5月11日,一位北京民眾觀看汶川地震重建建設(shè)者照片。當(dāng)日,“科學(xué)重建偉大壯舉——汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建主題展覽”在北京中國(guó)人民革命軍事博物館展出。中新社發(fā) 廖攀 攝
三年前,山河破碎。三年后,生機(jī)蓬勃。
再獲新生的川震災(zāi)區(qū)在重建中破解了諸多世界性難題,令外媒驚嘆“中國(guó)力量”創(chuàng)造出“中國(guó)奇跡”。這一千零九十五個(gè)日夜的抗震救災(zāi)、恢復(fù)重建,不僅令災(zāi)區(qū)煥然新生,也為轉(zhuǎn)型期的中國(guó)帶來(lái)深遠(yuǎn)影響,其間的探索和實(shí)踐更廣泛地輻射到中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域,深刻融入到整個(gè)中國(guó)新時(shí)期轉(zhuǎn)型發(fā)展的血液當(dāng)中,為中國(guó)蘊(yùn)蓄了成長(zhǎng)力量。
——國(guó)家力量。川震的舉國(guó)式救援和重建體現(xiàn)了中國(guó)基本政治制度在應(yīng)對(duì)災(zāi)難面前的集中優(yōu)勢(shì),三年間如何將這種優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為常態(tài)制度和體系的探索不僅為玉樹、舟曲的救災(zāi)提供借鑒,更將這種制度優(yōu)勢(shì)引申到醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)福利、教育、稅收、金融、財(cái)政、中央地方關(guān)系等各個(gè)層面,使這種制度優(yōu)勢(shì)發(fā)揮更大的作用。
——科學(xué)行動(dòng)。川震后的恢復(fù)重建,是在科學(xué)發(fā)展觀被確立為中國(guó)發(fā)展核心戰(zhàn)略思想后第一次具有全國(guó)性意義的災(zāi)后大規(guī)模重建。科學(xué)規(guī)劃和科學(xué)重建的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,秉承以人為本的核心,以及災(zāi)區(qū)重建過(guò)程中對(duì)自我造血能力的著力塑造,亦恰好契合以發(fā)展民生經(jīng)濟(jì)為核心的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,既以之為主旨,又為全國(guó)其它地區(qū)的實(shí)踐提供借鑒。
——公開透明。川震中,中國(guó)政府學(xué)會(huì)了與謠言賽跑,政府信息公開條例以之為契機(jī)得到深度踐行。三年來(lái),國(guó)防部、中組部等“神秘部委”相繼設(shè)立新聞發(fā)言人,中共黨委發(fā)言人制度逐漸覆蓋到地市一級(jí),領(lǐng)導(dǎo)人與網(wǎng)民公開交流,代表委員利用微博參政議政,外交部開通微博,國(guó)務(wù)院新聞辦上線IPAD程序,國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室成立,政府在成功案例和挫折失敗的交織中體認(rèn)信息及時(shí)公開透明方能掌握傳播主動(dòng)性的重要。
——監(jiān)督與反腐。從川震救助款項(xiàng)物資的賬目公開,到中央各部委“三公”經(jīng)費(fèi)的明細(xì)公布,從查處災(zāi)區(qū)重建中的貪瀆,到反腐白皮書的首度發(fā)布,在民眾日益增強(qiáng)的對(duì)政府行政的自覺監(jiān)督中,中共著重增強(qiáng)自律,這既有民意推動(dòng)的作用,也有源自化解社會(huì)轉(zhuǎn)型期日益凸顯的社會(huì)矛盾的緊迫感。
——慈善變革。中國(guó)民眾的慈善熱情在川震后集中噴發(fā),并由此帶來(lái)慈善事業(yè)深層次改革的動(dòng)力。對(duì)明星“詐捐門”的追問,對(duì)首善陳光標(biāo)的質(zhì)疑,“史上最嚴(yán)苛捐助”的成功施行等等,在推動(dòng)著中國(guó)慈善事業(yè)向規(guī)范化、制度化、國(guó)際化靠近。
——公民社會(huì)。從川震中公民意識(shí)的覺醒到世博會(huì)公民素質(zhì)的淬煉,平等、正義、博愛、互助、民主參與等等原本抽象的原則和概念,不斷深入人心并呈現(xiàn)為具體的行為,政府、企業(yè)、社會(huì)組織和民眾在良性互動(dòng)中逐漸明晰各自的責(zé)任和權(quán)利,共同推動(dòng)公民空間的擴(kuò)展。同時(shí),政府對(duì)志愿者等社會(huì)民間力量逐步地寬容、引導(dǎo)和規(guī)管,也成為中國(guó)社會(huì)建設(shè)與社會(huì)管理新的著力點(diǎn),“公民有序的政治參與”從文件走向現(xiàn)實(shí)。
——國(guó)際合作。川震救援和重建,為中國(guó)政府在國(guó)際社會(huì)再塑對(duì)國(guó)民負(fù)責(zé)的開放大國(guó)形象,而在救援和重建中引入國(guó)際力量的參與,既是自信、透明、開放的表現(xiàn),也是中國(guó)與國(guó)際社會(huì)互動(dòng)的重要特征。同時(shí),“結(jié)對(duì)子”等諸多災(zāi)區(qū)經(jīng)驗(yàn)?zāi)壳耙言谌毡菊鸷笾亟ㄖ斜唤梃b,慈善互助讓中日兩國(guó)民眾加深情感交流,既體現(xiàn)負(fù)責(zé)任大國(guó)形象,也展示中國(guó)國(guó)民素質(zhì)。
多難興邦。三年來(lái),整個(gè)中國(guó)都在向?yàn)?zāi)難汲取力量并將其融入國(guó)家的轉(zhuǎn)型發(fā)展,影響未來(lái)。誠(chéng)然,短短的三年時(shí)間尚不足以完全定論,也暴露出一些問題,但有理由相信,未來(lái)災(zāi)區(qū)將與中國(guó)共成長(zhǎng)。
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