人莊基”當(dāng)天就賣(mài)得37500元
11月16日,記者看到連臺(tái)村的一份莊基地買(mǎi)賣(mài)協(xié)議。這份協(xié)議寫(xiě)道:趙新奇一塊莊基地戶(hù)頭賣(mài)給劉志田?,F(xiàn)款37500元。
而這份協(xié)議的證明人,正是該村“放莊基地小組”負(fù)責(zé)人劉建坡,劉還在協(xié)議上按了手印。訂立協(xié)議的日期是2009年9月9日。
而連臺(tái)村發(fā)放宅基地統(tǒng)計(jì)表顯示,2009年9月9日,恰恰是趙新奇以老董的名義剛剛分得一塊宅基地,“老董是趙新奇的干爺?!边B臺(tái)村“放莊基地小組”負(fù)責(zé)人劉建坡解釋說(shuō)。
表上顯示,趙新奇分得這塊宅基地,給村里的交款數(shù)額是560元。投資560元,當(dāng)天就獲利36940元,如此巨大的投資回報(bào),讓連臺(tái)村很多分不上宅基地的村民深感憤怒。
有村民告訴記者,老董又名董胖旦,已經(jīng)過(guò)世快40年了。
一位村干部說(shuō),為了爭(zhēng)奪以死去多年的姥爺名義發(fā)放的宅基地,村里一對(duì)兄弟更是鬧得反目成仇,“兄弟倆見(jiàn)面誰(shuí)也不和誰(shuí)講話(huà)”。
宅基地分給了誰(shuí),一些村干部都不知曉
記者了解到,依據(jù)河北省有關(guān)規(guī)定,村民需要使用宅基地的,應(yīng)當(dāng)向村民委員會(huì)提出申請(qǐng),由村民委員會(huì)公布并提交村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論。經(jīng)討論同意并公布后,逐級(jí)報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地管理機(jī)構(gòu)、縣(市)土地行政主管部門(mén)審核和縣(市)人民政府審批??h(市)人民政府批準(zhǔn)后,村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)公布批準(zhǔn)使用的宅基地。
而連臺(tái)村多位村干部表示,自從2009年村里新兩委班子上任以來(lái),從來(lái)沒(méi)有開(kāi)會(huì)討論過(guò)分配宅基地的名單,宅基地都分給了誰(shuí),連一些村干部都不知曉。
連臺(tái)村黨支部書(shū)記趙分社、村委會(huì)主任黃路英則向記者證實(shí),該村分配宅基地,沒(méi)有開(kāi)過(guò)村民代表會(huì),也沒(méi)有上報(bào)過(guò)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地管理機(jī)構(gòu)、縣(市)土地行政主管部門(mén)審核,當(dāng)然也沒(méi)有經(jīng)過(guò)縣(市)人民政府審批;最終的宅基地分配名單,也沒(méi)有向村民們公示過(guò)。
“村里分配莊基地就那么幾個(gè)人說(shuō)了算。”一位村民告訴記者,為了分得宅基地,他們不得不向相關(guān)村干部“表示表示”。他給村主任黃路英送了兩箱酒,在黃的暗示下,又給“放莊基地小組”的兩位負(fù)責(zé)人每人買(mǎi)了94元的煙卷,“我自己抽的是兩三元一斤的旱煙葉?!钡罱K,他的申請(qǐng)也沒(méi)有被批準(zhǔn)?!胺徘f基村干部的胃口被養(yǎng)得太大了!”他苦笑著說(shuō)。
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