中新社北京5月3日電 題:“后拉登時代”反恐面臨三大難題
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“基地”組織頭目拉登雖已斃命,恐怖主義勢力卻遠未被剿滅。國際反恐斗爭目前面臨三大難題。
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難題之一:在短期內恐怖主義威脅反而升高,反恐壓力增加。拉登死后,“基地”組織立即聲稱將遵循拉登的路線發(fā)動“圣戰(zhàn)”。歐美國家隨后風聲鶴唳,普遍擔心“基地”組織報復,紛紛拉響反恐警報,提示本國公民加強防范。
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拉登之死本應成為歐美經(jīng)濟的利好消息,日本等地股市確也因此而短暫上揚。不料到了2日,國際市場卻“聞拉登色變”,規(guī)避短期恐怖主義風險成了歐美市場的主要聲音,紐約三大股指當日竟均以下跌報收,美元再度走弱,黃金價格再度上漲。
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除了提升警戒級別加強防范,主要歐美國家尚未推出更多具體的措施來應對眼前的恐怖主義威脅。西方多國政要就此紛紛警告,恐怖主義遠未被消除,反恐戰(zhàn)爭還要繼續(xù)。
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難題之二:從長期看美國等國軍事打擊恐怖主義力度可能有所下降,會留給恐怖分子以喘息之機。美國作為反恐戰(zhàn)爭的主要參與國,開始將精力轉向其它戰(zhàn)略關注點,恐怖組織就有可能借此機會發(fā)動新的襲擊。
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美國從事反恐戰(zhàn)爭已有10年,將大量軍力投入阿富汗和巴基斯坦等地,耗費巨大,卻一直難有明顯成效。西方國家不少民眾對反恐戰(zhàn)爭已厭倦,要求結束在有關國家戰(zhàn)事的聲浪逐漸凸現(xiàn)。
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拉登的斃命對西方國家來說意義較大,特別是能令美國政府給民眾一個交代,為從阿富汗等地全面撤軍打下基礎。反恐戰(zhàn)爭今后對于美國來講很可能不再占據(jù)其全球軍事行動中最突出的位置。
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難題之三:“基地”等恐怖主義組織難以根除,反恐難度可能會有所提高。拉登及“基地”組織二號人物扎瓦赫里近些年不斷通過音頻和視頻對外發(fā)表講話,令西方國家極為惱火。如今雖然拉登已死,但“基地”組織的領導層卻似乎并未受到嚴重損失,特別是扎瓦赫里等人還在,極有可能取代拉登成為“基地”新頭目。
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另外,“基地”組織盤根錯節(jié),和很多國家的不少恐怖組織仍有聯(lián)系,因而依然具有廣泛影響力。有分析稱,“基地”組織在拉登死后反而能夠加速內部整合,從而更容易實現(xiàn)發(fā)動新的恐怖襲擊目的。
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阿富汗等西亞中東國家表示拉登身亡是國際反恐斗爭的重要成果,但總體反應仍顯得低調,中東一些媒體甚至未做報道,并表露出對未來地區(qū)安全局勢的憂慮。一方面,恐怖組織仍在有關國家頻頻發(fā)動襲擊,造成重大人員傷亡,拉登死后,局勢短期內還有可能惡化;另一方面,阿富汗等國的安全局勢現(xiàn)今還不穩(wěn)固,美軍尚若按計劃從阿富汗等地撤離,有關國家的反恐形勢將更不樂觀。
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恐怖主義是國際社會的“毒瘤”,包括中國在內的很多國家都是恐怖主義的受害者。此刻面對難題,國際社會更應進一步加強反恐合作。正如中國外交部發(fā)言人所表明的那樣,即反恐應標本兼治,努力消除恐怖主義滋生的土壤。
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