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購物卡變身“洗錢腐敗工具” 各方得利屢禁不止

??诰W(wǎng) http://mmkcvlj.cn 時(shí)間:2011-02-25 08:51

  購物卡,本是為消費(fèi)者購買商品方便準(zhǔn)備的,可如今卻演變成了變相送禮的“洗錢腐敗工具”的灰色消費(fèi)卡。但與此同時(shí),對(duì)于購物卡“灰色消費(fèi)”、“洗錢腐敗工具”等的指責(zé)也隨之而來。國(guó)際通用的購物卡到了中國(guó)有些變了味。

  事實(shí)上,叫?!百徫锶?、“購物卡”的呼聲和努力從未停止。早在1991年,國(guó)務(wù)院辦公廳就發(fā)布了《關(guān)于禁止發(fā)放使用各種代幣購物券的通知》,要求“已發(fā)放尚未使用的購物券,一律停止使用,由發(fā)放單位立即收回銷毀”;1993年、1998年和2001年相關(guān)監(jiān)管部門又出臺(tái)了很多禁令和條例。

  但是,購物卡卻有越禁越蔓延的趨勢(shì)。商家推出的購物卡,雖因其方便、快捷而受消費(fèi)者的喜愛,但這張小小的購物卡背后卻形成了一條涉及到商家、企業(yè)、黃牛、消費(fèi)者的利益鏈,每一方都在鏈條上各取所需、各得其利。

  據(jù)調(diào)查,一般個(gè)人消費(fèi)者不會(huì)購買購物卡,因?yàn)槌蕴砺闊┩?,有時(shí)還需交手續(xù)費(fèi),增加了消費(fèi)成本。購物卡由于是商家發(fā)售的無記名代幣卡,其作用可代替現(xiàn)金購物,且因便于攜帶等原因已成為送禮的首選,發(fā)售對(duì)象絕大多數(shù)為機(jī)關(guān)企業(yè)等單位,也有些單位購買購物卡用于發(fā)放職工福利。一家企業(yè)的采購人員表示,購物卡攜帶方便、又可以開具發(fā)票,成為送禮的首選。到超市或者發(fā)卡機(jī)構(gòu)買幾千元的購物卡送給合作企業(yè),很方便辦事,他們也樂意收。

  對(duì)于商家來說,購物卡意味著巨大的經(jīng)營(yíng)操作空間。只要有人來買卡,面額可以定做,而且只要是商場(chǎng)有的名目,發(fā)票可以隨意開。對(duì)于他們來說,購物卡回籠資金快,企業(yè)可以用發(fā)票沖賬,采購人員可以吃回扣,是件各方面都得利的事。而且購物卡不能兌換卡內(nèi)零頭,一些消費(fèi)者就會(huì)放棄卡內(nèi)余額,再加上損毀、丟失等各種原因,每年會(huì)有大量現(xiàn)金沉積在購物卡上。這些資金一旦過了使用有效期,就成了他們新的利潤(rùn)來源。


  對(duì)于第三方發(fā)卡機(jī)構(gòu)來說,幫助商戶發(fā)卡,可以取得1%-3%的返傭,且這個(gè)比例隨著近年來發(fā)卡機(jī)構(gòu)的強(qiáng)勢(shì)還在提高,其中餐飲、美容等服務(wù)類企業(yè)的最高返傭比例甚至可以達(dá)到20%。

  同時(shí),巨大的市場(chǎng)需求,也催生了購物卡利益鏈上以倒賣商場(chǎng)購物卡為生計(jì)的“黃?!?。很多黃牛通過低價(jià)收卡高價(jià)賣卡的方式來賺取差價(jià)。在一大型商場(chǎng)門口,記者發(fā)現(xiàn)100米的范圍內(nèi),聚集了十多個(gè)“黃牛黨”,他們拿著手上各式各樣的卡正在對(duì)進(jìn)出商場(chǎng)的顧客低語“賣卡、收卡”。見記者詢問,一名中年婦女主動(dòng)湊上來,詢問是賣卡還是買卡。記者隨即表示賣卡,她表示可以九折收,如果金額大的話,還可以優(yōu)惠。記者又問,如果是買呢?中年婦女說買的話就要九五折或者九六折了。通過觀察,記者發(fā)現(xiàn),交易十分頻繁,短短20分鐘,就有十多位顧客拿著卡,與這些“黃牛黨”現(xiàn)金交易。記者聽見旁邊一位賣卡的男子說這些卡都是單位發(fā)的年終獎(jiǎng),還有一些是朋友送的,家里用不了,所以就到這兒來折換成現(xiàn)金。

  看起來利人利己的購物卡,卻有著諸多風(fēng)險(xiǎn)漏洞和隱患。除了現(xiàn)有的幾種商場(chǎng)購物卡及專業(yè)發(fā)卡公司發(fā)放的特約商戶卡之外,如今市面上又出現(xiàn)了一種新的消費(fèi)卡,即帶有銀聯(lián)標(biāo)志的不記名限額儲(chǔ)值卡。這類卡在給消費(fèi)帶來便利的同時(shí),其“無密碼校驗(yàn),不記名,任意POS機(jī)都能刷”的消費(fèi)方式讓人感嘆非常不安全。從消費(fèi)者的角度來看,如果遇到遺失這類卡,就會(huì)遇到卡無法補(bǔ)辦的無奈。由于購卡時(shí)沒有留下身份信息,無法確認(rèn)卡的所有人,誰持卡都可以消費(fèi),因而無法掛失。因此,多數(shù)持卡人在遺失購物卡后只能自認(rèn)倒霉,這就意味著,只要卡上還有金額,要么被人撿去冒名消費(fèi),要么就間接流走。可是這些聚集起來的資金流向哪兒去了呢?而且這種銀行發(fā)行的卡,帶有銀聯(lián)標(biāo)志,用完之后沒有機(jī)構(gòu)統(tǒng)一回收,也流向了市場(chǎng)。誰也不知道,這些用過的卡之后是否還能干點(diǎn)什么呢?這無疑是埋下一個(gè)“定時(shí)炸彈”!

  目前購物卡這種長(zhǎng)盛不衰的現(xiàn)象,嚴(yán)格來說是違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定的,購物卡市場(chǎng)每年產(chǎn)生的巨額現(xiàn)金流相當(dāng)于一筆巨大的“沉淀資金”,從實(shí)際情況上看,

  很多發(fā)卡機(jī)構(gòu)的資金并不是嚴(yán)格放在銀行里面,而是拿去做投資了。一旦出現(xiàn)投資失誤、資金虧損等情況,購卡人的權(quán)益無法保障。如何能夠禁止這種購物卡的火爆,關(guān)鍵在于合理引導(dǎo)預(yù)付式消費(fèi),加強(qiáng)預(yù)付式消費(fèi)的安全性。購物卡作為一種有價(jià)憑證,對(duì)其倒賣牟利違反了社會(huì)治安管理有關(guān)規(guī)定,但是,由于其數(shù)目龐大,加上倒賣行為隱蔽,治理起來比較困難,這實(shí)際上是屬于“灰色消費(fèi)”,治理起來很難,還需要引起更多部門的關(guān)注和重視。(何悅)

[來源:中華工商時(shí)報(bào)] [作者:何悅] [編輯:胡世福]
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