全國(guó)人大代表、北京市常務(wù)副市長(zhǎng)吉林表示,向社會(huì)公開(kāi)公車(chē)數(shù)量不是難事。北京將在3月底得出去年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和決算的情況,并進(jìn)行審計(jì),由此掌握黨政機(jī)關(guān)的各方面開(kāi)支。屆時(shí),北京市的公務(wù)用車(chē)數(shù)量便可向社會(huì)公布了。將通過(guò)“誰(shuí)申請(qǐng)向誰(shuí)公開(kāi)”的方式實(shí)現(xiàn)透明化。
聯(lián)想起不久前,北京治堵方案一出籠,記者就北京公車(chē)數(shù)量采訪多個(gè)部門(mén),但相關(guān)部門(mén)均表示“不便”或“無(wú)法單方披露”,并稱(chēng)“這個(gè)問(wèn)題很敏感”。如今敏感變透明,公車(chē)改革終于邁開(kāi)堅(jiān)實(shí)步伐。公車(chē)本該“公”字當(dāng)頭,應(yīng)該給老百姓交個(gè)底,不能云里霧里,更不能學(xué)超生游擊隊(duì),有沒(méi)有超生也和媒體和公眾玩躲貓貓。
一直以來(lái),公車(chē)數(shù)量躲在暗處,官方輿論不能占據(jù)陣地,“路邊社”消息自然滿(mǎn)天飛。北京市相關(guān)部門(mén)發(fā)文通報(bào),各級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)總量4.9萬(wàn)輛,而央視披露北京公務(wù)用車(chē)已達(dá)70萬(wàn)輛,占機(jī)動(dòng)車(chē)總量近15%。同樣,盛傳廣州公車(chē)“保守”估計(jì)20萬(wàn)輛,有關(guān)部門(mén)對(duì)此也一直未正式回應(yīng)或澄清。不久前廣州紀(jì)委說(shuō),“總數(shù)算起來(lái)也只有約3萬(wàn)輛”,公車(chē)有20萬(wàn)輛是“誤傳”,是“老百姓誤解了”。
不透明、不便公開(kāi)、很敏感,老百姓只能懷疑這代表默認(rèn),所以不能怪老百姓誤解你。北京率先公布公務(wù)車(chē)數(shù)量釋放出了積極信號(hào)。公眾更希望,公布的過(guò)程和結(jié)果合理合法,莫要讓老百姓的夸獎(jiǎng)“表錯(cuò)情”。譬如,某個(gè)城市也曾經(jīng)嘗試公布過(guò)公車(chē)數(shù)量,但只是區(qū)縣再加市級(jí)單位的黨政機(jī)關(guān)的公務(wù)車(chē)數(shù)量,不僅不包括執(zhí)法執(zhí)勤車(chē),還不包括皮卡、大巴、中巴,不包括企事業(yè)單位的公務(wù)車(chē)……除去這些“不包括”,所剩下的公務(wù)車(chē)就真的“有限”了。如此有限的公開(kāi),和老百姓無(wú)限的熱情比起來(lái),真可謂“太不投入”。
當(dāng)然,我們應(yīng)該看到,公車(chē)改革不可能一日跑到羅馬。兩會(huì)政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào),2011年(公務(wù))車(chē)輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)等支出原則上零增長(zhǎng),切實(shí)降低行政成本?!傲阍鲩L(zhǎng)”正是基于現(xiàn)有公車(chē)數(shù)量的零增長(zhǎng)。北京從保障群眾和社會(huì)輿論對(duì)公車(chē)的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)入手,找尋公車(chē)改革的突破口,思路值得期待。如全國(guó)政協(xié)委員陳志列所說(shuō),走增加民意民智的公車(chē)改革和法制化路線,方是公車(chē)改革的治本良策。
公布公車(chē)數(shù)量不是難事,公眾希望下一步的改革也不是難事。不過(guò),如中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)學(xué)教授周孝正所說(shuō),“取消公車(chē)是向千年制度挑戰(zhàn)!”——真的要破除身份標(biāo)志和轎子文化,這還真不是件簡(jiǎn)單的事。(付瑞生)