年過七旬的張大爺在北京京客隆超市不停地轉(zhuǎn)悠,他來到擺放牛奶的柜臺(tái)前,不時(shí)抬頭看一下柜臺(tái)上同類商品的價(jià)格,取下來再放上去,反復(fù)對(duì)比后,將三元牛奶放入了購(gòu)物筐。
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記者上前詢問GDP是什么,張大爺滿臉的疑惑,“GDP?不關(guān)注,我只關(guān)注商品的價(jià)格是漲了還是降了。”張大爺?shù)膸拙湓挼莱隽薌DP面臨的尷尬:跟老百姓不直接相關(guān),更不能用其來衡量老百姓的幸福,干嗎關(guān)注它?2011年3月,眾所關(guān)注的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》將要公布,跟“十一五”相比,GDP指標(biāo)該擔(dān)當(dāng)一個(gè)什么樣的角色?GDP指標(biāo)將何去何從?
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假如沒有正確的態(tài)度,幸福指數(shù)也可能成為另一種GDP,也會(huì)出問題。CFP
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GDP被譽(yù)為20世紀(jì)最偉大的發(fā)明,但是,關(guān)于GDP的詬病由來已久。如不能衡量社會(huì)成本,不能衡量增長(zhǎng)的代價(jià)和方式,不能衡量效益、質(zhì)量和實(shí)際國(guó)民財(cái)富等等。而民眾呼聲最多也是最主要的問題是,GDP不能反映民眾的幸福指數(shù)。
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“比如你今天把路挖了,明天把路又修好了,之后再挖路,再修路,這些都計(jì)入GDP??雌饋鞧DP增長(zhǎng)了,實(shí)際上大家的福利被損害了。這是很典型的?!?中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)所宏觀經(jīng)濟(jì)研究室主任張曉晶告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》。
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其實(shí),不只是中國(guó),歐洲各國(guó)也正越來越多地表達(dá)對(duì)GDP這一貨幣指標(biāo)的不滿,著手尋找反映政府提高民眾生活水平是否成功的替代指標(biāo)。英國(guó)首相卡梅倫去年底宣布,打算建立衡量國(guó)民福祉的指標(biāo)體系,可能納入民眾生活滿意度等評(píng)價(jià)指標(biāo)。法國(guó)總統(tǒng)薩科齊先前也作出類似努力。
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從上世紀(jì)中葉開始,經(jīng)濟(jì)學(xué)家和統(tǒng)計(jì)學(xué)家開始探索提出替代GDP指標(biāo)的綠色GDP概念,但是由于實(shí)施綠色GDP核算體系,面臨著技術(shù)和觀念上的兩大難點(diǎn),GDP的“權(quán)威”依然沒人能夠撼動(dòng)。
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國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部副主任祝寶良接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)表示,GDP是有問題,但仍然是當(dāng)前考核經(jīng)濟(jì)的最好的一個(gè)指標(biāo),“別的國(guó)家找指標(biāo)代替,也不可能找到別的指標(biāo)來代替,哪個(gè)國(guó)家也少不了GDP?!?/span>
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中央黨校學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)社副編審鄧聿文告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》,不管中央強(qiáng)調(diào)與否,GDP指標(biāo)事實(shí)上還會(huì)起著一個(gè)重要的風(fēng)向標(biāo)的作用。“首先是因?yàn)橛幸环N慣性,大家都會(huì)想著用這個(gè)指標(biāo)來衡量各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。其次,在沒有找到更好的指標(biāo)來代替GDP前,也只能用它去衡量、考核地方官員。所以它的角色還是很重要的?!?/span>
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盡管GDP角色重要,但中央關(guān)于“十二五”規(guī)劃的建議中,并未像歷次五年規(guī)劃的建議那樣提出GDP增長(zhǎng)的目標(biāo),淡化GDP指標(biāo)被認(rèn)為是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式能否順利推進(jìn)的關(guān)鍵。
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祝寶良認(rèn)為,在“十二五”考核指標(biāo)中,GDP和人均GDP指標(biāo)肯定是要有的,只是在考核GDP這個(gè)單一指標(biāo)的情況下,還要考核其他一些比如節(jié)能減排、公共服務(wù)等的約束性指標(biāo)。
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記者注意到,“十一五”規(guī)劃中已經(jīng)有22個(gè)考核指標(biāo),不僅僅強(qiáng)調(diào)GDP,節(jié)能減排、就業(yè)指標(biāo)也在“十一五”中規(guī)劃體現(xiàn)出來,“‘十二五’規(guī)劃應(yīng)該還會(huì)按照這個(gè)思路走下去,從國(guó)家的角度,是在逐步淡化單一的GDP考核。” 祝寶良說。
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盡管中央明確要求未來五年經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整要取得重大進(jìn)展,但某些地方拋出的GDP超高增長(zhǎng)目標(biāo)表明,“落實(shí)仍是最大難點(diǎn)”。
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其實(shí),GDP作為重要考核指標(biāo)從來沒有在政府或者黨的文件中出現(xiàn)和羅列過,但實(shí)際上卻一直是按照這個(gè)指標(biāo)進(jìn)行考核的?!爸醒肟己耸☆I(lǐng)導(dǎo),是大面上的考核,當(dāng)然還有其他考核指標(biāo);但是到了地方,省里對(duì)市里的考核,經(jīng)濟(jì)指標(biāo)應(yīng)該還是第一位的,這沒什么可說的,交了多少財(cái)稅(跟GDP直接相關(guān)的就是財(cái)稅),這個(gè)是最直接的?!睆垥跃дf。
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一些人喜歡把GDP的快速增長(zhǎng)和民眾的幸福感對(duì)立起來,似乎GDP漲的快是以普通人的幸福為代價(jià)的。實(shí)際上,GDP增加帶動(dòng)了人們薪資的增長(zhǎng)和就業(yè)機(jī)會(huì),而GDP增速放緩在督促政府改善民生的同時(shí),也增加了普通人就業(yè)、生活的壓力。(《環(huán)球時(shí)報(bào)》馬紅漫)
時(shí)事點(diǎn)評(píng):要GDP,更要幸福感
資料圖
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幸福感是一個(gè)人人可言說的話題,由此出現(xiàn)了“每個(gè)階層都有不幸福的理由,但在彼此的對(duì)望中又都是幸福的‘他者’”。不過,芝加哥大學(xué)商學(xué)院教授奚愷元表示,經(jīng)濟(jì)發(fā)展很大程度上有助于增加幸福感,現(xiàn)在的中國(guó)人比20多年前要幸福得多。那么,我們又該如何看待居民幸福感和收入背離的現(xiàn)象呢?
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事實(shí)上,就世界范圍來說,居民幸福感和收入背離是一種普遍現(xiàn)象,在經(jīng)濟(jì)學(xué)上被稱之為伊斯特林悖論。經(jīng)濟(jì)發(fā)展以追求效用最大化為目標(biāo),一般來說,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和收入增加,人們的生活滿意度和幸福指數(shù)也會(huì)同步增加,但令人遺憾和困惑的是,隨著收入的不斷增加,人們的幸福感并沒有得到相應(yīng)的同步均衡增長(zhǎng),產(chǎn)生了所謂的“伊斯特林悖論”。
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研究顯示,在人均GDP較低的階段,GDP的增長(zhǎng)使幸福曲線的上升坡度很陡,而到了人均3000至5000美元的水平之后,GDP進(jìn)一步增長(zhǎng)并不能帶來同比例幸福感的增長(zhǎng)。根據(jù)美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家伊斯特林等學(xué)者的研究,在過去的50年中,盡管收入不斷增加,但美國(guó)和日本國(guó)民的幸福感并沒有增加,歐洲自1973年開始有記錄以來國(guó)民幸福感也沒有增加。
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就我國(guó)的實(shí)際情況來說,國(guó)民的幸福指數(shù)明顯滯后于GDP增長(zhǎng)。在筆者看來,一個(gè)重要原因就是工作壓力過大、工作時(shí)間過長(zhǎng)、勞動(dòng)保護(hù)差、勞動(dòng)者精力透支和職業(yè)枯竭,而各種權(quán)利權(quán)益得不到保護(hù)更是重要因素。有關(guān)調(diào)查表明,中國(guó)職工的總體工作幸福指數(shù)處于中等偏下狀態(tài),基本上每10個(gè)在職人員就有3個(gè)人的工作幸福度偏低,工作壓力已成為中國(guó)居民的第二大痛苦源,占痛苦來源的16.5%。在這樣的事實(shí)面前,國(guó)人的幸福感怎能提升呢?
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一個(gè)各方面都運(yùn)轉(zhuǎn)良好的社會(huì),一定是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與民眾生活質(zhì)量的提升并行不悖、平衡發(fā)展的社會(huì)。如果一個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展而人民群眾的幸福感持續(xù)下滑,這個(gè)社會(huì)的發(fā)展就可能失衡,甚至引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩,阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。正因?yàn)槿绱耍覀円P(guān)注公眾的幸福感,要關(guān)注社會(huì)不同利益群體幸福感的狀況。
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另外,不應(yīng)把幸福感與GDP的關(guān)系看成是對(duì)立的。能夠關(guān)懷幸福,說明發(fā)展理論與發(fā)展實(shí)踐上升了一個(gè)層次,發(fā)展的內(nèi)涵更加豐富了,但這決不是要在GDP與幸福感之間做非此即彼的選擇。沒有財(cái)富的積累和民眾可支配收入的提高,也談不上民眾的幸福感。對(duì)GDP,應(yīng)重視之而又不以之為尊。將GDP與幸福感等指標(biāo)相互補(bǔ)充,作為考察社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的依據(jù),才有益于社會(huì)的和諧。
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怎樣看待中國(guó)GDP躍升世界第二?
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