2010年中國進(jìn)口原油2.39億噸，同比增長17%，石油對外依存度上升三百分點(diǎn)、超過55%，已成為僅次于美國的第二大石油進(jìn)口國和消費(fèi)國。今年1月，中國進(jìn)口原油2180萬噸、同比增長27.4%。

　　國家發(fā)改委認(rèn)為，石油安全形勢不容樂觀。石油消費(fèi)過快增長超出中國經(jīng)濟(jì)和資源環(huán)境的承載能力，需要發(fā)揮價格杠桿的調(diào)節(jié)和引導(dǎo)作用，抑制石油消費(fèi)過快增長，促進(jìn)資源節(jié)約。

　　國家發(fā)改委還認(rèn)為，及時調(diào)整成品油價格，有利于保障市場供應(yīng)。由于一半以上的石油資源需要進(jìn)口，國際市場油價變化對中國的影響越來越大。如果成品油價格不及時調(diào)整，會抑制石油企業(yè)生產(chǎn)和進(jìn)口積極性，導(dǎo)致國內(nèi)市場供應(yīng)緊張，甚至出現(xiàn)限供、斷供、排隊加油等現(xiàn)象，增加社會運(yùn)行成本。

　　國家發(fā)改委介紹說，經(jīng)過此次價格調(diào)整，多數(shù)地方煉油企業(yè)可以維持正常生產(chǎn)經(jīng)營，有利于保障市場供應(yīng)；中石油、中石化兩家國有石油公司，可以利用上游原油生產(chǎn)利潤彌補(bǔ)下游煉油虧損，調(diào)動煉油企業(yè)生產(chǎn)積極性，確保成品油特別是柴油供應(yīng)。

　　成品油價格調(diào)整的同時，國家發(fā)改委嚴(yán)令所有成品油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，不準(zhǔn)超價銷售；官方將采取措施控制調(diào)價的連鎖反映，嚴(yán)查囤積居奇、造謠惑眾、合謀漲價、搭車漲價等行為。同時，政府繼續(xù)對種糧農(nóng)民、漁業(yè)、林業(yè)、城市公交、農(nóng)村道路客運(yùn)給予補(bǔ)貼，對出租車行業(yè)給予臨時補(bǔ)貼；繼續(xù)做好困難群體基本生活保障工作。（趙建華）

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