?？诰W(wǎng)3月14日消息??在江蘇省南通市的主城區(qū)崇川區(qū)，社區(qū)居民要辦理社保醫(yī)保、調(diào)解矛盾等事務(wù)，只需給分片的社區(qū)干部打個(gè)電話，就有專人上門服務(wù)。這是崇川區(qū)構(gòu)建社區(qū)公共服務(wù)、打造社區(qū)網(wǎng)格化的縮影。

　　國家發(fā)展和改革委員會副主任徐憲平表示，今后，“不管你生活在東部還是西部，不管你居住在農(nóng)村還是城市，政府都要提供同樣水平的公共服務(wù)”，包括公共教育、就業(yè)服務(wù)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、人口計(jì)生、公共文化、基礎(chǔ)設(shè)施、住房保障、環(huán)境保護(hù)等方面。

　　“十二五規(guī)劃綱要”中，把“建立健全基本公共服務(wù)體系”單設(shè)一篇，提出堅(jiān)持民生優(yōu)先，完善就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等保障和改善民生的制度安排，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，努力使發(fā)展成果惠及全體人民。

　　“約束性指標(biāo)的增加，集中在改善民生和節(jié)能減排方面，體現(xiàn)了強(qiáng)化政府的公共服務(wù)職能和責(zé)任?！眹乙?guī)劃專家委員會委員、清華大學(xué)國情研究中心主任胡鞍鋼分析說。

　　“十二五規(guī)劃綱要”首次明確了基本公共服務(wù)范圍和重點(diǎn)。首次設(shè)立“提高住房保障水平”“合理調(diào)整收入分配關(guān)系”專章。綱要草案也首次對“公共交通”和“公立醫(yī)院”各單獨(dú)設(shè)立一節(jié)。

　　據(jù)此，人們有理由相信，未來５年，城鄉(xiāng)居民將逐步享受均等化的基本公共服務(wù)。

　　徐憲平分析說，“十二五規(guī)劃綱要”把保障和改善民生作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，相關(guān)內(nèi)容篇幅最長，內(nèi)容最豐富，措施最具體。

　　實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，特別是重點(diǎn)解決高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力和城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)問題。

　　合理調(diào)整收入分配關(guān)系。繼續(xù)堅(jiān)持城鄉(xiāng)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報(bào)酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步的“兩個(gè)同步”的導(dǎo)向。

　　建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。今后５年要實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。城鎮(zhèn)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)要新增１億人。

　　完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實(shí)現(xiàn)全民享有基本醫(yī)療保障，城鄉(xiāng)三項(xiàng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)新增６０００萬人以上，政策范圍內(nèi)的醫(yī)保基金支付水平要提高到７０％以上。

　　提高住房保障水平?！笆濉睍r(shí)期將建設(shè)３６００萬套城鎮(zhèn)保障性安居工程，使保障性住房覆蓋率達(dá)到２０％左右。

　　中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林說，調(diào)整收入分配關(guān)系難度很大，有不同手段。大力發(fā)展公共服務(wù)，提高公共服務(wù)水平，也是間接提高中等收入階層收入的好辦法。

　　中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會會長宋曉梧指出，對基本公共服務(wù)總量上要加大投入，如果投入不足，覆蓋面就達(dá)不到。根據(jù)“十二五規(guī)劃綱要”，“十二五”期間政府對基本公共服務(wù)的投入將有較大提高。

　　“規(guī)劃中還部署了‘改善民生行動計(jì)劃’，提出了具體政策和措施安排。上述方面不僅對保障和改善民生會發(fā)揮積極作用，對擴(kuò)大消費(fèi)、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力也將帶來積極影響。”徐憲平說。