在世界大國經(jīng)濟史上,目前還難以找到平衡政策完成重大利益結(jié)構(gòu)調(diào)整的先例。
中國選擇的方向并沒有錯。我所擔(dān)憂的是,多目標之間的沖突往往會損害理想宏觀目標的實現(xiàn)。
通脹和泡沫條件下,結(jié)構(gòu)性改革是否能夠有效地進行?通脹和泡沫都是逆國民收入分配的效果,如果不首先把它壓下去,反過來會損害結(jié)構(gòu)性改革的效果,甚至不得不停滯改革的進程。中國的過往經(jīng)驗是,通脹加大時往往選擇的是行政限價,而再遇上資產(chǎn)下行和經(jīng)濟減速,需求管理又會戛然而止。
中國經(jīng)濟棘手問題的前提很簡單,就是愿不愿意減速。
時下傳出的明年15%-16%的貨幣量(M2)的速度,對應(yīng)的可能是一個較保守的經(jīng)濟增速8%的政策信號。根據(jù)經(jīng)驗,實際操作意義其實不大。
可以簡單匡算一下。從現(xiàn)在態(tài)勢看,2011年GDP增速達到9.5%-10%的水平是大概率,所以名義GDP增速將在15%以上。我估計在此之上再加2-3個點的金融深化的貨幣需要,最后執(zhí)行下來,2011年M2增速可能和2010年差不多,還要維持在18%左右。
明年信貸計劃會比較緊,這也很好理解。中國經(jīng)過兩年的信貸高速擴張,未來必然進入一個清理擴張后遺留風(fēng)險的時期,包括房地產(chǎn)、政府平臺貸款和過剩產(chǎn)能等等。信貸增速會從2009年的33%的高峰逐級壓縮至20%以下,甚至15%都是有可能的。中國銀監(jiān)會以資本充足率、動態(tài)撥備率、杠桿率和流動性比率四大監(jiān)管指標織成一張監(jiān)管的高壓網(wǎng),劍指國內(nèi)商業(yè)銀行粗放式管理模式存在的諸多風(fēng)險隱患。毋庸置疑,未來一段時間,一定是誰擴張,誰難受。
多數(shù)觀點預(yù)測2011年的信貸指標與2010年最初核定的7.5萬億元相當(dāng)。但如果明年中國經(jīng)濟不出現(xiàn)有效減速(經(jīng)濟增速掉到9%以下),總的信用供給規(guī)模不會減少。因為信用規(guī)模和經(jīng)濟總量增速有穩(wěn)定的數(shù)據(jù)關(guān)系,信貸不能滿足的部分,必須有其他信用供給方式來滿足,債券市場是一個考慮,明年短融、中票、私募企業(yè)債,甚至地方政府項目債放行都可能有一個大的增長。未來中國債市的空間很大了。
如果是這樣,上調(diào)準備金率除了讓銀行感受痛苦以外,其產(chǎn)生的宏觀效果比較有限。因為銀行體系外的信用擴張彌補了體系內(nèi)的收縮。數(shù)量調(diào)控不可能替代價格調(diào)控的功效。
中央經(jīng)濟工作會議關(guān)于2011年中國經(jīng)濟政策的基調(diào)“積極穩(wěn)健審慎靈活”,基本可以解讀為宏觀決策層不會輕易采取全局性緊縮的調(diào)控措施來應(yīng)對當(dāng)前日益嚴重的資產(chǎn)泡沫和通脹,希望需求管理和供給療法搭配(“穩(wěn)健貨幣政策和積極財政政策”),通過發(fā)展和改革來解決各種棘手問題,如結(jié)構(gòu)失衡、泡沫和通脹。
宏觀管理者一方面著手開始修正過往寬松的貨幣條件,回歸穩(wěn)健,但另一方面還是要防止因經(jīng)濟減速而出現(xiàn)泡沫的剛性破裂;選擇的是“做實泡沫”的思路,希望實現(xiàn)通脹和泡沫的軟著陸。
所謂“穩(wěn)健”的貨幣條件要能滿足經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的需要,從另一個角度講,也要能維持當(dāng)下人民幣資產(chǎn)的估值水平。因為一旦資產(chǎn)出現(xiàn)下行,意味著經(jīng)濟明顯減速的開始。這是一個硬幣的兩面。
決策者可能希望在不逆轉(zhuǎn)貨幣條件的情況下,加快供給層面的改革,從根本上解決問題。為此,積極財政政策成為重要的給力點。對于在民生方向擴張供給,減稅、減費以及提高最低生活補貼方面的力度都會加大。
可以說,中國選擇的方向并沒有錯。
但是我所擔(dān)憂的是,多目標之間的沖突往往會損害理想宏觀目標的實現(xiàn)。
通脹和泡沫條件下,結(jié)構(gòu)性改革是否能夠有效地進行?通脹和泡沫都是逆國民收入分配的效果,如果不首先把它壓下去,反過來會損害結(jié)構(gòu)性改革的效果(企業(yè)家精神和創(chuàng)業(yè)的沖動如何出現(xiàn)?),甚至不得不停滯改革的進程。
中國的過往經(jīng)驗是,通脹加大時往往選擇的是行政限價,而再遇上資產(chǎn)下行和經(jīng)濟減速,需求管理又會戛然而止,如2010年第三季度向極寬的貨幣條件回歸。
在世界大國經(jīng)濟史上,目前還難以找到平衡政策完成重大利益結(jié)構(gòu)調(diào)整的先例。上世紀80年代初沃爾克是通過大幅加息把通脹和泡沫打下去后,制造了一個小型衰退,然后才有里根的結(jié)構(gòu)性供給療法的功效的。
今天中國選擇的可能是前人沒有走過的羊腸小道。
最近重讀熊彼特的名著《經(jīng)濟發(fā)展理論》,深有感觸。
經(jīng)濟運行有其自身的規(guī)律。根據(jù)經(jīng)典的周期理論,“繁榮—衰退—蕭條—復(fù)蘇”是必經(jīng)的四個過程,經(jīng)濟要走出危機,必須出現(xiàn)熊彼特式的“破壞性創(chuàng)造”,它來自于對既有資源配置結(jié)構(gòu)的根本性調(diào)整,從而產(chǎn)生出新的經(jīng)濟模式和財富創(chuàng)造方式。
蕭條和陣痛其實是經(jīng)濟進行自我療傷的一個必然過程,蕭條和陣痛后,未來的繁榮才會更健康。
當(dāng)凱恩斯經(jīng)濟學(xué)派將“熨平經(jīng)濟波動”上升至政府理所應(yīng)當(dāng)?shù)穆氊?zé)之時,其實經(jīng)濟的自然規(guī)律也被改變,于是蕭條不常出現(xiàn),取而代之的卻是衰退結(jié)束得更快,但復(fù)蘇卻不得不延后。
這或是篤信市場經(jīng)濟研究者的困惑。