?？诰W(wǎng)3月27日消息? 近日，一位熟悉個稅調(diào)整討論過程的消息人士向記者確認(rèn)，決策層已初步確定個稅起征點為3000元。國家發(fā)改委宏觀研究院一位副院長在近期一個內(nèi)部會上也表示，本次個稅調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)是不超過3000元。而此前“兩會”有代表提出個稅起征點調(diào)到5000元基本不現(xiàn)實。有專家表示，這是為“十二五”預(yù)留更多的提升空間。

　　→個稅調(diào)整“小步快走”

　　據(jù)了解，最初由發(fā)改委提交的“十二五”規(guī)劃草案提出，整個“十二五”先把個稅起征點提高到3000元，然后進(jìn)行綜合與分類相結(jié)合的個稅制度改革。但此方案被否決。財政與稅務(wù)部門認(rèn)為，把個稅起征點調(diào)到3000元，調(diào)高的幅度太大，這會影響到個稅的增長。

　　另一些專家認(rèn)為，如果直接將3000元作為“十二五”個稅起征點目標(biāo)，則沒有預(yù)留繼續(xù)上調(diào)的空間。因此最后公布的“十二五”規(guī)劃就沒有明確具體的起征點。

　　北京師范大學(xué)教授李實在1月20日國務(wù)院征求“十二五”規(guī)劃意見的座談會上，建議采取更有效的措施縮小收入差距。“至少五年、十年里我們的收入差距會進(jìn)一步擴(kuò)大，因為現(xiàn)在看不出來任何有關(guān)因素控制擴(kuò)大的趨勢。”他說。

　　→按家庭征收條件不具備

　　以家庭為單位征收個稅，短期內(nèi)有很大難度。國家稅務(wù)總局稅務(wù)研究所研究員張培森告訴記者，主要原因是目前沒有家庭信息檔案資料。

　　目前發(fā)達(dá)國家按家庭征收個稅，需要測算個人的各種收入支出、家庭贍養(yǎng)、子女教育等各種開支，最后拿出一個家庭應(yīng)該征稅的額度，多退少補(bǔ)?！皣鴥?nèi)短期還難以達(dá)到上述條件，各種標(biāo)準(zhǔn)還需要深入研究?！?br/>
　　“"十二五"前期實現(xiàn)以家庭為單位的個人所得稅申報，難度太大，最快也是在后半期。事實上目前實現(xiàn)綜合與分類相結(jié)合的個稅制度，也不容易?！睆埮嗌f。

　　另外，目前的個稅是按照分類收入由單位代繳的。其中包括工資、薪金所得、勞務(wù)報酬所得、稿酬所得等。但工資的個稅繳納，與勞務(wù)所得、稿費繳納的標(biāo)準(zhǔn)和稅率不一樣。所以如何將不同的分類收入，統(tǒng)一到數(shù)個收入種類來繳稅，存在難度。

　　→居民收入調(diào)查將深化

　　1980年中國實施個稅繳納時，城鎮(zhèn)居民的職工年平均工資是615元。其時個人所得稅標(biāo)準(zhǔn)在800元，為居民月收入的16倍。

　　到了2008年，城鎮(zhèn)居民的職工年平均工資為29229元，月工資2400多元，如果按照1980年個稅起征點以居民月收入的16倍計算，則似乎目前的個稅起征點應(yīng)該達(dá)到38400元。但此時個稅起征點僅僅為2000元。

　　從1980年到2008年，城鎮(zhèn)居民收入增加了50倍，但個稅起征點增幅不到3倍。目前，國家統(tǒng)計部門已認(rèn)識到上述問題的重要性，準(zhǔn)備開始對城鄉(xiāng)居民收入進(jìn)行更全面深入的調(diào)查。記者獲悉，目前國家統(tǒng)計局已經(jīng)專門成立了住房住戶辦公室，將此前城市司和農(nóng)村司中管理住戶有關(guān)收入、消費支出等的部門，統(tǒng)一成一個部門。中國證券報