不僅如此,家庭養(yǎng)老還受到多種因素制約,如家庭關系是否和睦等。若子女無心或無力贍養(yǎng)父母,很可能加劇老年人的凄涼晚景。
近年,農村養(yǎng)老問題已引起政府高度重視。自2009年8月起,我國采取個人繳費、集體補助和政府補貼相結合的辦法,在部分地區(qū)開展新型農村養(yǎng)老保險試點。按照“新農?!睍r間表,在2010年覆蓋全國23%的縣(市、區(qū))基礎上,到2020年將實現(xiàn)“新農?!比采w。但是,按目前標準,參加“新農?!钡睦先?0歲以后每月領到的補貼也不過55元,不但保障水平偏低,農村老人獨居、缺少照料、生活寂寞問題也無法從根本上解決。
我國有近70%的老人居住在農村。農村養(yǎng)老情況復雜,難度巨大。要從根本上解決農村養(yǎng)老問題,必須統(tǒng)籌考慮,多方入手。政府、社會、社區(qū)、家庭都應真正重視起來,切實樹立“城鄉(xiāng)平等”觀念,完善制度保障,向農村老人釋放更多的人文情懷。
其一,公共財政應增加對農民養(yǎng)老保障的投入,提高農民基礎養(yǎng)老金標準,把符合條件的老人全部納入保障范圍。其二,加快農村社區(qū)建設,為留守老人提供必要的生活服務,實現(xiàn)家庭養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老相結合。其三,落實農村最低生活保障制度,避免“老無所依”。此外,子女也要多盡贍養(yǎng)義務。
在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的背景下,以實現(xiàn)農村養(yǎng)老的全覆蓋、多層次、多元化為目標,逐步建立起人性化、可持續(xù)的農村養(yǎng)老體系,這是一項艱難的工作,但意義非同尋常。(北岸)
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