二、關(guān)于現(xiàn)行食品標(biāo)準(zhǔn)基本情況
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據(jù)統(tǒng)計(jì),現(xiàn)行食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有1829項(xiàng),地方標(biāo)準(zhǔn)有1201項(xiàng)。食品安全標(biāo)準(zhǔn)按照內(nèi)容分類,可分為食品安全基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)規(guī)范、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)方法等,與國(guó)際食品法典標(biāo)準(zhǔn)分類基本一致。
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現(xiàn)行食品標(biāo)準(zhǔn)覆蓋了所有食品范圍,基本涵蓋了從原料到產(chǎn)品中涉及健康危害的各種衛(wèi)生安全指標(biāo),包括食品產(chǎn)品生產(chǎn)加工過(guò)程中包括原料收購(gòu)與驗(yàn)收、生產(chǎn)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、工藝條件、衛(wèi)生管理、產(chǎn)品出廠前檢驗(yàn)等各個(gè)環(huán)節(jié)的衛(wèi)生要求。
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三、我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)不存在內(nèi)外有別,甚至比國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)松的問(wèn)題
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按照WTO/SPS協(xié)定規(guī)定,各國(guó)為保護(hù)公眾健康,基于充足的科學(xué)依據(jù),可以制定不同的食品安全標(biāo)準(zhǔn)。由于食品消費(fèi)及膳食結(jié)構(gòu)不同,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況各異,各國(guó)的食品標(biāo)準(zhǔn)存在差異是客觀存在的,也具有其科學(xué)依據(jù)。根據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)或?yàn)榱擞兄跇?shù)立企業(yè)形象需要,食品生產(chǎn)企業(yè)可以制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度,國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)這方面的行動(dòng)。不同國(guó)家之間、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間存在差異,都是客觀情況,并將長(zhǎng)期存在。
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我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)基本一致。世界衛(wèi)生組織和聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織1962年成立了國(guó)際食品法典委員會(huì),協(xié)調(diào)建立國(guó)際食品法典標(biāo)準(zhǔn)。加入WTO后,我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)工作逐步與國(guó)際接軌。以食品中污染物限量標(biāo)準(zhǔn)為例,我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際食品法典標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目和指標(biāo)值的符合率超過(guò)70%。需要說(shuō)明的是,對(duì)不同國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的比較,應(yīng)當(dāng)全面、客觀,不應(yīng)僅以個(gè)別標(biāo)準(zhǔn)或個(gè)別指標(biāo)進(jìn)行比較。例如在國(guó)外允許使用的萊克多巴胺、過(guò)氧化苯甲酰等物質(zhì),在我國(guó)屬于禁止使用品種??傮w上講,我國(guó)正在按照《食品安全法》要求,逐步清理完善形成統(tǒng)一的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系,基本符合或接近國(guó)際食品法典標(biāo)準(zhǔn)。
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作為發(fā)展中國(guó)家,我國(guó)食品安全建設(shè)取得了較大進(jìn)展,但是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,仍存在一定的差距,有的食品標(biāo)準(zhǔn)間還存在交叉、重復(fù)、缺失、標(biāo)齡長(zhǎng)等問(wèn)題。衛(wèi)生部會(huì)同相關(guān)部門加快食品安全標(biāo)準(zhǔn)清理完善工作,力爭(zhēng)盡快完成標(biāo)準(zhǔn)清理,形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、完善的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。
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