????12月18日,在韓國(guó)延坪島港口,韓國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員搬運(yùn)物資。韓國(guó)軍方16日宣布,韓國(guó)海軍將于本月18日至21日期間的某一天在延坪島海域舉行海上實(shí)彈射擊訓(xùn)練。這一計(jì)劃令延坪島居民深感憂慮。新華社記者 何璐璐 攝
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????2010年的朝鮮半島,雖然遠(yuǎn)不如2009年那樣“季節(jié)分明”——上半年劍拔弩張,下半年軟語(yǔ)笑迎,但也更加淋漓地體現(xiàn)出半島事態(tài)云譎波詭的特征。2010年這里依然是內(nèi)政與外交、佯攻與實(shí)干、色厲與內(nèi)荏、偶然與必然的百色雜陳。但細(xì)觀之,不難發(fā)現(xiàn),這里充滿了某種歷史抉擇的痛苦和收官之戰(zhàn)的某些特征。記得兩年前筆者在一篇文章中說(shuō)及2009年和2010年將是朝鮮核問(wèn)題的拐點(diǎn),維護(hù)半島無(wú)核化之勝負(fù)成敗將取決于這兩年的事態(tài)發(fā)展。歲尾掩卷沉思,竟然對(duì)古人那句“國(guó)家不幸詩(shī)人幸”的詩(shī)句有一些新的感悟。
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????現(xiàn)象:2010年朝鮮半島發(fā)生的幾件事
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????2010年朝鮮半島發(fā)生了許多事情。但如同自行車(chē)輪有從動(dòng)和主動(dòng)功能區(qū)分一樣,在所有這些事件中,也有主從之別?,F(xiàn)從紛雜之中擇其要者,加以回顧。
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????朝鮮通過(guò)美國(guó)人的眼睛和嘴巴,向世界展示其“核肌肉”。
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????11月中旬,美國(guó)核專(zhuān)家、斯坦福大學(xué)國(guó)際安全與合作中心主任赫克應(yīng)邀訪問(wèn)朝鮮,朝方向他展示了其濃縮鈾設(shè)施。據(jù)赫克說(shuō),這次他看到的朝鮮鈾濃縮操控系統(tǒng)之“超現(xiàn)代、干凈”,“令人吃驚”。當(dāng)時(shí),朝鮮人告訴他,朝已有2000臺(tái)離心分離機(jī)在運(yùn)轉(zhuǎn),另有數(shù)千臺(tái)在建設(shè)中。11月20日,赫克向媒體公布了這一消息。他推測(cè),如朝方介紹屬實(shí),其設(shè)備略加改進(jìn),每年可生產(chǎn)40公斤武器級(jí)高濃縮鈾。11月30日的《勞動(dòng)新聞》報(bào)道稱(chēng),朝鮮正在建設(shè)輕水反應(yīng)堆。
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????12月14日,韓媒體引用韓美情報(bào)當(dāng)局人士的話稱(chēng),朝鮮除寧邊外另有三、四處秘密鈾濃縮設(shè)施,朝鮮每年可制造8~10枚核彈。最近盛傳,朝鮮正在施工準(zhǔn)備第三次核試驗(yàn)。
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????朝鮮新一代領(lǐng)袖閃亮登場(chǎng),宗統(tǒng)承繼制度由隱趨顯。
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????2010年9月28日,在時(shí)隔44年以后朝鮮召開(kāi)新一次勞動(dòng)黨“黨代表會(huì)議”,一位長(zhǎng)相酷似青年金日成的年輕人坐在了會(huì)場(chǎng)第一排顯眼的位置。他就是這天凌晨1時(shí)發(fā)布的由金正日簽署的第0051號(hào)命令中剛剛被任命為朝鮮人民軍大將的金正恩。為時(shí)一天的會(huì)議結(jié)束時(shí),金正恩已被選舉為中央軍委副委員長(zhǎng),這使他成為軍委中排在委員長(zhǎng)金正日之后的第二號(hào)人物。9月30日,朝中社公布的一張照片上,金正恩就座的位置與金正日只有一人相隔,同處于中心位置。此后,朝鮮的媒體開(kāi)始頻繁介紹金正恩出席或陪同金正日出席建黨周年紀(jì)念大會(huì)、閱兵式、外出視察等正式活動(dòng)。這時(shí),朝鮮人民開(kāi)始知道,他們已經(jīng)有了新一代領(lǐng)袖。
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????10月8日,朝鮮最高人民會(huì)議常委會(huì)副委員長(zhǎng)楊亨燮向美聯(lián)社記者第一次公開(kāi)確認(rèn),金正恩的身份為金正日的兒子,他將成為朝鮮第三代領(lǐng)導(dǎo)人。這位85歲的資深政治家深情地說(shuō):“有偉大領(lǐng)袖家族一代又一代的保護(hù),我們的人民深感自豪。”“我們的人民擁護(hù)偉大領(lǐng)袖金日成主席和金正日元帥,現(xiàn)在也擁護(hù)金正恩大將?!?/p>
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????其實(shí),由金正日三個(gè)兒子之一接掌這個(gè)國(guó)家的傳聞數(shù)年前就在外國(guó)媒體上傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng),各種猜測(cè)層出不窮。一年多以來(lái)這些傳聞開(kāi)始聚焦到金正日第三子、現(xiàn)年27歲的金正恩身上。但無(wú)所不能的媒體記者們即使動(dòng)用了“上窮碧落下黃泉”的手段,也未能挖掘到金正恩的近照,只尋到日本廚師提供的一張他兒童時(shí)期的模糊照片。
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????不過(guò),在朝鮮國(guó)內(nèi),一般民眾也是在這次黨代表會(huì)議結(jié)束時(shí)發(fā)布的消息中第一次聽(tīng)到金正恩這個(gè)名字的,也是在同一天的“勞動(dòng)新聞”上第一次見(jiàn)到自己未來(lái)領(lǐng)袖的真容,并為其相貌之酷似金日成而驚訝不已。有報(bào)道稱(chēng),自2009年起,朝鮮便開(kāi)始自上而下以漸進(jìn)方式使軍人、干部認(rèn)識(shí)“青年大將”,一首名為《腳步》的歌曲開(kāi)始流傳。
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????朝鮮黨代表會(huì)議之后,金正恩作為黨、軍和國(guó)家新的領(lǐng)導(dǎo)人,頻繁出鏡,他的一些言論,如關(guān)于子彈與糧食的說(shuō)法,關(guān)于米飯、肉湯、綢緞、瓦房的承諾,不僅成為各國(guó)媒體的話題,同時(shí)也激起朝鮮人民美好的向往。
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????“天安”號(hào)事件和延坪島炮擊事件相繼發(fā)生,朝鮮半島處于戰(zhàn)爭(zhēng)邊緣。
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????2010年3月26日晚9時(shí)45分,朝鮮西海(中國(guó)稱(chēng)黃海)白翎島(韓國(guó)占據(jù))西南方1.8公里海域一聲巨響,韓國(guó)海軍所屬的警戒艦“天安”號(hào)在爆炸聲中斷成兩截沉沒(méi),104名乘員中僅有58人獲救,46人葬身海底。
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????韓國(guó)總統(tǒng)李明博立即召集緊急安保會(huì)議,布置展開(kāi)搜救和打撈,并嚴(yán)令徹查,誓讓肇事者付出代價(jià)。韓國(guó)防部長(zhǎng)金泰榮則誓言報(bào)復(fù)。為使調(diào)查工作更具說(shuō)服力,韓組成軍民聯(lián)合調(diào)查團(tuán),并邀請(qǐng)美、英、澳、加、瑞典專(zhuān)家參加。3月31日朝方首次表態(tài)稱(chēng)與此事無(wú)關(guān),但令全軍加強(qiáng)警戒。
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????5月20日,韓方公布其調(diào)查報(bào)告稱(chēng):天安艦遭朝鮮小型潛艇發(fā)射的魚(yú)雷襲擊沉沒(méi),并公布了其證據(jù)。朝方堅(jiān)決否認(rèn),并稱(chēng)朝不會(huì)容忍“挑釁和戰(zhàn)爭(zhēng)舉動(dòng)”,提出派團(tuán)赴韓進(jìn)行調(diào)查,韓堅(jiān)拒。美國(guó)重申保護(hù)韓國(guó)安全的承諾,日本支持韓國(guó)立場(chǎng),俄總統(tǒng)打電話給李明博示意合作,中國(guó)呼吁各方冷靜克制。
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????5月24日,韓國(guó)政府公布對(duì)朝采取七項(xiàng)制裁,其內(nèi)容大體可分為:經(jīng)濟(jì)制裁,如全面中斷交流合作、停止援助、禁止朝鮮船只借道航行等;外交制裁,如將之提交聯(lián)合國(guó)安理會(huì)等;軍事制裁,如作好軍事準(zhǔn)備、再次發(fā)生類(lèi)似事件將自衛(wèi)反擊、展開(kāi)心理戰(zhàn)、將與美國(guó)加強(qiáng)軍事合作進(jìn)行聯(lián)合軍演等。朝鮮對(duì)此反應(yīng)強(qiáng)烈。5月27日朝鮮軍方也針?shù)h相對(duì)地公布其內(nèi)容大體相仿的七項(xiàng)措施,對(duì)韓進(jìn)行反制裁。
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????7月9日,安理會(huì)通過(guò)一個(gè)僅具表態(tài)意義的“主席聲明”,聲明提及韓國(guó)聯(lián)合調(diào)查結(jié)果,也提及朝鮮表示與此事件無(wú)關(guān)。
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????這一回合外交斗爭(zhēng)剛剛告一段落,旨在向朝鮮施壓的韓美聯(lián)合軍演隨即開(kāi)場(chǎng)。7月21日,美韓外長(zhǎng)、防長(zhǎng)在首爾首次舉行2+2會(huì)議,對(duì)雙方外交和軍事合作進(jìn)行部署。
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????7月25日,韓美聯(lián)合軍演在東海開(kāi)始。這次被命名為“不屈意志”、為時(shí)四天的演習(xí),雙方調(diào)動(dòng)了包括美國(guó)航母“喬治?華盛頓”號(hào)在內(nèi)的20艘軍艦、200余架飛機(jī)、陸??杖?000余人的兵力,演習(xí)內(nèi)容有網(wǎng)絡(luò)防御、給養(yǎng)供應(yīng)、反潛和聯(lián)合打擊等。演習(xí)開(kāi)始前一天,朝國(guó)防委員會(huì)發(fā)表聲明稱(chēng),朝鮮將在任何認(rèn)為需要時(shí)動(dòng)用核武器“發(fā)動(dòng)一場(chǎng)報(bào)復(fù)性圣戰(zhàn)”來(lái)應(yīng)對(duì)美韓軍演。
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????8月5日至9日,韓國(guó)單獨(dú)軍演在黃海舉行。美航母原本參加,后擔(dān)心引起中國(guó)反應(yīng),臨時(shí)改變主意。8月3日,朝軍西部地區(qū)司令部發(fā)表“通告文”,稱(chēng)對(duì)韓方西海射擊訓(xùn)練“將用強(qiáng)有力的應(yīng)對(duì)打擊還以顏色”。果然,在韓方演習(xí)結(jié)束半小時(shí)后,即8月9日5時(shí)半,朝鮮在“北方界線”附近發(fā)射了130余發(fā)海岸炮。這實(shí)際上是爾后發(fā)生的延坪島炮擊事件的預(yù)演。
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????此后系列演習(xí)頻繁展開(kāi)。8月16日至26日,美韓舉行代號(hào)為“乙支自由衛(wèi)士”聯(lián)合軍演,模擬“第二次朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)”全過(guò)程。9月27日至31日,韓美在黃海進(jìn)行反潛軍演。10月13日至14日,在釜山附近海域舉行由韓國(guó)主導(dǎo)、有15個(gè)國(guó)家參加的防止大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散聯(lián)合演習(xí)。
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????為了給11月10日在首爾舉行的20國(guó)集團(tuán)首腦會(huì)議創(chuàng)造“和平氣氛”,韓美決定推遲原定于10月底進(jìn)行的聯(lián)合軍演。這次名為“護(hù)國(guó)演習(xí)”的軍演確定于11月22日舉行,但18日美方通知韓方美軍不參加。這樣,22日演習(xí)由韓軍自行進(jìn)行。朝方23日上午發(fā)文要求韓方停止,韓未理會(huì),23日下午便發(fā)生了震驚世人的延坪島炮擊事件。
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????這天下午2時(shí)34分,朝鮮突然向韓方占據(jù)的延坪島及其周邊海域開(kāi)炮,先后發(fā)射200余發(fā)炮彈,數(shù)十座建筑物和民居被炸或起火,千余名居民緊急避戰(zhàn)遷移。韓方回?fù)舭l(fā)炮80余發(fā)。炮戰(zhàn)持續(xù)約一個(gè)小時(shí)。事后韓方公布,在炮擊中韓方死四人,其中平民兩人;傷18人,其中平民三人;另有大批民居被毀,居民撤離。
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????李明博緊急撤換國(guó)防部長(zhǎng),修改對(duì)朝作戰(zhàn)原則,增加軍費(fèi),調(diào)整軍事部署,稱(chēng)再受攻擊則加倍報(bào)復(fù)。事發(fā)第二天,韓美宣布進(jìn)入聯(lián)合危機(jī)管理狀態(tài)。11月28日始,韓美在黃海舉行極具針對(duì)性的聯(lián)合軍演,美航母“喬治?華盛頓”號(hào)參演。韓美軍演剛剛結(jié)束,日美更大規(guī)模的東海軍演于12月3日開(kāi)場(chǎng)。
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????面對(duì)日益緊張的半島局勢(shì),頻繁的穿梭外交也在進(jìn)行。12月6日中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤與美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬通電話商討局勢(shì)。中國(guó)國(guó)務(wù)委員戴秉國(guó)先后出訪韓國(guó)和朝鮮,中方呼吁召開(kāi)六方會(huì)談團(tuán)長(zhǎng)緊急磋商。朝鮮外相與韓國(guó)六方會(huì)談團(tuán)長(zhǎng)先后到達(dá)莫斯科。美日韓外長(zhǎng)于12月6日聚首華盛頓,召開(kāi)了閉門(mén)的三國(guó)外長(zhǎng)會(huì)議。之后,美國(guó)三軍參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席急飛首爾和東京,而美國(guó)新墨西哥州州長(zhǎng)則應(yīng)邀飛赴平壤。頓時(shí)間,朝鮮半島戰(zhàn)云密布,東北亞局勢(shì)面臨變局。
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????聯(lián)系:何以發(fā)生這樣的事情
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????2010年朝鮮半島發(fā)生的這些事情,表面看來(lái)獨(dú)立成章,互不牽連,但略為深究,便可發(fā)現(xiàn)是盤(pán)根錯(cuò)節(jié),實(shí)為“一盤(pán)棋”。
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????要問(wèn)2010年朝鮮半島何以發(fā)生這些事件,這幾乎是一個(gè)難有標(biāo)準(zhǔn)答案的問(wèn)題。人們只能從對(duì)過(guò)去事件的梳理中去領(lǐng)會(huì)。
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????“天安”號(hào)事件和延坪島事件之發(fā)生,從最淺層次上看,毫無(wú)疑問(wèn),同朝韓間在西海劃界爭(zhēng)執(zhí)有關(guān)。
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????1953年7月朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)停戰(zhàn)時(shí)只在陸地劃定了南北軍事分界線,海上界線未能劃定。此后,聯(lián)合國(guó)軍方面單方劃定了一條150海里長(zhǎng)的朝韓海上分界線,即所謂“北方界線”。對(duì)此朝鮮拒絕承認(rèn)。1976年朝鮮自行劃定一條“南方警戒線”。1999年6月延坪海戰(zhàn)后,在南北將軍級(jí)會(huì)談時(shí),朝方提出了自己劃定的西海海上分界線,并宣布韓方所主張的“北方界線”無(wú)效。這樣,在雙方所主張的分界線之間便形成一片爭(zhēng)議海域,延坪島及其附近海域即在其中。
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????據(jù)統(tǒng)計(jì),停戰(zhàn)以來(lái),朝韓雙方在此發(fā)生了470多次有一定規(guī)模的沖突。自從上世紀(jì)70年代以后傳說(shuō)爭(zhēng)議海域有油汽資源以后,特別是90年代這里的漁業(yè)資源在雙方經(jīng)濟(jì)生活中分量加重以后,雙方在這里的爭(zhēng)執(zhí)急劇升溫。1999年后發(fā)生海上沖突十多次,其中較烈者三次,分別發(fā)生在1999年、2002年和2009年。
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????如果說(shuō)“天安”號(hào)事件和延坪島炮擊事件是導(dǎo)致朝韓關(guān)系緊張的直接原因的話,朝鮮核問(wèn)題則是這種沖突的大背景。
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????2009年上半年朝鮮放衛(wèi)星、發(fā)導(dǎo)彈、進(jìn)行核試驗(yàn),退談廢約,劍拔弩張,下半年突然盛情邀請(qǐng)美國(guó)前總統(tǒng)克林頓、韓國(guó)現(xiàn)代集團(tuán)會(huì)長(zhǎng)玄貞恩、中國(guó)總理溫家寶訪朝,觥籌交錯(cuò)。正在人們大惑不解的時(shí)候,一位被稱(chēng)作“朝鮮非官方發(fā)言人”的朝鮮學(xué)者金明哲于當(dāng)年10月14日在香港媒體發(fā)表文章,透露朝鮮制定并已開(kāi)始實(shí)施一個(gè)旨在于要當(dāng)“永久核大國(guó)”的“C計(jì)劃”。文章稱(chēng),“C計(jì)劃”設(shè)想美國(guó)最終學(xué)會(huì)與擁核的朝鮮和平共處,簽署和平協(xié)定并建立全面的外交關(guān)系。
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????朝鮮要想使“C計(jì)劃”取得成功,必須完成兩項(xiàng)工作,一是其核武計(jì)劃取得長(zhǎng)足發(fā)展,二是通過(guò)全方位外交使國(guó)際社會(huì)特別是幾個(gè)主要國(guó)家不再要求其棄核,承認(rèn)其核國(guó)地位,并全面改善與其關(guān)系。第一項(xiàng)工作通過(guò)兩次核試驗(yàn)已獲階段性成果,第二項(xiàng)已部分取得成功,如將朝中關(guān)系重新提升到“盟友”高度,并從中國(guó)獲得大量援助。但朝鮮向韓國(guó)伸出的“友誼之手”卻被李明博所拒絕。李仍頑固地堅(jiān)持一切改善韓朝關(guān)系的舉措,如加強(qiáng)雙方經(jīng)濟(jì)合作,提供援助等皆與朝鮮棄核進(jìn)程掛鉤。于是,采取一些措施打擊李明博政府,分化韓國(guó)社會(huì),便符合“一張一弛”的用兵之道。
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????在撲朔迷離的事件中分析有關(guān)各方利害得失,是梳理和研究國(guó)際政治的基本方法之一。在“天安”號(hào)事件和延坪島事件中,美國(guó)無(wú)疑是最大獲益者。美國(guó)借此加強(qiáng)了美、日、韓同盟,抑制其離心傾向,加強(qiáng)了其在東亞的軍事存在,強(qiáng)化了其對(duì)朝鮮半島事態(tài)的掌控,故許多人認(rèn)為美國(guó)是這兩個(gè)事件的最大嫌疑者。其次,朝鮮在事件中也有豐碩斬獲。事件后因中國(guó)不支持韓國(guó)的調(diào)查結(jié)論,中韓關(guān)系被認(rèn)為是倒退了若干年。因韓美軍演和美航母進(jìn)入黃海,美中矛盾加劇,旨在促朝棄核的六方會(huì)談重開(kāi)無(wú)望,特別是中朝關(guān)系升溫,冷戰(zhàn)時(shí)期的集團(tuán)政治似乎可能重現(xiàn),這使朝鮮面臨的棄核壓力大為減弱,等等。
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????影響:朝鮮半島局勢(shì)面臨變局
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????“天安”號(hào)事件和延坪島炮擊事件已過(guò)去多日,人們?cè)疽詾闀r(shí)間會(huì)使對(duì)抗雙方激動(dòng)的心冷靜下來(lái)。但是,諸如“打全面戰(zhàn)爭(zhēng)”、“打核戰(zhàn)爭(zhēng)”之類(lèi)的非理智言詞仍在繼續(xù),指向性明確的軍事演習(xí)、實(shí)彈射擊訓(xùn)練仍在持續(xù)展開(kāi),擦搶走火的可能性在增大。更重要的是,2010年朝鮮半島發(fā)生的這一切已使這里的國(guó)際政治發(fā)生某種影響深遠(yuǎn)的變化,前景堪憂。
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????“陽(yáng)光政策”在韓國(guó)的社會(huì)基礎(chǔ)已被摧毀,這次危機(jī)即使得以平安度過(guò),對(duì)抗和冷戰(zhàn)也將成為今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期半島南北關(guān)系的常態(tài)。
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????2007年底韓國(guó)大選,主張拋棄“陽(yáng)光政策”的李明博高票當(dāng)選。翌年2月李政府執(zhí)政,朝韓關(guān)系迅速趨冷。當(dāng)時(shí)以及此后兩年多間,無(wú)論在韓國(guó)還是在其他國(guó)家,普遍認(rèn)為韓國(guó)的這種變化是正常的政黨輪替,五年后在野黨如能上臺(tái),“陽(yáng)光政策”仍會(huì)復(fù)歸。但是,2010年以來(lái),朝鮮高調(diào)推進(jìn)其核計(jì)劃,以其特有的方式推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)層更替進(jìn)程,其對(duì)內(nèi)對(duì)外行政特征依然如故。這使大多數(shù)韓國(guó)人認(rèn)識(shí)到,朝鮮的一切皆“按既定方針辦”,理想主義的“陽(yáng)光政策”的確是失敗了,它沒(méi)有也不可能改變朝韓關(guān)系零和競(jìng)爭(zhēng)的本質(zhì)。特別是“天安”、延坪兩事件之發(fā)生,猛烈的炮聲似乎使他們重新置身于戰(zhàn)爭(zhēng)。
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????對(duì)抗雙方都在推行戰(zhàn)爭(zhēng)邊緣政策,迎面相撞的可能性驟增。
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????在朝鮮半島的對(duì)抗中,朝鮮一向采取“以超強(qiáng)硬對(duì)強(qiáng)硬”政策,以“打全面戰(zhàn)爭(zhēng)”、“讓核武器象雨點(diǎn)一樣投向韓國(guó)”、“把漢城變成一片火海”等激烈言詞和兇猛動(dòng)作著稱(chēng)。而多年來(lái)充分享受發(fā)展成果的韓國(guó)人對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)卻有一種本能的恐懼,強(qiáng)烈的人質(zhì)心態(tài)使他們?cè)谀媳睂?duì)抗中處于下風(fēng),反映到政策上則是韓國(guó)政府確定的“交戰(zhàn)原則”是以防止事態(tài)擴(kuò)大、息事寧人為宗旨,以同等級(jí)別的手段實(shí)施反擊,防止事態(tài)擴(kuò)大。但2010年這些事件發(fā)生后,以撤換防長(zhǎng)為分界線,韓國(guó)的應(yīng)對(duì)原則完全變了。新防長(zhǎng)上臺(tái)伊始即登上事發(fā)地點(diǎn)延坪島,宣布要將北方五島由“防御基地”變?yōu)椤斑M(jìn)攻基地”,并立即向這里大幅增兵,運(yùn)進(jìn)大批作戰(zhàn)重裝備,指示部隊(duì)一旦受到攻擊,前線指揮官可先打后報(bào),要?jiǎng)訂T包括派機(jī)轟炸在內(nèi)的一切手段進(jìn)行加倍反擊,“消滅威脅源為止”。與此同時(shí),韓國(guó)除去與美加強(qiáng)軍事合作,頻繁進(jìn)行軍演以外,還從12月6日開(kāi)始連續(xù)數(shù)輪在西海(黃海)、東海(日本海)進(jìn)行實(shí)彈炮擊訓(xùn)練,其中特意安排在延坪島爭(zhēng)議海域進(jìn)行,以此來(lái)挑戰(zhàn)朝鮮此前宣布的“即使其領(lǐng)海(在朝鮮看來(lái)爭(zhēng)議海域也屬領(lǐng)海)遭到0.001毫米的侵犯”,它也要采取軍事行動(dòng)的宣言。朝韓雙方都在推行“戰(zhàn)爭(zhēng)邊緣政策”。由于雙方都在信誓旦旦,不給自己留下任何回旋余地,因此,在緊急關(guān)頭,即使是雙方并無(wú)真打的意圖,但也只好硬著頭皮正面相撞。因?yàn)殛P(guān)鍵時(shí)刻的退卻會(huì)付出沉重的政治代價(jià)。
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????美韓日戰(zhàn)略同盟鞏固發(fā)展,東亞冷戰(zhàn)結(jié)構(gòu)有可能死灰復(fù)燃。
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????“天安”號(hào)事件發(fā)生后,美日立即表態(tài)全力支持韓國(guó)。3月底美國(guó)三艘軍艦駛進(jìn)事發(fā)海域。在整個(gè)“天安”號(hào)調(diào)查過(guò)程中美國(guó)向韓提供了技術(shù)和情報(bào)支持。6月初韓國(guó)將此提交安理會(huì),美日韓三方緊密配合展開(kāi)外交戰(zhàn)。隨后李明博訪美。繼美日外長(zhǎng)防長(zhǎng)2009年“2+2”會(huì)議后,韓美也于2010年7月舉行雙長(zhǎng)會(huì)議,隨后美韓連續(xù)舉行大規(guī)模聯(lián)合軍演。延坪島炮擊事件后,三方配合更加緊密。12月6日三國(guó)外長(zhǎng)會(huì)談成為三國(guó)同盟標(biāo)志性事件。三方統(tǒng)一了對(duì)朝政策,規(guī)劃了聯(lián)合行動(dòng)。此后美韓西海軍演、美日東海軍演、美國(guó)推動(dòng)美日韓三國(guó)軍事合作取得重大進(jìn)展。面對(duì)三國(guó)戰(zhàn)略同盟,國(guó)外有人極力把禍水引向中國(guó),宣稱(chēng)三國(guó)戰(zhàn)略同盟以及美國(guó)航母駛?cè)朦S海,真實(shí)目的是對(duì)中國(guó)進(jìn)行“軍事遏制”,以此挑動(dòng)美中矛盾,以取漁人之利。我國(guó)也有人渲染美韓軍演“針對(duì)朝鮮是假,針對(duì)中國(guó)是真”、“項(xiàng)莊舞劍,意在沛公”,主張中朝俄組成“北三角”以對(duì)抗美日韓“南三角”。這種渲染在事實(shí)判斷上有失準(zhǔn)確,在策略上缺乏政治智慧,易引火燒身,在效果上壓縮中國(guó)外交空間,為中國(guó)外交設(shè)了陷阱。本質(zhì)上說(shuō),如同國(guó)內(nèi)有人抓住改革開(kāi)放后出現(xiàn)的某些問(wèn)題,主張回到上世紀(jì)50、60年代以否定30年的改革開(kāi)放一樣,這些人主張用恢復(fù)冷戰(zhàn)時(shí)期的集團(tuán)政治來(lái)否定鄧小平所倡導(dǎo)的不結(jié)盟、不當(dāng)頭、不以意識(shí)形態(tài)劃線、永遠(yuǎn)把國(guó)家利益放在首位、做負(fù)責(zé)任大國(guó)的外交理念。
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????六方會(huì)談機(jī)制正在消融,朝鮮半島國(guó)際政治格局正在改組。
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????六方會(huì)談之所以能夠舉行,是因?yàn)橛嘘P(guān)各方就六方會(huì)談的宗旨和任務(wù)達(dá)成共識(shí),這就是通過(guò)談判促朝棄核,維護(hù)朝鮮半島無(wú)核化。在朝鮮先后進(jìn)行兩次核試驗(yàn),宣布“永不棄核”、“永遠(yuǎn)退出六方會(huì)談,不再受六方會(huì)談協(xié)議的任何約束”(2009年4月14日朝外務(wù)省聲明)以后,六方會(huì)談事實(shí)上已陷絕境(最近朝鮮又稱(chēng)已為重開(kāi)六方會(huì)談作好準(zhǔn)備。實(shí)際上朝鮮所主張的新六方會(huì)談已不是人們所以為的討論維護(hù)半島無(wú)核化的六方會(huì)談,而是在有關(guān)國(guó)家承認(rèn)朝鮮核國(guó)身份的前提下朝鮮與之“平等地”討論和平協(xié)定和核裁軍會(huì)談)?!疤彀病碧?hào)事件以后,有中國(guó)學(xué)者主張當(dāng)前第一要?jiǎng)?wù)是維護(hù)朝鮮的穩(wěn)定,朝鮮業(yè)已有核,應(yīng)放棄無(wú)核化主張。因此主張中國(guó)加大對(duì)朝援助。美日韓認(rèn)為中國(guó)此舉是“庇護(hù)”朝鮮,甚至認(rèn)為中國(guó)倡導(dǎo)重開(kāi)六方會(huì)談或團(tuán)長(zhǎng)緊急磋商也是“援朝”之舉,故拒絕了中國(guó)的提議,六方會(huì)談命運(yùn)堪憂。與此相對(duì)照,最近莫斯科卻成了外交熱點(diǎn)。朝鮮外長(zhǎng)和韓國(guó)六方會(huì)談團(tuán)長(zhǎng)于12月中旬先后訪俄,美日外交官也竟相與俄溝通。俄國(guó)對(duì)朝鮮核問(wèn)題、延坪島炮擊事件鮮明的主張表述和清晰的態(tài)度體現(xiàn)了大國(guó)外交風(fēng)格。今后在朝鮮半島問(wèn)題上俄國(guó)將會(huì)扮演更主要的角色。
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????有關(guān)各方攤牌的條件正在走向成熟,朝鮮半島局勢(shì)千鈞一發(fā)。
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????奧巴馬政府上臺(tái)后曾對(duì)其前任對(duì)朝政策進(jìn)行了審查評(píng)估,認(rèn)為小布什政府對(duì)朝政策是失敗的,其表現(xiàn)是與朝談判給朝發(fā)展核武器提供了時(shí)間,對(duì)反復(fù)無(wú)常的朝鮮提供“補(bǔ)償”是賠了夫人又折兵。因此現(xiàn)任美國(guó)務(wù)卿希拉里多次表示,在朝鮮核問(wèn)題上美國(guó)不再無(wú)條件談判,不再埋單。近來(lái),有美國(guó)學(xué)者已坦言,談判解決不了朝鮮核問(wèn)題。而朝鮮不斷推進(jìn)并展示其核計(jì)劃,使美國(guó)產(chǎn)生解決朝鮮核問(wèn)題的緊迫感。有美國(guó)專(zhuān)家推測(cè),再有3~5年時(shí)間,朝鮮的核武和導(dǎo)彈技術(shù)將獲長(zhǎng)足發(fā)展,足以對(duì)美國(guó)本土構(gòu)成威脅,美必須在此之前解決之。最近俄羅斯明確表示朝鮮核武器對(duì)俄構(gòu)成威脅。據(jù)俄媒報(bào)道,11月9日俄總統(tǒng)公開(kāi)表示,“朝鮮的核野心在東北亞引發(fā)軍事及政治緊張局勢(shì),直接逼進(jìn)俄東部邊境”,“更別說(shuō)朝鮮的核試驗(yàn)場(chǎng)距我們領(lǐng)土只有100多公里了”。目前,有關(guān)國(guó)家都面臨著困難抉擇:是承認(rèn)維護(hù)半島無(wú)核化努力失敗并接受由此引起的嚴(yán)重后果,還是采取有效措施阻止朝鮮的核計(jì)劃?最近,某種戰(zhàn)爭(zhēng)的沖動(dòng)似乎在對(duì)峙雙方都在發(fā)展。在美國(guó),有報(bào)道稱(chēng)已有一些人在談?wù)摗伴L(zhǎng)痛不如短痛”。而朝鮮方面,其祖國(guó)和平統(tǒng)一委員會(huì)8月2日就表示,“無(wú)論是常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng),電子戰(zhàn)還是核戰(zhàn)爭(zhēng),我們已做好了萬(wàn)般的應(yīng)戰(zhàn)準(zhǔn)備”,“在戰(zhàn)爭(zhēng)中我們失去的將是軍事分界線,獲得的是祖國(guó)統(tǒng)一”。延坪島炮擊事件后,美韓、美日聯(lián)合軍演不管其動(dòng)用的戰(zhàn)力,還是演習(xí)的內(nèi)容,都是在為一場(chǎng)真正的戰(zhàn)爭(zhēng)做準(zhǔn)備。據(jù)報(bào)道,12月6日美日韓三國(guó)外長(zhǎng)會(huì)議,議題之一便是“改變朝鮮的政治形態(tài)”。會(huì)議結(jié)束后美參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席馬倫立即飛抵首爾和東京,同韓、日軍方?jīng)Q策層進(jìn)行密商。耐人尋味的是,駐韓美軍前司令貝爾12月初在韓大談對(duì)付朝鮮“除武力報(bào)復(fù)外別無(wú)他法”。而12月6日開(kāi)始韓國(guó)在其周邊海域先后進(jìn)行多輪實(shí)彈射擊訓(xùn)練,似乎是在有意激怒朝鮮,引誘其先有動(dòng)作。這是否是美日韓協(xié)商的結(jié)果不得而知??傊?,朝鮮半島充滿了某種詭異氣氛,局勢(shì)“千鈞一發(fā)”。
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????面對(duì)半島這一局面,中國(guó)正在盡一切努力阻止局勢(shì)失控。我們希望中國(guó)的努力奏效。但是否奏效,有關(guān)各方是否聽(tīng)得進(jìn)中國(guó)的忠告,這不取決于中國(guó)。也許,下一步中國(guó)應(yīng)該以更加明確、更加具體、更加嚴(yán)峻的語(yǔ)言向有關(guān)方表示希望他們做什么和不希望他們做什么。假如仍不奏效,為了地區(qū)安全和中國(guó)自己的利益,中國(guó)自己必須做些什么。
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