核心提示：網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的公眾，對(duì)“刪帖公司”、“網(wǎng)絡(luò)水軍”這些詞應(yīng)不陌生。用百度搜索“網(wǎng)絡(luò)公關(guān)”，數(shù)百萬(wàn)條搜索結(jié)果中竟有大量“網(wǎng)絡(luò)水軍”、“刪帖公司”等詞匯出現(xiàn)。海南聚集數(shù)家全國(guó)知名網(wǎng)絡(luò)媒體，更是深受非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為困擾。今年4月中旬起，中央外宣辦、工業(yè)和信息化部、公安部、國(guó)家工商總局等四部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展為期2個(gè)月的整治非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，旨在通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，打擊非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為，維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)正常傳播秩序和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。 4月22日上午，海南主要網(wǎng)站負(fù)責(zé)人和新聞傳播研究專(zhuān)家、律師等召開(kāi)座談會(huì)，深入探討如何整治非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為，為海南互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)I造健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

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　　非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)發(fā)帖刪帖猖狂 非整治不可

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　　?？诰W(wǎng)4月23日消息??4月22日上午，海南主要網(wǎng)站負(fù)責(zé)人和新聞傳播研究專(zhuān)家、律師等在?？谡匍_(kāi)座談會(huì)，深入探討如何整治非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為，為海南互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)I造健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。與會(huì)人員剖析多個(gè)案例，歷數(shù)非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行徑。非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為主要是刪帖和發(fā)帖，拿人錢(qián)財(cái)，替人消災(zāi)，為達(dá)目的，不擇手段，低俗惡炒，刷屏灌水，制造虛假網(wǎng)絡(luò)輿論，甚至賄賂網(wǎng)站人員、采取黑客手段等等。隱藏在網(wǎng)絡(luò)公關(guān)背后的，是一條龐雜的黑色利益鏈?！胺欠ňW(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為非整治不可”成為與會(huì)人士共同心聲。

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　　“天涯社區(qū)這些年一直與非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)作斗爭(zhēng)，深受困擾?！碧煅纳鐓^(qū)編委會(huì)副主任曹勇坦言，“網(wǎng)絡(luò)水軍”在社區(qū)里肆無(wú)忌憚的大量發(fā)布非法廣告、虛假垃圾信息，“每天刪除的這類(lèi)信息在2萬(wàn)到10萬(wàn)條之間”。一些網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司或個(gè)人收買(mǎi)網(wǎng)站的編輯、管理員、版主等刪帖現(xiàn)象也曾有發(fā)生，直接毒害了網(wǎng)站管理隊(duì)伍。曹勇說(shuō)，天涯社區(qū)幾年前已意識(shí)到非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為的危害，2009年與國(guó)內(nèi)十余家網(wǎng)絡(luò)媒體共同成立了“反公關(guān)聯(lián)盟”，網(wǎng)站內(nèi)部成立了“反公關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組”、“反垃圾信息領(lǐng)導(dǎo)小組”，清理管理員和版主隊(duì)伍，免去了20位版主職務(wù)。但這些措施目前“只能監(jiān)測(cè)不正常的刪帖行為，尚無(wú)法核查其私下交易?！?/span>

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　　凱迪網(wǎng)絡(luò)總裁肖增建表示，“網(wǎng)絡(luò)水軍”受利益驅(qū)使，肆無(wú)忌憚在網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)環(huán)節(jié)“招兵買(mǎi)馬”、拉生意。有些人參與網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)活動(dòng)的目的不純，把一個(gè)ID形象“炒熱”就是為了參與網(wǎng)絡(luò)非法活動(dòng)，甚至從事流氓團(tuán)伙活動(dòng)。肖增建說(shuō)，有些網(wǎng)絡(luò)公關(guān)機(jī)構(gòu)在花錢(qián)刪帖達(dá)不到目的時(shí)，甚至利用黑客手段滲入網(wǎng)站系統(tǒng)，破壞網(wǎng)站正常管理秩序，十分惡劣和囂張。

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　　“互聯(lián)網(wǎng)已成為公眾獲取信息的主渠道之一?！蹦虾＞W(wǎng)總編輯吳仁輝認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)媒體公信力也因此顯得至關(guān)重要。

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　　曹勇說(shuō)，非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為打擊了是網(wǎng)絡(luò)媒體的公信力，受傷害最深的是網(wǎng)站的形象和聲譽(yù)。

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　　海南師范大學(xué)文學(xué)院新聞傳播系主任卿志軍看來(lái)，公共關(guān)系的基礎(chǔ)是誠(chéng)信互惠，靠欺騙受眾的非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為，最終也會(huì)傷及始作俑者。卿志軍同時(shí)表示，網(wǎng)絡(luò)作為重要的社會(huì)媒體和民意表達(dá)渠道，通過(guò)金錢(qián)交易刪除網(wǎng)上所謂“負(fù)面信息”，或者惡炒虛假、低俗信息，制造虛假民意，誤導(dǎo)受眾，實(shí)際上是對(duì)公眾知情權(quán)和表達(dá)權(quán)的一種侵害。

　　懲治非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為有法可依

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　　海南海大平正律師事務(wù)所陳洪德律師從法律角度對(duì)非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為給予了鮮明解讀。他說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司利用虛假宣傳，欺騙和誤導(dǎo)網(wǎng)民，違反《廣告法》中的相關(guān)規(guī)定。如果捏造、散布虛偽信息，損害他人特別是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)，受害人可以根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》追究侵權(quán)人法律責(zé)任。如果涉及侮辱誹謗公民個(gè)人，可由公安機(jī)關(guān)處以治安處罰，涉嫌犯罪的，可予刑事處理。陳洪德律師說(shuō)，有些網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司，先在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布損害他人的信息，然后又要挾他人，要求他人花錢(qián)“消災(zāi)”，這種情況下，就有可能構(gòu)成敲詐勒索罪。

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　　“部分非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為也可定性為商業(yè)賄賂?！标惡榈抡f(shuō)，非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)為達(dá)到刪帖目的，給一些網(wǎng)站管理員、編輯、版主財(cái)物，這些管理員、編輯、版主收了財(cái)物之后刪帖，已經(jīng)構(gòu)成商業(yè)賄賂。根據(jù)刑法相關(guān)規(guī)定，商業(yè)賄賂“數(shù)額巨大”(10萬(wàn)元以上)的可處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。

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　　整治非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為需政府、網(wǎng)站、網(wǎng)民多方介入

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　　海南在線(xiàn)總經(jīng)理黃循鑫說(shuō)，整治非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為的第一步是要加強(qiáng)對(duì)公關(guān)公司、廣告公司的行政監(jiān)管。其次需要各家網(wǎng)站加強(qiáng)自身管理和監(jiān)督，建立完善的刪帖機(jī)制和流程，防止非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為侵入。同時(shí)要加強(qiáng)內(nèi)部工作人員自律，防止網(wǎng)站工作人員被非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)收買(mǎi)。

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　　海南大學(xué)政治與行政學(xué)院教師唐名勝提出，應(yīng)將法律規(guī)范、網(wǎng)民道德、技術(shù)操作三者構(gòu)成有機(jī)體，借助網(wǎng)民的力量來(lái)監(jiān)督非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為。

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　　南海網(wǎng)總編輯吳仁輝認(rèn)為，打擊非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為需要有關(guān)部門(mén)及時(shí)介入，建立快速反映機(jī)制。

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　　卿志軍認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)媒體編輯和管理是一項(xiàng)高強(qiáng)度、高智慧的職業(yè)，從業(yè)人員需要有更加清醒的頭腦和判斷力，才能更好的應(yīng)對(duì)非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為。

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　　海南省委宣傳部網(wǎng)絡(luò)處處長(zhǎng)趙曦臣強(qiáng)調(diào)：要高度認(rèn)識(shí)整治非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為的重要性和艱巨性，把這項(xiàng)工作置于事關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體命運(yùn)的高度，長(zhǎng)期堅(jiān)持。要把整治工作落實(shí)到網(wǎng)絡(luò)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，健全管理制度，完善管理細(xì)節(jié)，發(fā)現(xiàn)一例打擊一例，發(fā)現(xiàn)一起打擊一起，絕不讓為公眾服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)成為非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為的表演舞臺(tái)。要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)人員的法制教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高網(wǎng)站編輯和管理員的法律意識(shí)和鑒別非法網(wǎng)絡(luò)攻關(guān)行為的能力。要大力開(kāi)展“做文明網(wǎng)民、辦文明網(wǎng)站、倡文明表達(dá)、創(chuàng)文明環(huán)境”活動(dòng)，鼓勵(lì)網(wǎng)民揭露非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為，曝光典型案例，形成整治非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為的良好輿論氛圍。

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