?？诰W(wǎng)12月25日消息　11月19日，來自黑龍江省的韓大爺垂頭喪氣地坐在位于田獨(dú)鎮(zhèn)烏石村的一棟被執(zhí)法人員標(biāo)為“31號(hào)”的違建小區(qū)旁邊，眼睜睜看著即將裝修好的樓房被強(qiáng)制拆除。他告訴記者，他自己患有心血管病，兒子出于孝心，與朋友集資在這里建了這棟房子，準(zhǔn)備讓他到三亞這個(gè)好地方養(yǎng)病和安度晚年，自己也把一輩子積蓄的50萬元拿了出來，眼看就要裝修入住了，卻因是違建樓房而被夷為平地。

　　與韓大爺一樣，許多外來投資者就是因?yàn)榉欠ㄙI賣土地或在農(nóng)用地上違法建設(shè)樓房，同樣逃脫不了被拆除的厄運(yùn)。

　　打擊違建，三亞從來就沒有放松過。從今年7月21日三亞開展打擊違法建筑的“鐵錘行動(dòng)”以來，在近5個(gè)月時(shí)間里，三亞已累計(jì)強(qiáng)制拆除違法建筑800多棟，總拆除面積近90萬平方米。

　　建與拆搶時(shí)間比速度，你不拆我就建

　　從南海之濱的濱海小城到中外聞名的國(guó)際濱海旅游城市，三亞實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，近年來的城市建設(shè)日新月異，發(fā)展速度之快令人刮目相看。但是，隨之而來的搶建違建之風(fēng)卻愈刮愈烈，給這座美麗的濱海旅游城市留下了累累傷痕，已嚴(yán)重影響三亞的城市形象和整體規(guī)劃發(fā)展。

　　目前，三亞共有違建460多萬平方米，其中違建私宅約40萬平方米、小產(chǎn)權(quán)房300萬平方米、搶建樓房90萬平方米。如果按每拆除一平方米25元的機(jī)械成本計(jì)算，要將460萬平方米的違建全部拆除，僅機(jī)械成本就得1億多元，相當(dāng)于上馬一個(gè)市級(jí)重點(diǎn)工程的資金。

　　可以說，無序搶建的違建已嚴(yán)重破壞了三亞的公共資源，影響了三亞城市規(guī)劃實(shí)施，這些違法建筑如果不及時(shí)拆除，經(jīng)過一定時(shí)間后就會(huì)形成歷史遺留問題，成為引發(fā)社會(huì)不安定因素的嚴(yán)重隱患。

　　長(zhǎng)期以來，三亞違建一直侵蝕著這座美麗的濱海城市，屢拆屢建、屢禁不止，甚至路通到哪里，重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃到哪里，違法占地建筑物就蓋到哪里。

　　據(jù)了解，三亞創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)等項(xiàng)目被列為我省固定資產(chǎn)投資重點(diǎn)項(xiàng)目。由于中興通訊三亞研發(fā)中心和產(chǎn)業(yè)園1、2、7號(hào)路建設(shè)均因搶建等問題受阻，嚴(yán)重制約項(xiàng)目進(jìn)度。

　　今年以來，隨著海棠灣規(guī)劃區(qū)內(nèi)征地搬遷工作及開發(fā)建設(shè)的快速推進(jìn)，當(dāng)?shù)夭糠执迕衽c非法投資者為了牟取政府征地賠償，無視國(guó)家法律法規(guī)、政策文件精神，不聽勸阻，冒險(xiǎn)在規(guī)劃開發(fā)區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)，嚴(yán)重影響了海棠灣開發(fā)建設(shè)，給城市規(guī)劃建設(shè)帶來諸多不便和困難，同時(shí)嚴(yán)重?fù)p害了廣大村民利益，影響極其惡劣。

　　“利潤(rùn)太高，才會(huì)有人鋌而走險(xiǎn)!”在談到三亞違建緣何越拆越多時(shí)，一位專業(yè)人士分析說：“拆遷一平方米的舊房要補(bǔ)償一平方米的新房，按照目前市場(chǎng)價(jià)格，違建的成本僅僅幾百元，而三亞新房的價(jià)格幾千元?！?/p>

　　市綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)人告訴記者，如今的違法建筑簡(jiǎn)直是與拆除違建搶時(shí)間、比速度，你不拆，我就建。

　　“軍隊(duì)干部三亞公寓”竟是違建

　　小產(chǎn)權(quán)房違建泛濫。由于三亞房?jī)r(jià)高，一些開發(fā)商通過租賃、承包、聯(lián)營(yíng)合作等方式，在集體土地或居民宅基地上建設(shè)小產(chǎn)權(quán)房。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，三亞小產(chǎn)權(quán)房共有400多棟，總面積300多萬平方米，分布廣泛。特別是今年海南國(guó)際旅游島建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略后，很多外地老板受利益驅(qū)動(dòng)，以向當(dāng)?shù)卮迕褓?gòu)買或合作方式，用宅基地或農(nóng)用地修建小產(chǎn)權(quán)房，而購(gòu)買者多數(shù)是內(nèi)地投資者。

　　三亞小產(chǎn)權(quán)房之所以泛濫，主要是由于小產(chǎn)權(quán)房巨大的利潤(rùn)。建設(shè)小產(chǎn)權(quán)房每平方米成本2000元左右，而售價(jià)在每平方米4000元以上，獲利豐厚。

　　隨著國(guó)際旅游島建設(shè)如火如荼進(jìn)行，三亞房?jī)r(jià)一漲再漲。很多購(gòu)房者清楚小產(chǎn)權(quán)房是違章建筑，但面對(duì)三亞動(dòng)輒每平方米上萬元的商品房，購(gòu)房者受投資商“政府拆不了”的蠱惑，貪圖便宜選擇購(gòu)買小產(chǎn)權(quán)房。

　　非法買賣土地情況嚴(yán)重。在采訪中，市綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)人告訴記者，在農(nóng)村的土地只能流轉(zhuǎn)，不能買賣。

　　然而，事實(shí)并非如此。目前，部分村民將自己的宅基地賣給外來者，外來者在購(gòu)買所得的土地上未取得任何報(bào)建手續(xù)，就私自開發(fā)建設(shè)樓房。更有少數(shù)資金雄厚的外地老板通過購(gòu)買村里大面積的集體土地或大面積的空置地后擅自以小區(qū)的形式開發(fā)成小產(chǎn)權(quán)房，再對(duì)外銷售。

　　在村莊中建設(shè)違建小區(qū)。最近一個(gè)多月來，市綜合行政執(zhí)法局連續(xù)在田獨(dú)鎮(zhèn)新村村委會(huì)拆除違建樓房，這些違建很多都建成小區(qū)形式的建筑群，有的甚至還配套建起游泳池等設(shè)施。

　　這些小區(qū)實(shí)際上是一些來自東北、已經(jīng)退休的干部共同集資，從當(dāng)?shù)剞r(nóng)民手中購(gòu)買土地后搶建的違法建筑。為了掩人耳目，這些違法建筑的搶建者絞盡腦汁，居然打出“軍隊(duì)干部三亞公寓”招牌作為“保護(hù)傘”，對(duì)外慌稱是“軍隊(duì)干部”，以此逃避執(zhí)法人員的調(diào)查。

　　據(jù)了解，“軍隊(duì)干部三亞公寓”總建筑面積1.2萬平方米，如果這里的違建樓房住滿人，這僅僅200多人的村莊將變成一個(gè)3000人至4000人的“烏石村”。

　　“鐵錘”砸碎“發(fā)財(cái)夢(mèng)”

　　省委常委、三亞市委書記江澤林說，違建破壞了規(guī)劃，將給三亞這座國(guó)際性熱帶濱海旅游城市帶來毀滅性的災(zāi)難。違建占用大量的水電以及建筑材料資源，一度導(dǎo)致這些資源供應(yīng)緊張，影響重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)。

　　由于違建滋生蔓延，影響到國(guó)際熱帶濱海旅游城市建設(shè)，影響到國(guó)際旅游島建設(shè)，因此，打擊違建已成為當(dāng)前市委、市政府管理城市的大事。

　　今年7月18日，市紀(jì)委、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院、市監(jiān)察局、市公安局聯(lián)合下發(fā)嚴(yán)厲打擊違章建筑的通告，實(shí)施立體重拳打擊，對(duì)非法買賣土地，對(duì)違法商人或企業(yè)，對(duì)參與違建的黨員干部進(jìn)行清查、處理、打擊，堅(jiān)決打擊建法建筑，堅(jiān)決殲滅違法建筑。

　　市委、市政府還要求供電、供水、供氣企業(yè)以及混凝土建筑供應(yīng)商等單位對(duì)全市小產(chǎn)權(quán)房等違建斷電、斷水、斷氣、斷建筑材料，從源頭上打擊這些違章建筑。

　　自今年7月22日開展打擊違法建筑的“鐵錘行動(dòng)”以來，從鳳凰鎮(zhèn)到田獨(dú)鎮(zhèn)，再到如今的國(guó)家海岸海棠灣，“鐵錘”行動(dòng)浩浩蕩蕩進(jìn)行了5個(gè)多月之久，大批違章建筑在大型拆遷器械下瞬間崩塌倒地，“鐵錘”拆碎了不少人的“發(fā)財(cái)夢(mèng)”。近5個(gè)月來，三亞已拆除違法建筑總面積近90萬平方米。

　　與此同時(shí)，三亞警方抽調(diào)精干警力，成立專案組，積極開展打擊違規(guī)搶建“鐵錘”專項(xiàng)行動(dòng)。短短3個(gè)月，專案組縝密偵查，連續(xù)作戰(zhàn)，成功告破15起非法占用農(nóng)用地、非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)等違規(guī)搶建案件，對(duì)20名犯罪嫌疑人采取強(qiáng)制措施，已批準(zhǔn)逮捕10人，移送起訴9人，凍結(jié)資金4800余萬元。

　　市委、市政府日前下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)行為的通知》，決定從明年1月1日起，啟動(dòng)村(居)民自建房屋報(bào)建機(jī)制，明年6月底前基本拆完全市違法建筑，執(zhí)法部門將重點(diǎn)打擊三類違法建筑：在建設(shè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)搶建房屋、在農(nóng)用地上建設(shè)房屋、非法買賣土地建設(shè)房屋，這三類違法建筑堅(jiān)決拆除。