??诰W(wǎng)1月31日消息??新修訂的《工傷保險條例》1月1日開始實施,調整擴大了工傷認定范圍,簡化了工傷認定程序。與此相配合,人力資源和社會保障部日前出臺了《工傷認定辦法》,對具體的認定過程進一步予以明確。
根據(jù)這一辦法,職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病,所在單位應當自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內,向統(tǒng)籌地區(qū)社保部門提出工傷認定申請。
社保部門收到工傷認定申請后,應當在15日內對申請人提交的材料進行審核。社保部門收到申請人提交的全部補正材料后,應當在15日內作出受理或者不予受理的決定。社保部門受理工傷認定申請后,可以根據(jù)需要對申請人提供的證據(jù)進行調查核實。用人單位拒不協(xié)助社會保險行政部門對事故傷害進行調查核實的,由社保部門責令改正,處2000元以上2萬元以下的罰款。
職工或者其近親屬認為是工傷,用人單位不認為是工傷的,由該用人單位承擔舉證責任。用人單位拒不舉證的,社保部門可以根據(jù)受傷害職工提供的證據(jù)或者調查取得的證據(jù),依法作出工傷認定決定。
社保部門應當自受理工傷認定申請之日起60日內作出工傷認定決定,出具《認定工傷決定書》或者《不予認定工傷決定書》。職工或者其近親屬、用人單位對不予受理決定不服或者對工傷認定決定不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。工傷認定結束后,社保部門應當將工傷認定的有關資料保存50年。
參保人員及非法用工單位傷亡人員的賠償標準均有明顯提高
新修訂的《工傷保險條例》在提高保障水平方面邁出一大步。根據(jù)新《條例》,一次性工亡補助金的標準調整為上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍,一次性傷殘補助金按照傷殘級別增加1至3個月職工本人工資。
與此同時,《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》迅速出臺。非法用工單位傷亡人員,是指無營業(yè)執(zhí)照或者未經(jīng)依法登記、備案的單位以及被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照或者撤銷登記、備案的單位受到事故傷害或者患職業(yè)病的職工,或者用人單位使用童工造成的傷殘、死亡童工。這部分人員一次性賠償金按照以下標準支付:一級傷殘的為賠償基數(shù)的16倍,二級傷殘的為賠償基數(shù)的14倍,三級傷殘的為賠償基數(shù)的12倍,四級傷殘的為賠償基數(shù)的10倍,五級傷殘的為賠償基數(shù)的8倍,六級傷殘的為賠償基數(shù)的6倍,七級傷殘的為賠償基數(shù)的4倍,八級傷殘的為賠償基數(shù)的3倍,九級傷殘的為賠償基數(shù)的2倍,十級傷殘的為賠償基數(shù)的1倍。賠償基數(shù)為單位所在工傷保險統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工年平均工資。
受到事故傷害或者患職業(yè)病造成死亡的,按照上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍支付一次性賠償金,并按照上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的10倍一次性支付喪葬補助等其他賠償金。而此前規(guī)定的賠付標準為,受到事故傷害或患職業(yè)病造成死亡的,按賠償基數(shù)的10倍支付一次性賠償金。
“老工傷”納入工傷保險,還將陸續(xù)出臺工傷預防等配套規(guī)章
國務院常務會議明確,國企“老工傷”也將納入工傷保險。截至2010年底,全國參加工傷保險職工人數(shù)超過1.6億。工傷保險制度對保障職工權益、分散企業(yè)風險發(fā)揮了重要作用。但2004年《工傷保險條例》實施前已認定為工傷、未納入統(tǒng)籌管理的國有和集體企業(yè)工傷職工和工亡職工供養(yǎng)親屬等老工傷人員,大多仍由單位承擔工傷待遇,缺乏制度保障,待遇普遍偏低。有關方面估算,全國“老工傷”在130萬人左右。國家已明確,今年4月底前,將國有企業(yè)有傷殘等級的老工傷人員和工亡職工供養(yǎng)親屬納入工傷保險統(tǒng)籌管理;2011年年底前,將國有企業(yè)其他老工傷人員和集體企業(yè)、原國有和集體改制企業(yè)老工傷人員納入工傷保險統(tǒng)籌管理。所需資金由各地通過統(tǒng)籌基金調劑、企業(yè)一次性繳納部分費用、政府補助等渠道籌集,中央財政按照“獎補結合”的原則給予一次性補助。
人社部相關負責人同時透露,下一步還將制定或修訂工傷預防、勞動能力鑒定、待遇享受以及經(jīng)辦管理服務方面的配套規(guī)章和政策措施。
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