審計報告先禮后兵
據(jù)了解,審計機(jī)關(guān)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計后要出具審計報告和審計結(jié)果報告。那么,被審計的領(lǐng)導(dǎo)干部能否看到這些報告?被審計領(lǐng)導(dǎo)干部合法權(quán)利的保護(hù)問題是否給予了足夠的關(guān)注?
劉家義說,按照程序,審計結(jié)束后,審計機(jī)關(guān)出具的審計報告應(yīng)當(dāng)送達(dá)被審計領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位或者原任職單位;審計結(jié)果報告應(yīng)當(dāng)報送本級政府行政首長,必要時報送本級黨委主要負(fù)責(zé)同志。
“此外,在審計過程中,審計報告還要征求被審計領(lǐng)導(dǎo)干部的意見,給被審計領(lǐng)導(dǎo)干部留有充分的反饋意見或者提出異議的機(jī)會。這也是審計結(jié)論客觀公正性的保證?!眲⒓伊x說。
劉家義表示,依法審計、保護(hù)被審計領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位或者原任職單位的合法權(quán)利是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的基本要求。審計法及其實施條例就規(guī)定了回避、保密和審計人員違法行為的責(zé)任追究等制度,《規(guī)定》還專門增加了審計組的審計報告應(yīng)當(dāng)征求被審計領(lǐng)導(dǎo)干部意見,審計通知書、審計報告應(yīng)當(dāng)送達(dá)被審計領(lǐng)導(dǎo)干部等規(guī)定。
“有不少領(lǐng)導(dǎo)干部在接受經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計后,查明了情況,澄清了問題,得到了正名?!眲⒓伊x介紹說,從1998年到2010年10月,各級黨委、政府和干部管理、紀(jì)檢監(jiān)察部門參考審計結(jié)果,澄清是非、提拔重用的干部占接受經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計干部總量的6%。
為了給被審計領(lǐng)導(dǎo)干部提供更為有效的救濟(jì)途徑,《規(guī)定》第三十二條特別規(guī)定了被審計領(lǐng)導(dǎo)干部對審計機(jī)關(guān)出具的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計報告有異議時的申訴和申請復(fù)核制度。同時,審計機(jī)關(guān)自身也有一些具體制度規(guī)定,約束和監(jiān)督審計人員的審計行為。
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