優(yōu)勢 他們懂經(jīng)濟
為何這么多國企高管步入政壇?中央黨校教授王貴秀指出,2006年8月出臺的《黨政領導干部交流工作規(guī)定》明確規(guī)定:實行黨政機關與國有企業(yè)事業(yè)單位之間的干部交流,選調(diào)國有企業(yè)事業(yè)單位領導人才到黨政機關任職。
越來越多的央企高管出任地方高官,體現(xiàn)出中央對國企高管的培養(yǎng)選拔更加重視。王貴秀說,2007年1月,中央又在大連建立了中國高級經(jīng)理學院,成為中國6大高級干部學校之一,這也是中國第一個專門培訓國企、金融行業(yè)高管的干校,直屬中央組織部。
觀察人士分析指出,國企高管從政具有多項優(yōu)勢。隨著市場經(jīng)濟快速發(fā)展,政府也面臨越來越多的挑戰(zhàn),經(jīng)濟發(fā)展,需要懂市場、通經(jīng)濟、精管理的復合型人才。不懂經(jīng)濟的管理者領導地方發(fā)展經(jīng)濟,盡管身后會有各種高參,但這都不能替代管理者個人的職業(yè)判斷。懂市場的管理者從政,與單一的政工、理工出身的政府組成人員形成互補,可優(yōu)化領導班子結(jié)構(gòu)。
“中國正在由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,在這個轉(zhuǎn)型的過程中,政府官員懂不懂經(jīng)濟、懂不懂企業(yè)是大不一樣的。”中央黨校哲學與戰(zhàn)略學教授段培君表示。
此外,國企高管從政對實現(xiàn)建設服務型政府的目標十分有利。段培君分析稱,政府的定位應是服務型的,從過去對資源的計劃管理轉(zhuǎn)變到為企業(yè)服務、為經(jīng)濟建設服務,而企業(yè)家出身的政府官員,往往對這個問題有比較深的認識和體會,能夠做到換位思考。
特征 年紀輕、學歷高
從商場轉(zhuǎn)戰(zhàn)官場,這些官員身上是否有共同的特征?
不可否認,每一個政壇CEO都有自己獨特的經(jīng)歷和可圈可點的成績,但是不難發(fā)現(xiàn),他們身上還是有一些共同的素質(zhì)特征:年輕、高學歷是這個群體的標簽。
他們大都生于上世紀60年代,是在中國改革開放后上大學、參加工作的,年輕是他們共同的特征。蘇樹林生于1962年,陳川平生于1962年,艾寶俊1960年出生,竺延風1961年出生,陳肇雄1961年出生。
他們都具有高學歷,早在1989年,陳肇雄就已在中國科學院計算機技術研究所獲博士學位。艾寶俊,碩士,高級會計師;苗圩,碩士,高級工程師;竺延風,浙江大學畢業(yè)的高材生。
他們從企業(yè)家轉(zhuǎn)變?yōu)檎渭业穆肪€,也是有章可循的。首先,他們從政前,早已有從國企過渡到政壇的跡象,衛(wèi)留成、郭聲琨、竺延風早在2002年十六大時就已經(jīng)是中央候補委員,而蘇樹林、陳川平是第十七屆中央候補委員。
他們走向政壇,大多是從地方的副職起步,幾年以后逐步轉(zhuǎn)正,例如衛(wèi)留成、郭聲琨。2003年4月中國海洋石油有限公司董事長兼首席執(zhí)行官衛(wèi)留成調(diào)任海南省副省長、代省長,2004年2月當選為海南省省長,2007年4月被任命為海南省省委書記。郭聲琨,2004年4月從中國鋁業(yè)公司任上調(diào)任廣西壯族自治區(qū)黨委副書記,同年6月,兼任廣西壯族自治區(qū)常務副主席,2007年12月被任命為廣西壯族自治區(qū)黨委書記。
前路 不可成為“政治企業(yè)家”
他們是杰出的企業(yè)家,經(jīng)營業(yè)績常常讓外界津津樂道。從政以后,往往具備新銳的施政理念,他們也因此被公眾寄予厚望。但從商與從政畢竟是兩碼事,如何順利實現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換,是蘇樹林們必須解答的問題。
比如衛(wèi)留成與網(wǎng)友在線交流時曾談到:“在中海油的收入與在海南省委的收入,兩者差距是非常大的,當初我還以為是小數(shù)點打錯了。但是感覺也不一樣,作為一個地方官,能夠給老百姓做一些好事、實事,得到老百姓認可,是另外一種收獲?!?/p>
中國社會科學院社會學所副所長陳光金表示,國企領導轉(zhuǎn)任政府官員,不能成為政治企業(yè)家。因此,他們必須把政府看做是民眾委托的提供公共產(chǎn)品的權(quán)力機構(gòu),而不能把政府當做企業(yè)去經(jīng)營,更不能僅僅為政府自身的利益而使其公司化。因為政府行為企業(yè)化是一種巨大的風險,這也意味著以提供公共產(chǎn)品為己任的政府更深度地滑入單純追求效率的泥淖。
“目前,中國相當一部分地方政府的嚴重問題就在于他們的公司化,不斷為了這個‘公司’的利益做出侵害人民利益的惡行。因此,國企領導人轉(zhuǎn)任政府官員必須調(diào)整心態(tài),從企業(yè)家轉(zhuǎn)變?yōu)檎渭?。誠能如此,則是國之大幸、民之大幸?!标惞饨鸨硎尽! ?雷輝)
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