海口網(wǎng)4月26日消息??今后,在湖南,法律援助機(jī)構(gòu)和法律援助人員在開展法律援助時(shí)將不再向受援人收取任何費(fèi)用；同時(shí),那些因家庭暴力、食品安全事故等事項(xiàng)導(dǎo)致合法權(quán)益受到侵害的人,也有望可以申請(qǐng)法律援助。湖南省人大常委會(huì)法規(guī)工作委員會(huì)近日公布了《湖南省法律援助條例(修訂草案)》,廣泛征求社會(huì)各界的修改意見。

　　法律援助將全部免費(fèi)

　　據(jù)介紹,《湖南省法律援助條例》先于國務(wù)院《法律援助條例》出臺(tái),其中有些規(guī)定與國家上位法的規(guī)定不一致,有些則明顯滯后,與困難群眾的現(xiàn)實(shí)需求不相適應(yīng)。如法律援助事項(xiàng)范圍過窄、司法援助對(duì)接機(jī)制不完善、便民服務(wù)程序不到位、保障措施力度不夠等。

　　為此,湖南省人大常委會(huì)以《法律援助條例》和有關(guān)法律、法規(guī)為依據(jù),緊密結(jié)合湖南省的實(shí)際情況,并借鑒外省城市地方立法經(jīng)驗(yàn),從法律援助范圍、程序、保障措施、法律責(zé)任等方面對(duì)《湖南省法律援助條例》進(jìn)行了修改、補(bǔ)充和完善,增加了針對(duì)性、操作性和實(shí)用性。

　　其中,讓人眼前一亮的是,修訂草案第二條明確規(guī)定,本條例所稱法律援助,是指縣級(jí)以上人民政府設(shè)立的法律援助機(jī)構(gòu)組織法律援助人員為經(jīng)濟(jì)困難或者其他符合法定條件的公民提供無償法律服務(wù)的活動(dòng)。這也就意味著,今后湖南的法律援助機(jī)構(gòu)和法律援助人員開展法律援助時(shí),將不再向受援人收取任何費(fèi)用。

　　同時(shí),針對(duì)此前法律援助工作中存在的管理不力等問題,進(jìn)一步明確和強(qiáng)化了法律援助機(jī)構(gòu)的責(zé)任,修訂草案第四條、第五條對(duì)法律援助機(jī)構(gòu)的職能、法律援助人員的職責(zé)分別作出了規(guī)定。其中,修訂草案明確規(guī)定,法律援助是政府的責(zé)任?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將法律援助工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,保障法律援助事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　家暴等有望申請(qǐng)?jiān)?/strong>

　　為進(jìn)一步降低法律援助的門檻,湖南省人大常委會(huì)根據(jù)上位法的授權(quán)和湖南的實(shí)際情況,并參照安徽、陜西、海南等一些地方性法規(guī)的規(guī)定,對(duì)可以申請(qǐng)法律援助的事項(xiàng)及不受援助事項(xiàng)范圍限制的特殊援助對(duì)象作出了補(bǔ)充規(guī)定,進(jìn)一步擴(kuò)大了法律援助的事項(xiàng)范圍。

　　修訂草案第八條明確規(guī)定,公民確因經(jīng)濟(jì)困難無力支付法律服務(wù)費(fèi)用的,除國務(wù)院《法律援助條例》規(guī)定的法律援助事項(xiàng)外,還可以就下列事項(xiàng)申請(qǐng)法律援助:(一)因工傷事故、道路交通事故、醫(yī)療事故、食品藥品安全事故導(dǎo)致合法權(quán)益受到侵害的；(二)因家庭暴力、虐待、遺棄導(dǎo)致合法權(quán)益受到侵害的；(三)因使用偽劣化肥、農(nóng)藥、種子、農(nóng)機(jī)具和其他偽劣產(chǎn)品導(dǎo)致合法權(quán)益受到侵害的；(四)因環(huán)境污染、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)事故導(dǎo)致合法權(quán)益受到侵害的；(五)其他確需法律援助的事項(xiàng)。

　　同時(shí),修訂草案還將老年人、婦女、軍人軍屬列入了不受援助事項(xiàng)范圍限制的特殊援助對(duì)象。在申請(qǐng)刑事法律援助的主體中,增加了自訴案件的被告人及其法定代理人,進(jìn)一步完善了刑事法律援助申請(qǐng)制度。

　　申請(qǐng)程序進(jìn)一步簡(jiǎn)化

　　為了讓更多需要援助的困難群眾得到法律援助,修訂草案在便民、利民、時(shí)效等方面作出了規(guī)定。

　　修訂草案第十三條在法定申請(qǐng)地之外,規(guī)定“公民也可以向其住所地、經(jīng)常居住地的法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助”,并對(duì)法律援助申請(qǐng)的管轄權(quán)及管轄權(quán)競(jìng)合處理作出了明確規(guī)定。為簡(jiǎn)化法律援助與司法援助申請(qǐng)程序,修訂草案第十四條規(guī)定了法律援助與司法援助審查程序互免以及公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院的告知義務(wù)。

　　為提高法律援助機(jī)構(gòu)的工作效率,修訂草案第十七條將法律援助機(jī)構(gòu)受理法律援助申請(qǐng)的審查期限從七日改為五個(gè)工作日,對(duì)不予法律援助決定異議申請(qǐng)作出重新審查決定的期限也從七日改為五個(gè)工作日。第二十一條將法律援助機(jī)構(gòu)指派法律援助人員的時(shí)間從五日改為三個(gè)工作日。

　　此外,為了使有限的法律援助資源發(fā)揮最大的效益,使困難公民在緊急狀況下能及時(shí)得到法律援助,修訂草案第十八條規(guī)定了可以先行提供法律援助的情形,一是訴訟、仲裁、行政復(fù)議時(shí)效即將屆滿的；二是必須立即采取財(cái)產(chǎn)保全措施的；三是其他緊急或者特殊情況。

　　律師擅停援助將被罰

　　針對(duì)此前一些律師和法律工作者在提供法律援助時(shí)走過場(chǎng)的情形,修訂草案第三十四條至第三十七條具體規(guī)定了律師和基層法律服務(wù)工作者、律師事務(wù)所和基層法律服務(wù)所、法律援助機(jī)構(gòu)及其工作人員在法律援助工作中違反規(guī)定情形應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。其中,修訂草案第三十四條明確規(guī)定,律師無正當(dāng)理由拒絕接受律師事務(wù)所或者法律援助機(jī)構(gòu)指派的法律援助案件,或者接受指派后,懈怠履行,擅自停止履行法律援助職責(zé)的,由司法行政部門給予警告,可處5000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,給予停止執(zhí)業(yè)1個(gè)月以上3個(gè)月以下的處罰。

　　修訂草案還規(guī)定,律師或者基層法律服務(wù)工作者向受援人收取財(cái)物或者牟取其他不正當(dāng)利益的,由司法行政部門給予警告。有違法所得的,予以沒收并可處最高3倍于所收財(cái)物價(jià)值的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,給予停止執(zhí)業(yè)1個(gè)月以上3個(gè)月以下的處罰。