?？诰W(wǎng)1月26日消息?? 根據(jù)團(tuán)省委、省總工會(huì)聯(lián)合開(kāi)展的“海南國(guó)際旅游島背景下新生代農(nóng)民工生存與發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查”結(jié)果顯示，與第一代農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工具有較高的受教育水平、較強(qiáng)的參與意識(shí)和發(fā)展能力，具有高中及中專文化程度的比例高達(dá)63%。但調(diào)查結(jié)果也顯示，不少新生代農(nóng)民工感覺(jué)自己融入城市困難，被調(diào)查的新生代農(nóng)民工有5成沒(méi)有“家”的感覺(jué)，只有不到2%的被調(diào)查者表示，自己愿意成為一個(gè)真正的城里人。

　　根據(jù)團(tuán)中央的部署，共青團(tuán)海南省委聯(lián)合海南省總工會(huì)在海南大學(xué)、中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院有關(guān)專家的支持下，于2010年9月—10月組織開(kāi)展了“海南國(guó)際旅游島背景下新生代農(nóng)民工生存與發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查”。本次調(diào)查采取問(wèn)卷調(diào)查和結(jié)構(gòu)訪談相結(jié)合的方式進(jìn)行。調(diào)查樣本涉及?？凇|方、三亞、儋州、澄邁、萬(wàn)寧、昌江、瓊海、文昌等十一個(gè)市縣和洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，共41個(gè)單位(或工作場(chǎng)所)的農(nóng)民工群體。本次調(diào)查共發(fā)出問(wèn)卷1800份，回收有效問(wèn)卷1716份。

　　外省籍農(nóng)民工主要來(lái)自川湘鄂桂

　　海南作為一個(gè)以旅游服務(wù)為主要產(chǎn)業(yè)的開(kāi)放地區(qū)，在海南就業(yè)的新生代農(nóng)民工來(lái)源于本省各市縣的略多于與來(lái)源于外省，高出6個(gè)百分點(diǎn)。與上個(gè)世紀(jì)90年代初期相比，當(dāng)?shù)啬贻p勞動(dòng)力進(jìn)城打工的比例大大提高。而受調(diào)查者中，來(lái)源外省籍的新生代農(nóng)民工主要集中在湖北、廣西、四川、湖南等省區(qū)，其次是河南、安徽、山東和東北三省。打工者集中來(lái)源地沿著與

　　海南相連的鐵路主干線分布，顯然，這與打工者希望降低交通成本和長(zhǎng)期以來(lái)形成的人口遷移慣性有關(guān)。

　　有一半的人能按興趣找工

　　海南現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)是，以旅游業(yè)為龍頭的服務(wù)業(yè)占突出優(yōu)勢(shì)。2009年，三次產(chǎn)業(yè)的比例為28.1：26.9：45.0。與此相關(guān)聯(lián)，新生代農(nóng)民工的就業(yè)領(lǐng)域集中在賓館餐飲業(yè)和批發(fā)零售業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)，兩項(xiàng)合計(jì)占了36%。在選擇“其他”行業(yè)就業(yè)者中，主要集中在與旅游業(yè)和城市社區(qū)服務(wù)相關(guān)的信息服務(wù)、物流服務(wù)、中介咨詢等領(lǐng)域。

　　一半左右的新生代農(nóng)民工能夠按照自己興趣找到工作(占42.2%)，但是，更多的人是因?yàn)槿狈寄鼙黄冗x擇從事某種職業(yè)(占26.4%)。一半的新生代農(nóng)民工在個(gè)體或民營(yíng)單位中就業(yè)(占51.7%)，在國(guó)有企業(yè)、外資和合資企業(yè)中就業(yè)人員相對(duì)較少(三項(xiàng)合計(jì)占33%)，這與當(dāng)前我國(guó)的就業(yè)體制、海南的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及農(nóng)民工自身的技能條件等多種因素有關(guān)。

　　月平均收入1112元

　　調(diào)查數(shù)據(jù)表明，新生代農(nóng)民工月收入集中在1001—2000元的區(qū)間內(nèi)，平均值為1112元。由于農(nóng)民工需要額外支付房租和往返家鄉(xiāng)的路費(fèi)，因此，海南新生代農(nóng)民工收入明顯低于所在城市居民平均收入水平，也低于深圳市的對(duì)應(yīng)指標(biāo)(深圳的調(diào)查數(shù)據(jù)為：月收入1401-2000元出現(xiàn)頻率54.7%，月平均收入1836.6元)。

　　另外，只有不到10%的人(9.9%)在城市中買房居住，有75.1%的人自己租房或者住單位提供的宿舍，居住方式以集體宿舍為主。生活的重壓和前進(jìn)道路上的種種挫折，讓這些新生代農(nóng)民工變得更加現(xiàn)實(shí)，能夠在城市中安家并有一份穩(wěn)定的工作就是他們最高的追求。

　　融入城市 戶口是最大鴻溝

　　據(jù)了解，沒(méi)有“家”的感覺(jué)是新生代農(nóng)民工感覺(jué)自己融入城市困難的主要原因。在新生代農(nóng)民工自己看來(lái)，融入城市的主要制度障礙依次是：戶口問(wèn)題45.6%，工資報(bào)酬 20.3%，住房問(wèn)題15.1%，觀念障礙12.8%，其它政策 6.2%?？梢?jiàn)，工作和生活在這座城市卻找不到“家”的感覺(jué)，是新生代農(nóng)民工的真實(shí)心理寫照，而戶口問(wèn)題則是橫亙?cè)谵r(nóng)民面前的最大鴻溝。

　　七成收入用于日常開(kāi)支

　　在對(duì)待家庭責(zé)任心方面，除了維持最低限度的必要開(kāi)支，第一代農(nóng)民工把能夠積攢的每一分錢都寄回去養(yǎng)家糊口，而在新生代農(nóng)民工花錢用途的方式卻發(fā)生了很大的變化。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：日常開(kāi)支69.4%，娛樂(lè)消遣6.0%，寄給父母11.6%，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)4.3%，其它占了8.7%。第一代農(nóng)民工十分清楚地知道自己只是城市的“匆匆過(guò)客”，他們來(lái)自農(nóng)村，歸宿也在農(nóng)村。而對(duì)于新生代農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，他們游離城市和農(nóng)村，處在游離的狀態(tài)，不清楚自己的未來(lái)歸宿在哪里，不知道何時(shí)才能穩(wěn)定下來(lái)。

　　希望成為真正城里人的不到2%

　　相對(duì)第一代農(nóng)民工而言，新生代農(nóng)民工是一個(gè)具有更多不確定性的群體。新生代農(nóng)民工的人生規(guī)劃與現(xiàn)實(shí)環(huán)境之間存在很大的落差。調(diào)查數(shù)據(jù)表明，在新生代農(nóng)民工的個(gè)人取向中，發(fā)展機(jī)會(huì)排在第一位，占44.7%。勞動(dòng)報(bào)酬占 33.7%，工作環(huán)境占 17.4%，“能夠成為一個(gè)真正的城里人”占1.7% ，其他占2.5%。在未來(lái)規(guī)劃中，賺錢回家蓋房占15.0% ，賺錢在城市買房占39.2%，學(xué)技術(shù)回家發(fā)展占13.4%，“開(kāi)闊眼界，留在城市”占32.4%。賺錢在城市買房和開(kāi)闊眼界留在城市兩項(xiàng)之和占71.6%。但是，在個(gè)人的價(jià)值取向中，“希望能夠成為一個(gè)真正的城里人”只占1.7%，這是新生代農(nóng)民工對(duì)前景充滿期待同時(shí)又對(duì)現(xiàn)實(shí)非常失望的矛盾心態(tài)的典型反映。

　　融入的關(guān)鍵是觀念變革和制度創(chuàng)新

　　有關(guān)人士認(rèn)為，作為改革開(kāi)放示范區(qū)的國(guó)際旅游島，應(yīng)該率先行動(dòng)，把相關(guān)的配套改革列入“十二五”改革與發(fā)展的時(shí)間表，為新生代農(nóng)民工順利融入城市，公平分享國(guó)際旅游島建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的成果，為建立一個(gè)更加公平、正義的社會(huì)，認(rèn)真借鑒各地經(jīng)驗(yàn)，大膽推進(jìn)改革措施。

　　也有人士提出建議：一是新生代農(nóng)民工融入城市的關(guān)鍵是觀念變革和制度創(chuàng)新；二是加快推進(jìn)戶籍制度改革，打破新生代農(nóng)民工的身份限制；三是加快推進(jìn)配套改革，保障農(nóng)民工在城市安居樂(lè)業(yè)；四是切實(shí)解決新生代農(nóng)民工的住房問(wèn)題；五是完善職業(yè)技能培訓(xùn)體系，提升新生代農(nóng)民工的自身發(fā)展能力；六是加大政府公共文化服務(wù)供給，滿足新生代農(nóng)民工的自身發(fā)展需求與精神生活需求；七是保護(hù)新生代農(nóng)民工的政治權(quán)利和社會(huì)參與機(jī)會(huì)；八是加快農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)管理改革，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展；九是鼓勵(lì)新生代農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。