“部分省份‘十二五’時期的經(jīng)濟發(fā)展目標定得過高,從目前能源發(fā)展水平來看難以實現(xiàn)。”張平說。
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根據(jù)專家們的測算,“十二五”期間中國必須將一次能源消費總量控制在42億噸標準煤以內(nèi),否則難以實現(xiàn)政府提出的到2020年非化石能源占一次能源消費比重達15%左右、單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%至45%的目標。
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值得注意的是,從全國情況來看,一些東部沿海發(fā)達地區(qū)已經(jīng)下調(diào)了GDP增速目標。例如,正在召開的北京市、上海市“兩會”,兩市政府工作報告均將“十二五”期間GDP增速下調(diào)1個百分點至8%左右。
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國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟部部長馮飛表示,落實加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略部署,需要出臺一整套政績考核的辦法,應(yīng)該把能不能轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式作為地方官員政績考核的主要依據(jù)之一。
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“應(yīng)該加快形成科學(xué)的、不唯GDP的考核體系,才能把地方官員的行為統(tǒng)一到中央的決策上來?!彼f。
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中共中央關(guān)于制定“十二五”規(guī)劃的建議指出,要健全領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價制度,形成有利于科學(xué)發(fā)展的用人導(dǎo)向。
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