海南省事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員實(shí)施辦法

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　　第一章 總 則

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　　第一條為進(jìn)一步規(guī)范我省事業(yè)單位人員招聘工作，建立科學(xué)、公正的用人制度，保證選人用人質(zhì)量，提高人員素質(zhì)，依據(jù)《事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員暫行規(guī)定》（人事部令第6號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。

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　　第二條事業(yè)單位招聘專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和工勤人員適用本辦法。參照公務(wù)員法管理和轉(zhuǎn)制為企業(yè)的事業(yè)單位除外。

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　　除下列人員外，事業(yè)單位新進(jìn)人員都要實(shí)行公開(kāi)招聘：

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　?。ㄒ唬﹪?guó)家政策性安置的；

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　?。ǘ┌锤刹咳耸鹿芾頇?quán)限由上級(jí)任用的；

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　?。ㄈ┥婷軑徫坏?；

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　?。ㄋ模┐_需使用其他方法選聘任用，并經(jīng)同級(jí)政府人力資源和社會(huì)保障部門(mén)批準(zhǔn)的。

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　　第三條公開(kāi)招聘要堅(jiān)持政府宏觀管理與落實(shí)用人單位用人自主權(quán)相結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)范、分類(lèi)指導(dǎo)、分級(jí)管理。

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　　第四條公開(kāi)招聘應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，貫徹公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，根據(jù)招聘崗位的任職條件及要求，采取面向社會(huì)公開(kāi)考試、考核的方法進(jìn)行。

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　　第五條省人力資源和社會(huì)保障部門(mén)是全省事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)各市縣人力資源和社會(huì)保障部門(mén)事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作及省直事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。

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　　各市縣政府人力資源和社會(huì)保障部門(mén)是同級(jí)政府所屬事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作的主管部門(mén)。政府人力資源和社會(huì)保障部門(mén)與事業(yè)單位的主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。

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　　第六條事業(yè)單位應(yīng)成立由本單位領(lǐng)導(dǎo)、人事、紀(jì)檢部門(mén)和職工代表及有關(guān)專家組成的招聘工作組織，具體負(fù)責(zé)招聘工作的組織實(shí)施。規(guī)模小、人員少的事業(yè)單位，可由其上級(jí)主管部門(mén)按照規(guī)定組織實(shí)施公開(kāi)招聘工作。

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　　第二章 招聘范圍、條件及程序

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　　第七條事業(yè)單位招聘人員應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)公開(kāi)進(jìn)行，凡符合條件的人員均可報(bào)名應(yīng)聘。

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　　第八條 應(yīng)聘人員必須具備下列條件：

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　?。ㄒ唬┚哂兄腥A人民共和國(guó)國(guó)籍；

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　?。ㄈ┚哂辛己玫钠沸泻吐殬I(yè)道德；

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　　（四）崗位所需的專業(yè)或技能條件；

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　　（五）適應(yīng)崗位要求的身體條件；

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　　（六）崗位所需要的其他條件。

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　　第九條事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員，不得設(shè)置歧視性條件要求，不得對(duì)崗位的報(bào)考專業(yè)、年齡、技能等進(jìn)行有指向性限制。

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　　第十條 公開(kāi)招聘應(yīng)按下列程序進(jìn)行：

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　　（一）制定招聘方案，并報(bào)同級(jí)政府人力資源和社會(huì)保障部門(mén)核準(zhǔn)備案；

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　?。ǘ┌l(fā)布招聘信息；

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　?。ㄈ﹫?bào)名與資格審查；

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　?。ㄋ模┛荚?、考核；

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　?。ㄎ澹w檢；

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　?。┐_定擬聘用人員；

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　?。ㄆ撸┕颊衅附Y(jié)果，并進(jìn)行公示；

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　?。ò耍┖炗喥赣煤贤?，辦理相關(guān)手續(xù)。

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　　第三章 招聘方案與信息發(fā)布

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　　第十一條事業(yè)單位招聘人員應(yīng)當(dāng)在核定的編制內(nèi)，結(jié)合本單位崗位設(shè)置情況，根據(jù)崗位空缺和需要制定招聘方案。

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　　第十二條 招聘方案由招聘單位或其主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定，主要包括以下內(nèi)容：

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　?。ㄒ唬┱衅竼挝痪幹茢?shù)、空編數(shù)、人員結(jié)構(gòu)、崗位情況、擬招聘人數(shù)；

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　　（二）擬招聘的崗位、人數(shù)、專業(yè)及所需資格條件；

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　　（三）招聘的組織方式和時(shí)間；

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　　（四）考試、考核的辦法；

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　?。ㄎ澹┱衅感畔l(fā)布的時(shí)間、渠道等。

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　　第十三條省政府直屬事業(yè)單位的招聘方案，報(bào)省人力資源和社會(huì)保障廳核準(zhǔn)備案；省政府部門(mén)或單位所屬事業(yè)單位的招聘方案，須經(jīng)其主管部門(mén)同意后報(bào)省人力資源和社會(huì)保障廳核準(zhǔn)備案；省級(jí)垂直管理部門(mén)系統(tǒng)所屬事業(yè)單位的招聘方案，由其省級(jí)主管部門(mén)統(tǒng)一制定，報(bào)省人力資源和社會(huì)保障廳核準(zhǔn)備案；各市、縣所屬事業(yè)單位的招聘方案，須經(jīng)市、縣政府人力資源和社會(huì)保障部門(mén)核準(zhǔn)備案后方可進(jìn)行。

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　　第十四條招聘方案經(jīng)同級(jí)政府人力資源和社會(huì)保障部門(mén)核準(zhǔn)備案后，由招聘單位或其主管部門(mén)在報(bào)名日前10個(gè)工作日向社會(huì)發(fā)布招聘信息。招聘信息一經(jīng)公布，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自更改。

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　　第十五條 招聘信息應(yīng)包括以下內(nèi)容：

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　?。ㄒ唬┱衅竼挝坏那闆r簡(jiǎn)介；

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　?。ǘ┱衅笉徫?、專業(yè)、人員數(shù)量及待遇；

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　?。ㄈ┱衅笇?duì)象、范圍、應(yīng)聘人員條件；

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　?。ㄋ模﹫?bào)名時(shí)間、地點(diǎn)及報(bào)名時(shí)所需提交的材料；

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　?。ㄎ澹┛荚?、考核的時(shí)間、地點(diǎn)、考試范圍、科目；

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　?。﹫?bào)名方法等其它需要說(shuō)明的情況。

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　　第十六條 招聘報(bào)名及資格審查工作由招聘單位或其主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)實(shí)施。

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　　第四章 考試、考核與體檢

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　　第十七條事業(yè)單位公開(kāi)招聘應(yīng)采取考試或考核的辦法，考試科目或考核內(nèi)容應(yīng)根據(jù)行業(yè)、專業(yè)以及崗位的特點(diǎn)設(shè)置。

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　　第十八條事業(yè)單位招聘人員的考試包括筆試和面試。按崗位的招聘人數(shù)與應(yīng)聘該崗位經(jīng)初審符合條件人數(shù)的比例原則上不低于1∶3方可進(jìn)行筆試，未達(dá)到1∶3比例的，應(yīng)相應(yīng)遞減招聘人數(shù)。特殊崗位或緊缺專業(yè)應(yīng)聘人員未達(dá)到1∶3比例的，須經(jīng)同級(jí)政府人力資源和社會(huì)保障部門(mén)批準(zhǔn)方可進(jìn)行筆試。面試人選根據(jù)筆試成績(jī)由高分到低分依次確定，按崗位的招聘人數(shù)與進(jìn)入面試人數(shù)的比例原則上不低于1∶2、不高于1∶3。

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　　筆試采取閉卷方式進(jìn)行。專業(yè)技術(shù)崗位和管理崗位的筆試，以實(shí)際崗位需要的專業(yè)理論知識(shí)為主要測(cè)試科目，兼有公共基礎(chǔ)科目的內(nèi)容；工勤崗位的筆試，以實(shí)際崗位需要的操作理論知識(shí)為主要測(cè)試科目。

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　　面試考官為5人或7人，由招聘單位及主管部門(mén)有關(guān)人員和專家組成。面試可采取答辯、情景模擬(演示)、實(shí)際操作等多種方式進(jìn)行，主要考察應(yīng)聘人員適應(yīng)實(shí)際崗位要求的綜合素質(zhì)和實(shí)際操作能力。

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　　第十九條考試可由政府人力資源和社會(huì)保障部門(mén)、招聘單位或其主管部門(mén)組織，也可委托政府人力資源和社會(huì)保障部門(mén)所屬考試服務(wù)機(jī)構(gòu)、人才服務(wù)機(jī)構(gòu)和職業(yè)技能鑒定部門(mén)提供命題和考試服務(wù)。

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　　對(duì)因?qū)I(yè)特殊等不宜公開(kāi)或難以形成競(jìng)爭(zhēng)的崗位，經(jīng)同級(jí)政府人力資源和社會(huì)保障部門(mén)批準(zhǔn)，可簡(jiǎn)化程序組織招聘。事業(yè)單位招聘下列人員可不經(jīng)過(guò)考試，采取考核的方式公開(kāi)招聘：

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　?。ㄒ唬┚哂胁┦垦芯可鷮W(xué)歷或高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格的人員；

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　?。ǘ┦锌h（不含海口市、三亞市）招聘具有碩士研究生以上學(xué)歷或中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)資格的人員。

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　　采取考核辦法公開(kāi)招聘的崗位，可由招聘單位或其主管部門(mén)直接對(duì)應(yīng)聘者的思想政治表現(xiàn)、道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作業(yè)績(jī)等方面進(jìn)行全面考核。

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　　第二十條通過(guò)考試的人員，由招聘單位或其主管部門(mén)組織進(jìn)行考核，主要考核其思想政治表現(xiàn)、道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作業(yè)績(jī)等方面的情況，并對(duì)其資格條件進(jìn)行復(fù)查。

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　　第二十一條根據(jù)考試、考核結(jié)果提出擬聘用人員并組織進(jìn)行體檢。擬聘用人員的體檢應(yīng)在縣級(jí)以上綜合性醫(yī)院進(jìn)行，由招聘單位或其主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織。體檢標(biāo)準(zhǔn)可參照公務(wù)員錄用體檢標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，國(guó)家另有規(guī)定的從其規(guī)定。

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　　應(yīng)聘人員對(duì)體檢結(jié)果有異議的，本人可在體檢結(jié)果公布后3個(gè)工作日內(nèi)申請(qǐng)復(fù)查，并到同級(jí)政府人力資源和社會(huì)保障部門(mén)指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)重新檢查一次，以復(fù)查結(jié)果為準(zhǔn)。

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　　第二十二條應(yīng)聘人員經(jīng)考核或體檢不符合要求的，不予聘用?？杖钡恼衅该~，經(jīng)同級(jí)政府人力資源和社會(huì)保障部門(mén)同意，可以按成績(jī)排名順序依次遞補(bǔ)或者另行組織招聘。

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　　第二十三條招聘單位要及時(shí)將公開(kāi)招聘中資格審查、筆試、面試、考核、體檢等環(huán)節(jié)的進(jìn)展情況向社會(huì)公布。

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　　第五章 聘 用

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　　第二十四條經(jīng)招聘單位領(lǐng)導(dǎo)成員集體研究，根據(jù)考試、考核、體檢結(jié)果，按有關(guān)程序擇優(yōu)確定擬聘用人員。

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　　第二十五條對(duì)擬聘用人員應(yīng)在招聘信息發(fā)布的范圍內(nèi)進(jìn)行公示。擬聘用人員公示前，須經(jīng)主管部門(mén)審核。公示期限不得少于7個(gè)工作日，公示內(nèi)容包括招聘單位名稱、招聘崗位情況以及擬聘人員基本情況。公示期間存在爭(zhēng)議的，省直事業(yè)單位由招聘單位或主管部門(mén)進(jìn)行調(diào)查處理，調(diào)查處理的結(jié)果應(yīng)及時(shí)報(bào)送省政府人力資源和社會(huì)保障部門(mén)；市縣事業(yè)單位由市縣政府人力資源和社會(huì)保障部門(mén)調(diào)查處理。經(jīng)調(diào)查不存在問(wèn)題的，應(yīng)予核準(zhǔn)。

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　　第二十六條擬聘用人員確定后，招聘單位應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)將《海南省事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員登記表》《海南省事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員花名冊(cè)》報(bào)送招聘單位主管部門(mén)審核后報(bào)同級(jí)政府人力資源和社會(huì)保障部門(mén)核準(zhǔn)。符合聘用條件的人員，由招聘單位發(fā)出《海南省事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員聘用通知書(shū)》，并將《海南省事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員登記表》存入本人檔案。

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　　第二十七條招聘單位法定代表人或其委托人與受聘人員簽訂聘用合同，確立人事關(guān)系，并按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。聘用合同使用省人力資源和社會(huì)保障廳提供的統(tǒng)一格式。

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　　第二十八條事業(yè)單位公開(kāi)招聘的人員按規(guī)定實(shí)行試用期制度。試用期包括在聘用合同期限內(nèi)。試用期滿考核合格的，予以正式聘用；考核不合格的，可解除聘用合同。

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　　第二十九條聘用前已參加工作的在職人員，按規(guī)定辦理工作調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)。其他聘用人員由遷出地公安機(jī)關(guān)憑《海南省事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員聘用通知書(shū)》、《海南省事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員登記表》辦理戶口遷移手續(xù)。遷入地公安機(jī)關(guān)憑《海南省事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員登記表》和戶口遷移證辦理入戶手續(xù)。

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　　第六章 紀(jì)律與監(jiān)督

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　　第三十條事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員實(shí)行回避制度。在公開(kāi)發(fā)布的招聘信息中，要明確有關(guān)人員回避的要求。凡與招聘單位負(fù)責(zé)人員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親或近姻親關(guān)系的應(yīng)聘人員，不得應(yīng)聘該單位人事、紀(jì)檢、財(cái)務(wù)、審計(jì)等崗位，也不得在有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的崗位工作。

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　　招聘單位負(fù)責(zé)人員和招聘工作人員在辦理人員聘用事項(xiàng)時(shí)，涉及與本人有上述親屬關(guān)系或其他可能影響招聘公正的，也應(yīng)當(dāng)回避。

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　　第三十一條招聘工作要做到信息公開(kāi)、過(guò)程公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)，接受社會(huì)及有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督。

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　　第三十二條政府人力資源和社會(huì)保障部門(mén)和招聘單位主管部門(mén)要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，對(duì)招聘過(guò)程中違反干部人事紀(jì)律及本辦法的行為要予以制止和糾正。

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　?。ㄒ唬?yīng)聘人員偽造、涂改證件、證明，或以其他不正當(dāng)手段獲取應(yīng)聘資格的；

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　?。ǘ?yīng)聘人員在考試考核過(guò)程中作弊的；

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　?。ㄈ┱衅腹ぷ魅藛T指使、縱容他人作弊，或在考試考核過(guò)程中參與作弊的；

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　?。ㄋ模┱衅腹ぷ魅藛T故意泄露考試題目的；

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　?。ㄎ澹┱衅腹ぷ魅藛T違反規(guī)定，影響招聘公平、公正進(jìn)行的；

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　?。┦聵I(yè)單位負(fù)責(zé)人員違反規(guī)定私自聘用人員的；

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　　（七）違反本辦法的其他情形的。

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　　第三十四條事業(yè)單位違反本辦法規(guī)定進(jìn)行的招聘，由事業(yè)單位主管部門(mén)或同級(jí)政府人力資源和社會(huì)保障部門(mén)按照下列辦法分別處理：不按本辦法規(guī)定的條件和程序招聘新進(jìn)人員，情節(jié)輕微的，責(zé)令限期改正；情節(jié)較重或者在限期內(nèi)未及時(shí)改正的，責(zé)令終止招聘；情節(jié)嚴(yán)重或者拒不終止招聘的，宣布招聘無(wú)效。

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　　第三十五條 對(duì)事業(yè)單位違反本辦法規(guī)定招聘的新進(jìn)人員，應(yīng)予以清退。

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　　第三十六條對(duì)違反公開(kāi)招聘紀(jì)律的應(yīng)聘人員，取消考試資格。對(duì)違反本辦法招聘的受聘人員，一經(jīng)查實(shí)，立即解除聘用合同，予以清退。

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　　第七章 附 則

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　　第三十七條各市、縣政府人力資源和社會(huì)保障部門(mén)可以根據(jù)本辦法，制定公開(kāi)招聘實(shí)施細(xì)則。

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　　第三十八條 本辦法由省人力資源和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)解釋。

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　　第三十九條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，同時(shí)廢止《海南省事業(yè)單位新進(jìn)人員招聘辦法》（瓊?cè)藙诒！?005〕57號(hào)）。

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