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多省份頻現(xiàn)礦難瞞報(bào)現(xiàn)象 家屬為封口費(fèi)縱容瞞報(bào)

海口網(wǎng) http://mmkcvlj.cn 時(shí)間:2011-05-16 09:17

  巨額利潤驅(qū)使礦主鋌而走險(xiǎn)

  “國務(wù)院明文規(guī)定:煤礦發(fā)生事故,應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)上報(bào);國家安監(jiān)總局規(guī)定,瞞報(bào)謊報(bào)將從重處罰,標(biāo)準(zhǔn)選擇處罰幅度內(nèi)的較高值甚至最高幅度?!痹颇虾肴鹇蓭熓聞?wù)所王定龍律師說。

  近年來,國家在煤礦安全監(jiān)察監(jiān)管和事故查處方面力度不斷加大,特別加強(qiáng)了對(duì)瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)事故行為的查處。“管理加強(qiáng)了,瞞報(bào)卻始終沒有徹底解決,這有多方面的原因。”楊學(xué)輝說。

  一是逃避責(zé)任追究、減少經(jīng)濟(jì)損失仍是瞞報(bào)的主要原因。隨著對(duì)煤礦事故查處力度的加大,事故成本不斷增加,為了逃避刑事、行政等責(zé)任追究,少數(shù)礦主不惜鋌而走險(xiǎn),瞞報(bào)事故。同時(shí)在煤炭價(jià)格持續(xù)走高的前提下,礦主為減少停產(chǎn)整頓、關(guān)閉煤礦等造成的經(jīng)濟(jì)損失,在煤礦發(fā)生事故后銷毀證據(jù)、隱匿尸體、遣散人員,并以高額的賠償進(jìn)行善后處理等手段來組織瞞報(bào)。

  "巨額利潤’是瞞報(bào)最根本的原因。在礦主眼里,地下的煤就是錢,只要能挖出來,什么險(xiǎn)都敢冒,哪怕以身試法?!蓖醵堈f。

  二是部分煤礦從業(yè)人員及家屬縱容事故瞞報(bào)。瞞報(bào)事故的煤礦礦主通常以高出事故賠償標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)賠償作為“封口費(fèi)”,在利益驅(qū)使下,煤礦從業(yè)人員及家屬不僅不愿舉報(bào),還會(huì)形成“同盟”,故意幫助隱瞞事故。宣威市海岱鎮(zhèn)楊梅山煤礦“4·15”重大瓦斯爆炸事故中,楊梅山煤礦的法人代表呂爾朝供認(rèn)事發(fā)后聯(lián)系死者家屬來商量,協(xié)議按68萬元簽,額外再拿出共100萬元來補(bǔ)助,條件是不要把事情講出去。部分家屬將遇難礦工匆匆下葬,對(duì)警察稱“人是病死的”,拒絕尸檢。

  三是工作機(jī)制壁壘成為瞞報(bào)事故的另一原因。一些地方政府對(duì)煤礦安全生產(chǎn)實(shí)行“一票否決”制,事故死亡人數(shù)被量化成為領(lǐng)導(dǎo)干部上下去留的“紅綠燈”,一些領(lǐng)導(dǎo)干部怕影響政績、升遷、獎(jiǎng)勵(lì)和被問責(zé),就會(huì)出現(xiàn)包庇甚至參與瞞報(bào)。宣威市海岱鎮(zhèn)楊梅山煤礦“4·15”重大瓦斯爆炸事故發(fā)生后,楊梅山煤礦立即向海岱鎮(zhèn)煤管所進(jìn)行了報(bào)告。海岱鎮(zhèn)煤管所與楊梅山煤礦共同組織瞞報(bào),并對(duì)4名遇難者尸體進(jìn)行了轉(zhuǎn)移,偽造了入井檢身記錄,銷毀部分原始資料。

  四是查處不嚴(yán)或監(jiān)察不力,讓瞞報(bào)大行其道。部分地方官員策劃、參與瞞報(bào),組織所謂的調(diào)查組搞假調(diào)查,弄假材料,寫假報(bào)告;上級(jí)部門組織核查時(shí),有關(guān)官員故意回避問題,轉(zhuǎn)移視線,提供虛假材料,企圖賄賂核查人員,封鎖消息。

  “出于各種目的的瞞報(bào),不僅影響了煤炭行業(yè)健康發(fā)展,更影響了政府的公信力?!睏顚W(xué)輝說。

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