海口網(wǎng)2月14日消息（記者黎光 實(shí)習(xí)生柯行利）2月12日，當(dāng)?？谑小笆濉币?guī)劃綱要讀本發(fā)給“兩會”代表時，人們很快發(fā)現(xiàn)?？诘某鞘邪l(fā)展布局已經(jīng)做出調(diào)整，走出了過去“東強(qiáng)、西拓、南控、中強(qiáng)”的格局，為未來五年科學(xué)謀劃城市空間布局，形成“東進(jìn)、南優(yōu)、西擴(kuò)、北拓、中強(qiáng)”的發(fā)展新格局奠定了基礎(chǔ)。

　　新舊發(fā)展思路之差別主要體現(xiàn)在“南控”變成“南優(yōu)”，另外增加了一個“北拓”。“這是我市根據(jù)前些年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適時作出拓展城市發(fā)展空間的正確決策，體現(xiàn)了理念上的創(chuàng)新?！币晃粎⑴c規(guī)劃編制的人士表示。

　　一字之差有何不同、意義何在？向北發(fā)展意味著什么？這在今年“兩會”期間一時成為人大代表、政協(xié)委員們議論的焦點(diǎn)。

　　產(chǎn)業(yè)生態(tài)化 “南優(yōu)”之后滿眼綠

　　規(guī)劃摘要

　　“南優(yōu)”重點(diǎn)推進(jìn)火山群世界地質(zhì)公園、長影海南世紀(jì)影城、觀瀾湖康體休閑等項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和體育休閑產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。

　　現(xiàn)實(shí)情況

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　　海口繞城公路建成后，除了交通功能外，還是控制?？诔鞘邪l(fā)展的一條紅線，這就是所謂的“南控”。在城市不斷發(fā)展中，人們發(fā)現(xiàn)，繞城公路通過的羊山地區(qū)，大片荒地已擱置了一代又一代，羊山地區(qū)的人們才剛剛解決了吃水難，卻面臨著發(fā)展滯后的問題。打破“南控”，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)乜缭绞桨l(fā)展已迫在眉睫。

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　　到2009年，羊山度假旅游項(xiàng)目已見雛形，這個項(xiàng)目大面積地保留了原有的火山石堆、圍墻和植被，看上去滿眼翠綠；一望無際的綠草坪上，來自世界各地的游客在這里揮桿、留連忘返。2010年，海口觀瀾湖旅游度假區(qū)成功舉辦了世界明星高爾夫球賽、高爾夫旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇、泛珠三角地區(qū)城市市長論壇，極大地提高了?？诘闹?。

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　　重點(diǎn)規(guī)劃

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　　“十二五”期間，?？诘哪喜繉⒊霈F(xiàn)可喜的變化?；鹕饺菏澜绲刭|(zhì)公園里，游客可參觀古村落，體驗(yàn)火山爆發(fā)及光影夢幻旅游等。

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　　長影海南世紀(jì)影城中，時空轉(zhuǎn)換站、華夏電影古鎮(zhèn)、火山夢想劇場、電影主題商業(yè)街、影視區(qū)、火山峽谷溫泉樂園創(chuàng)新休閑旅游概念，打造了集自然與人文于一體的影視公園。

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　　觀瀾湖體育休閑項(xiàng)目在原來的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善，建設(shè)高爾夫球場、大型戶外運(yùn)動休憩園、溫泉ＳＰＡ、酒店會所、娛樂餐飲、商業(yè)購物、大型戶外表演等項(xiàng)目，讓人們在有氧運(yùn)動中休閑。

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　　龍灣國際休閑旅游區(qū)是能與觀瀾湖相媲美的又一個以運(yùn)動休閑、文化娛樂為主要功能的綜合休閑社區(qū)。三仙公路、譚甲公路、文長公路的建設(shè)將改善這里的交通條件。

　　代表委員點(diǎn)評

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　　政協(xié)委員魏鐵表示，為了調(diào)整?？诋a(chǎn)業(yè)格局、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，海口大力發(fā)展特種旅游業(yè)、休閑產(chǎn)業(yè)、影視業(yè)，“南優(yōu)”為這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了空間和條件，使海口南部的火山口、羊山休閑度假等產(chǎn)業(yè)與紅樹林、西海岸等景點(diǎn)同步發(fā)展，把休閑觀光運(yùn)動產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)很好地結(jié)合起來。

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　　?？诖蛟鞀蕵分?，其內(nèi)涵不只是歌舞廳、餐館，還包括休閑行業(yè)、旅游行業(yè)等。觀念上發(fā)生的巨大變化有助于推動旅游產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。

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　　他表示，從“南控”到“南優(yōu)”，是一個思路上的進(jìn)步，也是一個水到渠成的變化?！翱亍笔菫榱烁玫亍皟?yōu)”，就是在沒有考慮好之前，不要隨便去開發(fā)，要控制好?，F(xiàn)在我們已站在“十二五”規(guī)劃的開局之年，對城市南部的發(fā)展有了更好的考慮和安排，適時把“南優(yōu)”寫入“十二五”規(guī)劃，體現(xiàn)了規(guī)劃編制的前瞻性、預(yù)見性，這種變化是符合我市整個城市發(fā)展規(guī)律的。

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　　政協(xié)委員、海南中商農(nóng)產(chǎn)品市場有限公司總經(jīng)理白敬端表示，“南優(yōu)”為發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了條件。南部這個地方要做優(yōu)，有許多工作要做，首先基礎(chǔ)設(shè)施要跟上。

　　人工島有軌電車 “北拓”標(biāo)志性項(xiàng)目

　　“北拓”合理開發(fā)海洋資源，大力發(fā)展郵輪、游艇、帆板等休閑產(chǎn)業(yè)，加快海上人工島等項(xiàng)目建設(shè)，拓展城市空間，有序發(fā)展高端旅游地產(chǎn)，凸顯海灣旅游休閑城市特色，展現(xiàn)北岸城市的秀美。

　　現(xiàn)實(shí)情況

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　　2010年以來，?？跒硿\海區(qū)域人工島填海工程引人注目，如今這一小島已浮出海面、基本成形。海口灣燈塔大酒店是一座集高星級酒店、會議中心、游艇碼頭、免稅商場、水上游艇運(yùn)動等多功能為一體的夢想家園，建成后將成為?？谑心酥琳麄€東南亞的地標(biāo)性建筑，作為?？诘某鞘忻c城市客廳，代言海南國際旅游島。

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　　2008年10月，中匯公司與海口市土地儲備整理中心簽訂一級開發(fā)合作合同，對?？跒炒缶频觏?xiàng)目進(jìn)行一級開發(fā)，圍填形成陸地面積30公頃(450畝)，圍海形成后直接經(jīng)濟(jì)價值22.5億元，屬海南省重點(diǎn)項(xiàng)目。

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　　在海南國際會展中心外海，一座人工島也在加緊施工，海南最高的千禧大酒店將在這里崛起。

　　重點(diǎn)規(guī)劃

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　　在?？谑小笆濉币?guī)劃綱要中，十大攻堅戰(zhàn)有3項(xiàng)與“北拓”有特別關(guān)聯(lián)。一是拓展城市發(fā)展空間，積極實(shí)施人工島開發(fā)項(xiàng)目。規(guī)劃指出，要重點(diǎn)推進(jìn)填?？偯娣e約10平方公里的東海岸人工島開發(fā)，形成集時尚消費(fèi)、休閑娛樂、旅游度假等功能為一體的標(biāo)志性海灣景觀區(qū)域。從規(guī)劃圖上看到，該大型人工島位于新埠島外海，分成兩部分實(shí)施填海工程。

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　　二是構(gòu)建便捷交通體系中，啟動現(xiàn)代有軌電車工程（一期）。線路西起?？诨疖囌?、東至萬綠園，沿濱海大道建設(shè)集交通和觀光功能為一體的軌道體系。

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　　三是北岸游艇碼頭建設(shè)要加快實(shí)施，包括秀英港公共游艇碼頭和海口灣游艇碼頭。游艇碼頭和相配套的風(fēng)情酒吧街、市民廣場、游艇俱樂部、旅游度假酒店等將成為市民游客新的消費(fèi)場所。

　　代表委員點(diǎn)評

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　　政協(xié)委員魏鐵認(rèn)為，新埠島、美麗沙、?？跒车拇堤罟こ?，以及游艇碼頭等，都是“北拓”中的組成部分，“北拓”的重頭戲應(yīng)該是人工島，它是城市功能的重要補(bǔ)充。“十二五”期間，?？诒辈亢Ｃ嬉∑鹨恍┤斯u，特別是東海岸人工島工程，初步設(shè)計成類似阿聯(lián)酋的人工島，為此組織了多個代表團(tuán)到阿聯(lián)酋進(jìn)行考察。

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　　曾參加考察的魏鐵表示，阿聯(lián)酋的人工島像珍珠一樣分布在海面上，增添了城市魅力。其實(shí)，?？跂|海岸的填海條件要比阿國好。據(jù)考證，東海岸氣溫沒有阿聯(lián)酋那么高，近海較淺、填海成本低，而且對海流和海岸影響不大，是建設(shè)人工島的理想海域。這個10平方公里的人工島可以根據(jù)城市發(fā)展需要，從城市規(guī)劃、市民游客的游覽等各個方面考慮，按照世界最高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計。

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　　他表示，國內(nèi)以及世界各國都有大規(guī)模開發(fā)人工島的先例，香港、日本、韓國的多條機(jī)場跑道就是填出來的。

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　　政協(xié)委員、海南中商農(nóng)產(chǎn)品市場有限公司總經(jīng)理白敬端認(rèn)為，“北拓”的發(fā)展思路有很大進(jìn)步，為海口發(fā)展度假經(jīng)濟(jì)、游艇經(jīng)濟(jì)、低空飛行旅游觀光等拓展了空間。

　　相關(guān)新聞

　　北拓：北部組團(tuán)核心項(xiàng)目

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　　一、現(xiàn)代有軌電車工程（一期）：西起火車站、東至萬綠園，沿濱海大道建設(shè)集交通和觀光功能為一體的軌道體系。

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　　二、新埠島開發(fā)：建設(shè)五星級酒店、游艇俱樂部、室內(nèi)冰場、民俗文化展館、水岸商業(yè)街、院景式休閑度假示范區(qū)等。

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　　三、美麗沙開發(fā)：建設(shè)文化娛樂、休閑、旅游于一體的地標(biāo)性開發(fā)區(qū)。

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　　四、東海岸人工島：建成集時尚消費(fèi)、休閑娛樂、旅游度假等功能于一體的標(biāo)志性海灣景觀區(qū)。

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　　五、海口灣燈塔酒店：建設(shè)超五星酒店及度假酒店別墅、高檔住宅及會議中心、游艇碼頭等。

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　　六、北岸游艇碼頭建設(shè)：建設(shè)游艇碼頭、風(fēng)情酒吧街、市民廣場、游艇俱樂部、旅游度假酒店等。

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　　南優(yōu)：南部組團(tuán)核心項(xiàng)目

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　　一、火山群世界地質(zhì)公園：包括古村落旅游的保護(hù)與建設(shè)、火山博物館、光影夢幻旅游區(qū)等。

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　　二、長影海南世紀(jì)影城：建設(shè)時空轉(zhuǎn)換站、華夏電影古鎮(zhèn)、火山夢想劇場、電影主題商業(yè)街、影視區(qū)、火山峽谷溫泉樂園等。

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　　三、觀瀾湖體育休閑項(xiàng)目：建設(shè)高爾夫球場、大型戶外運(yùn)動休憩園、溫泉ＳＰＡ、酒店會所、娛樂餐飲、商業(yè)購物、大型戶外表演等。

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　　四、生態(tài)休閑旅游小鎮(zhèn)：拓展火山文化，發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)游和鄉(xiāng)村休閑游，打造紅旗特色風(fēng)情小鎮(zhèn)等一批特色旅游小鎮(zhèn)。

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　　五、龍灣國際休閑旅游區(qū)：建設(shè)三仙公路、譚甲公路、文長公路以及配套供水工程，建成以運(yùn)動休閑、文化娛樂為主要功能綜合休閑社區(qū)。

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　　西擴(kuò)：

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　　長流組團(tuán)核心項(xiàng)目

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　　一、西海岸新片區(qū)開發(fā)：開發(fā)金沙灣片區(qū)、西海岸南片區(qū)。

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　　二、長流商務(wù)區(qū)：建商務(wù)樓、商務(wù)酒店等。

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　　三、海南國際會展中心：會展中心、酒店、總部等。

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　　四、五源河文化體育中心：主體育場、游泳館等。

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　　五、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園：發(fā)展廣告、音像出版、動漫等產(chǎn)業(yè)。

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　　六、中商農(nóng)產(chǎn)品中心市場：農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨交易區(qū)、加工配送儲運(yùn)區(qū)等。

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　　七、新海物流園：土地平整，基礎(chǔ)設(shè)施、批發(fā)市場建設(shè)等。

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　　中強(qiáng)：

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　　中心組團(tuán)核心項(xiàng)目

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　　一、舊城改造：博義村片區(qū)、面前坡片區(qū)、朱云路起步區(qū)、夏瑤新村等片區(qū)改造。

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　　二、歷史文化街區(qū)：五條老街騎樓建筑街區(qū)和府城歷史文化街區(qū)，建成南洋騎樓風(fēng)格建筑群，以及集游、玩、賞、購、特色餐飲為一體的商業(yè)區(qū)。

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　　三、大英山商務(wù)區(qū)：融合大型國際購物中心、免稅店、商務(wù)和居住等功能，打造現(xiàn)代高端精品購物商圈，建成現(xiàn)代綜合型商務(wù)區(qū)。

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　　四、海秀商業(yè)區(qū)：進(jìn)一步提升明珠廣場的規(guī)模，積極推進(jìn)海秀商業(yè)廣場建設(shè)，提升海秀商業(yè)區(qū)業(yè)態(tài)。

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　　東進(jìn)：

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　　東部組團(tuán)核心項(xiàng)目

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　　一、江東新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施：包括新東大橋、東寨港大道北段等項(xiàng)目。

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　　二、東海岸國家級旅游度假區(qū)：整合提升南渡江濱江旅游度假區(qū)、江東體育文化主題公園、東寨港紅樹林濕地公園板塊，完善路、水、電、氣等配套基礎(chǔ)設(shè)施，打造國家級度假區(qū)。

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　　三、桂林洋高校區(qū)：完善桂林洋高校區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套生活設(shè)施。

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　　四、司馬坡島文體基地：包括國際大賽高爾夫球場、游艇碼頭以及相關(guān)配套設(shè)施。

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