進出口一直是我國汽車行業(yè)的重要組成部分，近年來隨著我國汽車行業(yè)發(fā)展突飛猛進，汽車進出口也有了長足進步，但一些制約行業(yè)持續(xù)發(fā)展的深層問題也凸顯出來，其中“ 無 序 競 爭 、 服 務(wù) 缺 位 、 監(jiān) 管 不力 ” 等 三 大 短 板 尤 為 突 出 。 面對“十二五”我國汽車行業(yè)迎來的黃金發(fā)展期，如何補齊這些短板，已經(jīng)成為國內(nèi)車企和政府相關(guān)部門不得不認真思考的問題。

　　短板之一：無序競爭拖累行業(yè)整體發(fā)展

　　“國際競爭國內(nèi)化”是當前我國汽車出口行業(yè)的生動寫照。對于多數(shù)國內(nèi)車企來說，出口不僅能夠釋放國內(nèi)產(chǎn)能，避免與強大的合資品牌激烈競爭，還能贏得國際資本回報。然而，在當前國際市場上，“中國制造”的汽車還沒有跟歐美日韓的競爭對手短兵相接，競爭對手大都是國內(nèi)同行。

　　從我國汽車企業(yè)出口的區(qū)域來看，由于受限于排放標準、安全標準等因素，我國汽車出口目前基本上沒有進入歐美日等市場，主要集中在亞洲、非洲、中東和南美一些發(fā)展中國家和地區(qū)。例如在非洲市場，曾出現(xiàn)了上百個中國汽車品牌在那里扎堆競爭的現(xiàn)象。

　　事實上，在這種高度重疊的區(qū)域目標市場和客戶群體的背景下，不可避免地加劇了國內(nèi)汽車企業(yè)之間的競爭。于是，價格戰(zhàn)這種國內(nèi)車企經(jīng)常使用的競爭手段，也經(jīng)常被照搬到國際市場中，低價策略成為很多車企盈利的“不二法寶”。

　　對于國內(nèi)車企在國際市場產(chǎn)生的惡性競爭現(xiàn)象，很多行業(yè)內(nèi)人士十分擔憂。中國一汽集團進出口公司總經(jīng)理李維斗表示，這種惡性競爭現(xiàn)象造成的是“雙輸”的局面，看似出口國際市場十分風光，但實際上是“賠錢在國內(nèi)賺吆喝”。

　　短板之二：配套服務(wù)缺失 品牌戰(zhàn)略滯后

　　在當前我國汽車出口行業(yè)內(nèi)，一個品牌在一個區(qū)域市場上允許多個出口經(jīng)營企業(yè)出口，或通過一般貿(mào)易或通過邊貿(mào)，這些出口經(jīng)營企業(yè)在資源上相互爭奪，但在服務(wù)上卻沒有及時跟進，用戶的車子出現(xiàn)問題后，很難找到維修備件和服務(wù)商。我國汽車出口“出得去，占不住”的現(xiàn)象仍然屢見不鮮。據(jù)統(tǒng)計，雖然經(jīng)過整頓后，我國的汽車出口秩序在逐漸完善，但出口企業(yè)水平良莠不齊，數(shù)量太大。以2010年我國從事汽車出口的850多家企業(yè)為例，其中有450多家的全年出口量不到50輛，占到出口企業(yè)總數(shù)的近54%。

　　在今年的全國“兩會”上，全國人大代表、長城汽車總裁王鳳英針對我國汽車行業(yè)出口存在的服務(wù)差、品牌意識不強的短板，專門提交了一份名為《建議制定中國汽車走出去國家戰(zhàn)略》的議案。她表示，當前我國汽車走出去面臨的第一個問題就是缺乏品牌。王鳳英認為，在海外缺乏被認同的中國汽車品牌，已經(jīng)成為制約我國汽車走出去的一個現(xiàn)實問題。

　　短板之三：進口汽車行業(yè)監(jiān)管難度大

　　監(jiān)管難度較大，是當前國內(nèi)汽車 進 口 行 業(yè) 涌 現(xiàn) 出 來 的 又 一 大問題。當前，國內(nèi)幾乎所有跨國公司都通過法規(guī)賦予品牌經(jīng)銷權(quán)，取得了在我國進口汽車的主導(dǎo)地位。這些在國內(nèi)銷售的跨國公司幾乎包辦了進口車價值鏈核心，特別是他們掌握了生產(chǎn)、進口、分銷等各個價值鏈核心環(huán)節(jié)，可以通過多種手段平衡各環(huán)節(jié)的收益，從而獲得更多利潤。對于國內(nèi)監(jiān)管部門來說，由于它們在關(guān)鍵價值鏈上形成了封閉操作，使得監(jiān)管難度很大。

　　當前，令國內(nèi)很多消費者感到不解的是，盡管人民幣在持續(xù)升值，但進口汽車的平均報關(guān)單價不降反升。據(jù)統(tǒng)計，從2005年7月以來人民幣已經(jīng)累計升值超過25%，但進口車平均報關(guān)單價平均每年漲價2.7%以上。另外，在國內(nèi)的進口車銷售中加價售車現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，消費者購車價格高于出口國的價格。最終結(jié)果是，我國消費者沒有享受到人民幣購買力提高帶來的好處，跨國公司卻拿到了巨額利潤。

　　專家建議趨利避害補齊短板

　　對于當前我國汽車進出口行業(yè)存在的這一系列短板，很多業(yè)內(nèi)專家也建議，我國政府相關(guān)部門和汽車進出口企業(yè)應(yīng)抓住當前發(fā)展的機遇期，趨利避害，積極補齊“三大短板”，推動這一行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

　　知名汽車專家賈新光表示，我國出口車企一定要意識到出口是為了開辟新市場，在新市場上生存及選擇怎樣的市場，企業(yè)一定要有自己的戰(zhàn)略。汽車企業(yè)走向世界是長期的，不能急功近利抱著賺一把就走的想法。

　　首先，鼓勵汽車出口政策由貿(mào)易導(dǎo)向轉(zhuǎn)向投資導(dǎo)向。當前政府對汽車行業(yè)出口的激勵政策和扶持措施，主要集中在以出口規(guī)模和數(shù)量來衡量市場開拓資金、區(qū)域發(fā)展資金、出口退稅等方面，建議重新研究和調(diào)整政策導(dǎo)向，將政府支持和補貼的重點轉(zhuǎn)移到海外投資建設(shè)組裝、生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及服務(wù)項目上。

　　其次，加強行業(yè)自律，規(guī)避惡性競爭。以汽車出口行業(yè)協(xié)會、出口商會等組織為基礎(chǔ)，建立出口協(xié)調(diào)仲裁組織，建立行業(yè)自律準則，對熱點市場上的行業(yè)間競爭行為進行協(xié)調(diào)，確保企業(yè)間價格戰(zhàn)不會愈演愈烈，并且對嚴重違反同業(yè)自律準則的企業(yè)進行批評或制裁。同時，要加強海關(guān)商檢的監(jiān)管力度，打壓削價競爭、虧本出口。制定相應(yīng)措施，通過規(guī)范報關(guān)，掌握企業(yè)出口產(chǎn)品成交價格，通過對企業(yè)收匯、結(jié)匯等記錄的監(jiān)控，對超常規(guī)削價或虧本銷售問題加以警告、及時制止。

　　最后，借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗，完善我國整車進口相關(guān)政策。當前世界很多國家立法對跨國企業(yè)的進口整車行為進行規(guī)范，以保護民族汽車工業(yè)的發(fā)展。例如，在成熟汽車市場如歐洲、北美、韓國、日本等，為保護自己的汽車市場和產(chǎn)業(yè)，制定了一系列法律條文，使得非本土企業(yè)很難完全掌控進口和經(jīng)銷環(huán)節(jié)，也便于相關(guān)部門的監(jiān)管。（宗巍）