北京油菜最低價(jià)每斤5分錢,上海農(nóng)民開拖拉機(jī)碾掉百萬斤卷心菜,廣東菜農(nóng)任由芥菜瘋長至一米……當(dāng)前菜價(jià)仍在低位徘徊,破解“菜賤傷農(nóng)”現(xiàn)象,保護(hù)菜農(nóng)利益成為上下都在思索的課題。
綜合各方面報(bào)道,今年蔬菜大幅降價(jià)有以下原因:去年蔬菜行情特別好,各地在今年加大種植量,導(dǎo)致市場飽和,出現(xiàn)所謂“大小年”現(xiàn)象;由于天氣原因,南北方蔬菜同時(shí)上市,加重了市場飽和程度;日本核輻射傳言影響了購買量,等等。不難看出,今年蔬菜“賣難”的一個(gè)根本原因是供大于求。
從各地菜農(nóng)的反映看,出現(xiàn)供大于求是因?yàn)椴宿r(nóng)難以從總體上掌握今年的蔬菜種植信息,難以預(yù)測今年的市場行情,而僅憑去年的行情跟風(fēng)種植,加大了當(dāng)?shù)胤N植量,又從全國范圍加大了供應(yīng)。說到底,這是因?yàn)榉N植信息缺位,尤其是當(dāng)?shù)睾腿珖缘木C合信息缺位。信息缺位,既有菜農(nóng)不善于搜集信息的原因,又有政府服務(wù)缺位的緣故。突破這種缺位,對(duì)菜農(nóng)來說最好的辦法是組織起來,以龍頭企業(yè)或合作社為帶動(dòng),實(shí)行規(guī)模化種植,走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路。當(dāng)前我國農(nóng)民文化素質(zhì)不高、市場意識(shí)差,一家一戶很難適應(yīng)千變?nèi)f化的市場,農(nóng)民組織起來后,在龍頭企業(yè)帶動(dòng)下,能更好地搜集、分析各種市場信息,敏感把握市場變化,合理安排種植。而且,組織起來的農(nóng)民能夠增加抗風(fēng)險(xiǎn)能力,在災(zāi)害面前或市場疲軟時(shí)盡可能減少損失。在這次蔬菜滯銷中,那些加入蔬菜合作社的菜農(nóng),大部分在一定程度上降低了損失。實(shí)行規(guī)模化種植是一個(gè)大題目,當(dāng)前需要解決土地流轉(zhuǎn)和資金支持等問題,需要扎實(shí)推進(jìn)。
然而,僅把農(nóng)民組織起來就足以應(yīng)對(duì)信息缺位嗎?在這次蔬菜滯銷中,無論是河南的個(gè)體菜農(nóng),還是山東、上海的蔬菜合作社,都說不了解全國種植信息和市場情況,“到底種什么賺錢,真的只能靠猜靠賭”。蔬菜種植和市場銷售信息涉及面廣,不是農(nóng)民個(gè)人或組織所能提供的,只有政府有關(guān)部門才能做得到,然而我們看到有關(guān)部門在這里缺位。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,農(nóng)民種什么政府不應(yīng)該干涉,要交由市場去決定,但面對(duì)復(fù)雜多變的市場,政府具有向農(nóng)民提供信息服務(wù)的義務(wù),因?yàn)榉?wù)公眾和監(jiān)管市場是政府的職能之一。
為解決這次蔬菜滯銷危機(jī),商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部都已作出部署,要求各地及時(shí)發(fā)布蔬菜供應(yīng)、需求信息等,這當(dāng)然能在一定程度上減輕菜農(nóng)損失,但這只是亡羊補(bǔ)牢之舉,從根本上解決問題,是在農(nóng)民進(jìn)行季度和年度種植時(shí),及時(shí)搜集發(fā)布相關(guān)信息,將工作做在前頭。
讓農(nóng)民種菜不再靠猜靠賭,還要加大對(duì)菜農(nóng)的補(bǔ)貼,對(duì)蔬菜進(jìn)行價(jià)格保護(hù)。農(nóng)業(yè)是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè),對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼是各國通行的做法。日本農(nóng)民收入的63%來自政府補(bǔ)貼,美國的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼覆蓋了幾乎所有的主要農(nóng)產(chǎn)品,我國上海市也探索了以政府補(bǔ)貼為大頭的蔬菜價(jià)格保險(xiǎn)機(jī)制。這項(xiàng)措施在我國進(jìn)展不一,各地應(yīng)當(dāng)加快推行,這是對(duì)菜農(nóng)的一道保底防線。(王學(xué)文)