據(jù)龔克瑜研究員的觀察,“2011年半島局勢的發(fā)展很可能跟2010年相似,緩和與對峙仍將頻密交替”。
2010年12月29日,李明博在授受韓統(tǒng)一部工作報告時,為明年韓朝交往定調(diào)為“加強國防力度和推動韓朝對話雙管齊下”。對此,龔克瑜分析說,李明博政府對朝鮮的政策仍然很矛盾。一方面,他和新任國防部長金寬鎮(zhèn)都是保守派,一再要求加強軍事建設(shè),另一方面卻表示愿意重啟六方會談,重提“忍耐統(tǒng)一”的戰(zhàn)略。
韓國前總統(tǒng)金大中和盧武鉉相繼推行“陽光政策”,并實現(xiàn)了朝韓領(lǐng)導(dǎo)人會面。雖然李明博上臺之初與朝鮮方面有接觸,也希望實現(xiàn)兩國領(lǐng)導(dǎo)人會面,但隨著他放棄“陽光政策”,北南直接對話就此中斷。因而,2011年,朝韓雙方如果有可能恢復(fù)對話,那么只可能通過中國這個橋梁進(jìn)行,比如說雙方到中國或是在中國的斡旋下在第三地進(jìn)行會談。
對于朝鮮2011年是否會進(jìn)行新一輪核試驗?美國是否會重新在韓國部署戰(zhàn)術(shù)核武器?龔克瑜告訴本報記者,關(guān)鍵在于朝鮮是否認(rèn)為其“國家安全和政權(quán)穩(wěn)定”受到了威脅。如果美韓持續(xù)高強度試探朝方底線,那么不排除朝鮮會有第三輪核試驗等舉動。而只要朝鮮的國家安全與政權(quán)穩(wěn)定不受到威脅,那么朝鮮為實現(xiàn)“強盛大國”的目標(biāo),更希望集中精力發(fā)展經(jīng)濟(jì),并尋求與美國直接對話的外交突破。
有媒體猜測一旦朝鮮進(jìn)行第三輪核試驗,韓國將要求美國重新在韓國部署戰(zhàn)術(shù)核武器,龔克瑜研究員則認(rèn)為可能性不大。她分析說:“一旦讓韓國成為實際有核武器的國家,那么可能會有連鎖反應(yīng),引發(fā)日本、中國臺灣地區(qū)對發(fā)展核武器的念頭,這是美國最不愿意看到的?!?/p>
對于目前舉步維艱的六方會談能否在2011年取得突破,龔克瑜告訴記者說,目前美韓日為重啟六方會談設(shè)置了5個先決條件,而朝鮮盡管沒有直接提出先決條件,但它其實想跟美國簽署和平協(xié)定,實現(xiàn)停戰(zhàn)機(jī)制向和平制度的轉(zhuǎn)變。雖然各方都表示六方會談是解決半島問題唯一可行的方式,但各方的不同訴求卻為重啟六方會談設(shè)置了重重障礙。雖然重啟會談很難,但更難的是重啟后如何談?談什么?
2011年,各方將如何推動朝鮮半島問題的解決?龔克瑜認(rèn)為將會走一條“疏堵相結(jié)合,標(biāo)本兼治”的路線。
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