記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),11名省部級(jí)落馬高官均有受賄罪這項(xiàng)罪名,無不都是利用職務(wù)的便利收受有關(guān)人員的錢財(cái)。除了這一罪名外,也有部分官員同時(shí)犯下貪污罪、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪和濫用職權(quán)罪。
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11名落馬高官所受賄、貪污的金額無不低于500萬元,有的官員受賄、貪污金額甚至達(dá)千萬元。
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11名高官,7名被判死緩,4名被判無期徒刑。從落馬官員的年齡來看,這11名官員都為上世紀(jì)40年代、50年代生人,其中以50年代生人居多。除黃瑤、陳紹基、王華元和米鳳君是40年代生人以外,其他落馬官員都為50年代生人。另外,從落馬高官的學(xué)歷來看,他們多數(shù)為本科以上學(xué)歷,其中,半數(shù)都是研究生學(xué)歷。
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??原因探究? 11名貪官“拿回扣”都膽大
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中共中央黨校教授、反腐問題專家林喆說,官員落馬被判的原因主要是利益的誘惑,同時(shí)也是疏于監(jiān)督。
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2006年以來,腐敗現(xiàn)象在我國呈現(xiàn)出級(jí)別越來越高、涉案金額越來越大等趨勢。這些省部級(jí)干部往往控制著資金的來源,一個(gè)領(lǐng)域的大筆資金進(jìn)出都掌握在省部級(jí)干部的手里,他們并不是直接拿這個(gè)賬目里的錢,而是給行賄者批一個(gè)項(xiàng)目,再吃回扣,而這個(gè)回扣就是受賄的錢。
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“比如一個(gè)項(xiàng)目要是上億元,那回扣可能就高達(dá)幾百萬元?!绷謫凑f,這也是為什么11名高官都犯了受賄罪,而貪污罪犯得比較少的原因。
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今年以來,全國法院共判處11名省部級(jí)高官,記者根據(jù)多家媒體的報(bào)道整理統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),落馬高官有兩個(gè)共同點(diǎn),所犯罪名必有受賄罪,涉案金額都在500萬元以上。都是利用職務(wù)便利受賄大量的錢財(cái),部分官員接觸桃色,多為包養(yǎng)情婦、嫖娼。專家表示,大批高官落馬,足以見證國家近幾年一直在加大查處腐敗的力度。
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近日,中共中央連出新規(guī),對各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任作出具體規(guī)定,引發(fā)輿論強(qiáng)烈關(guān)注。專家指出,這些規(guī)定對省部級(jí)高官具有針對性,是中央加強(qiáng)對黨政高官群體管理制度的反腐系列舉措。
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地方高官?受賄更具隱蔽性
落馬官員中地方官員占了一半多,這也和利益有很大關(guān)系。林喆說,地方的利益更大,在地方行賄一般也很難發(fā)現(xiàn),一旦發(fā)現(xiàn)還會(huì)有人袒護(hù)。而部委的利益相對較小,有的部委甚至是“清水衙門”。一些官員一旦受賄,內(nèi)心是很害怕的,擔(dān)心被揭露,為了掩蓋一種罪行,就犯了更大的錯(cuò)誤。
“其實(shí)真的很替這些省部級(jí)落馬官員惋惜,全國才有多少省部級(jí)高官,且他們多數(shù)都是從基層一點(diǎn)點(diǎn)做起來的,尤其是那些出身于貧苦家庭的高官。”林喆說。官員落馬同時(shí)也反映出了監(jiān)督的不得力,制度的不健全。
??嫖娼是“高壓線” 一碰即死
落馬官員或許是因?yàn)闆]有學(xué)習(xí)好,另一方面則是包養(yǎng)情婦的問題。
被判的高官中部分高官接觸桃色,多為包養(yǎng)情婦、嫖娼。
今年8月,在東莞市紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上,廣東省紀(jì)委副書記丘海點(diǎn)評(píng)了和廣東官場有關(guān)的腐敗人物,中紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)對陳紹基案、王華元案、黃松有案等的評(píng)價(jià)是,都犯了一個(gè)低級(jí)錯(cuò)誤——嫖娼?!包h員干部嫖娼是一票否決的,高壓線,碰不得,一碰即死!” 他說。
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??專家建言?反腐治根在于用人制度
國家行政學(xué)院公共行政教研室主任竹立家教授提出反腐治根在于用人制度。針對腐敗問題,制定法律法規(guī)嚴(yán)格監(jiān)督和懲處犯罪是必要的。
竹立家表示,在“一把手”選拔上的民主至關(guān)重要。在“選”的過程中,提名、考查和考核各環(huán)節(jié)都非常關(guān)鍵,哪一個(gè)環(huán)節(jié)出了問題,都會(huì)嚴(yán)重影響選人用人的公信度,影響群眾對干部的看法。用民主的辦法,選好用好“一把手”,實(shí)現(xiàn)黨代表和人民代表真正的選舉產(chǎn)生。層層選舉,以制約“一把手”權(quán)力,避免單位小團(tuán)體化、家族化,甚至是“買賣化”,不能讓“一把手”用其個(gè)人意志代替權(quán)力意志,代替黨的意志和人民的意志。
林喆表示,反腐工作還要加大監(jiān)督力度,加強(qiáng)普通黨員對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,加強(qiáng)群眾監(jiān)督。
林喆認(rèn)為,“群眾身邊的腐敗”問題將是今后反腐工作的著力點(diǎn)之一,“和民眾關(guān)系比較遠(yuǎn)的腐敗問題,民眾很難參與。身邊的腐敗經(jīng)常發(fā)生,而且和自身利益關(guān)系密切,群眾的眼睛是最亮的”。
?反腐行動(dòng)?省部級(jí)干部將全被“查經(jīng)濟(jì)”
記者了解到,近幾年我國反腐力度不斷加大,媒體此前報(bào)道指出,我國反腐制度創(chuàng)新也在不斷發(fā)力。近日,中央連出新規(guī),經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對象擴(kuò)展至省部級(jí)干部。
審計(jì)署黨組成員、總審計(jì)師孫寶厚日前在接受媒體采訪時(shí)表示,從2000年至2010年,共對53名省部長進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),規(guī)模在逐漸地?cái)U(kuò)大,僅2009年和2010年就達(dá)到37人。
另外,《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》明確規(guī)定了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子對黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,并具體對責(zé)任內(nèi)容、檢查考核與監(jiān)督,以及責(zé)任追究逐項(xiàng)進(jìn)行了明文規(guī)定。
專家指出,該規(guī)定極富可操作性,與日前印發(fā)的《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》都可視為中央加強(qiáng)對黨政高官群體管理制度的反腐系列舉措。
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