民政部部長、全國老齡辦主任李立國日前表示,協(xié)調(diào)推進(jìn)老齡政策創(chuàng)制工作將是全國老齡辦2011年的重點(diǎn)工作之一。民政部將積極推動(dòng)各地逐步將本地區(qū)80周歲以上老年人納入高齡補(bǔ)貼保障范圍,按月向符合條件的老年人計(jì)發(fā)高齡補(bǔ)貼。(2月27日人民網(wǎng))
建立高齡補(bǔ)貼,是完善老年福利制度的一種體現(xiàn)。改革開放30多年,如果高齡老人都不能享受改革發(fā)展成果,還有哪個(gè)群體最該享受呢?雖然我國60以上的老年人口有2.16億,但80歲以上的高齡老人卻只有2400萬,約占老年人口的11.1%,對于這2400萬高齡老人的福利,國家完全有財(cái)力做好,因?yàn)槿藬?shù)并不十分龐大。尤其要說的是不能忘記給鄉(xiāng)村高齡老人發(fā)補(bǔ)貼,鄉(xiāng)村高齡老人更值得關(guān)注。
城里的老人大都有退休工資、醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保障,但鄉(xiāng)村的老人卻沒有。然而,在過去,享受改革發(fā)展成果的首先是城里人,鄉(xiāng)下人往往是沾不上邊的。其實(shí)對于高齡補(bǔ)貼,更應(yīng)補(bǔ)給鄉(xiāng)村高齡老人,他們才是最需要的人,補(bǔ)貼他們才是“雪中送炭”;補(bǔ)貼城里高齡老人,用鄉(xiāng)下的話說就是“狗屎堆長草”,更是“錦上添花”。比如城里的退休老干部退休工資每月幾千元,補(bǔ)幾百元錢卻算不了什么,但對于一年靠子女給幾百元錢的鄉(xiāng)村高齡老人來說,如果一個(gè)月有幾百元錢領(lǐng),那就很不簡單了,可以直接改觀老人的生活和地位。
每當(dāng)早上看到那些晨練的城市老人,我就會(huì)自然而然地想起家鄉(xiāng)的老人們,他們什么時(shí)候才能過上城里老人一樣的幸福生活?去年國慶節(jié),我回到家鄉(xiāng)看望父母,也看望了妻子高齡的奶奶和外婆,她們一個(gè)82歲,一個(gè)90歲。當(dāng)我在菜地找到奶奶時(shí),只是心酸,一個(gè)82歲老人還要挑著桶去澆菜。我說:“奶奶,你就不用再做了?!蹦棠绦χf:“不做,哪有菜吃?村里七老八十的哪個(gè)不是這樣做?”是啊,那位九十多歲的勝成爺爺都還在干農(nóng)活。這就是城鄉(xiāng)差別,更是城鄉(xiāng)高齡老人的差別。
從家庭收入來看,農(nóng)民家庭就更不用與城里人比。種田收入低,讀不起書,看不起病,在這樣的窘境下,做子女的再孝順,還能拿出多少錢孝敬父母?隨著外流人口的增多,留守老人的比重急劇增加。社會(huì)保障制度嚴(yán)重滯后、貧困鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)脆弱、公益基礎(chǔ)設(shè)施落后、農(nóng)民養(yǎng)老觀念陳舊,留守老人存在的物質(zhì)生活困難和精神生活貧乏日顯突出,已經(jīng)成為我國農(nóng)村的社會(huì)問題。在鄉(xiāng)村,老人最怕生病,即使合作醫(yī)療能補(bǔ)貼一部分醫(yī)療費(fèi)用,但剩余部分仍難以承擔(dān),并且病后農(nóng)田無人耕作,他們至今過著“白天聽狗叫,夜晚聞雞鳴”的孤獨(dú)生活。
在我看來,國家補(bǔ)貼高齡老人,首先要補(bǔ)貼鄉(xiāng)村老人和城里的低保家庭的老人。同時(shí)還應(yīng)做好農(nóng)村老人的養(yǎng)老保障工作。如果農(nóng)村60歲以上的老人,不說像城里人退休那樣每月領(lǐng)幾千元工資,能領(lǐng)一二百元也不錯(cuò),既可減輕他們子女的負(fù)擔(dān),又能讓老人們過得幸福輕松點(diǎn),不用每元錢都要從子女手中拿。這樣,顯然可以提高農(nóng)村老人的生活質(zhì)量,有利于農(nóng)村的和諧與穩(wěn)定,也有利于農(nóng)民工在城市安心工作。
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