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　　5月27日，在法國(guó)西北部海濱城市多維爾舉行的八國(guó)集團(tuán)峰會(huì)上，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬（右一）與阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟前秘書長(zhǎng)穆薩（右二）交談。

　　海口網(wǎng)5月28日消息?? 在２７日閉幕的八國(guó)集團(tuán)峰會(huì)上，歐美國(guó)家公布了對(duì)突尼斯、埃及等西亞北非國(guó)家的經(jīng)援計(jì)劃。這筆總額為４００億美元的援助，有２００億美元來(lái)自除國(guó)際貨幣基金組織外的多邊金融機(jī)構(gòu)，約１００億美元來(lái)自雙邊援助協(xié)定，另外約１００億美元來(lái)自海灣國(guó)家。

　　債務(wù)纏身的西方國(guó)家以及它們主導(dǎo)的國(guó)際金融機(jī)構(gòu)此時(shí)假以援手，究竟隱藏著怎樣的目的？

　　西方國(guó)家此舉有著自己的戰(zhàn)略用意。突尼斯、埃及、利比亞、敘利亞等西亞北非國(guó)家出現(xiàn)政局動(dòng)蕩，無(wú)疑將對(duì)這一地區(qū)的未來(lái)產(chǎn)生很大影響。歐美向來(lái)看重西亞北非的地緣戰(zhàn)略價(jià)值，將此視作難得的“戰(zhàn)略機(jī)遇”，急欲將其未來(lái)演變置于自己的影響之下。

　　目前可以看清的是，歐美國(guó)家正在使用多種手段，包括政治干預(yù)、外交施壓、軍事打擊、經(jīng)濟(jì)援助等，對(duì)目標(biāo)國(guó)家進(jìn)行系統(tǒng)化和立體化的干預(yù)，圖謀先從戰(zhàn)略上控制西亞北非，聯(lián)通西亞和地中海沿岸，進(jìn)而向整個(gè)非洲大陸擴(kuò)展。

　　不出所料，歐美國(guó)家在援助中附加了條件，其援助背后的意圖也就不言而喻。在政治方面，美國(guó)國(guó)家安全副顧問(wèn)邁克·弗羅曼明確地表示，受援阿拉伯國(guó)家只有推動(dòng)政治改革，才能獲得援助貸款?！斑@不是一張空白支票，只有在相配的改革努力背景下，才能收到這封裝有支票的信件?！睆慕?jīng)濟(jì)方面看，因日本地震和海嘯引發(fā)人們對(duì)核電站安全的擔(dān)憂以來(lái)，石油等傳統(tǒng)能源資源更受西方國(guó)家“青睞”。此間分析人士認(rèn)為，歐美在此次經(jīng)援計(jì)劃中，應(yīng)該考慮到了石油等能源、經(jīng)濟(jì)方面的因素。

　　此次八國(guó)集團(tuán)峰會(huì)并未討論籌資、出資細(xì)節(jié)，具體方案仍在制訂中。分析人士指出，在西方國(guó)家目前債務(wù)纏身的背景下，援助何時(shí)以及能在多大程度上到位還是個(gè)問(wèn)題。事實(shí)上，在以往類似場(chǎng)合，西方國(guó)家也曾對(duì)發(fā)展中國(guó)家作出過(guò)援助承諾，但其中不少承諾仍是口惠而實(shí)難至。

　　就受援國(guó)來(lái)說(shuō)，接受這些外來(lái)援助，也將承擔(dān)著相當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)。人們已經(jīng)看到，非洲國(guó)家接受的西方及其主導(dǎo)的國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的援助中，都無(wú)一例外地附加了各種條件，例如在政治上要求所謂的“民主”、“良政”，在經(jīng)濟(jì)上要求調(diào)整結(jié)構(gòu)和開放市場(chǎng)，在資源開發(fā)上要求更多的權(quán)益和股份等。美歐國(guó)家口頭上說(shuō)要與非洲建立“完全平等”的伙伴關(guān)系，但謀求的仍是援助中的主導(dǎo)與被主導(dǎo)、決定和被決定的結(jié)果。

　　正如一位阿拉伯國(guó)家記者所分析的那樣，歐美其實(shí)并不知道阿拉伯國(guó)家真正想要什么，而只知道自己想要什么。這樣的援助，頗令人深思。

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????新華網(wǎng)北京５月２８日電　經(jīng)過(guò)兩天四場(chǎng)專題會(huì)議和多場(chǎng)雙邊、多邊會(huì)談，第３７屆八國(guó)集團(tuán)首腦會(huì)議２７日在法國(guó)西北部海濱小城多維爾落下帷幕。八國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人主要就西亞北非局勢(shì)等問(wèn)題進(jìn)行了討論，同時(shí)意識(shí)到影響力下降而刻意淡化了全球經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的磋商。

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????分析人士認(rèn)為，本屆八國(guó)峰會(huì)表明，在國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)局勢(shì)不斷變化、新興經(jīng)濟(jì)體日益壯大的今天，很多問(wèn)題已經(jīng)無(wú)法在八國(guó)集團(tuán)峰會(huì)上討論解決。但峰會(huì)仍在盡力唱好自己的“獨(dú)角戲”。

　　高調(diào)談?wù)摗懊裰骱妥杂伞?/span>

　　在本次會(huì)議上，八國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)西亞北非發(fā)生的巨大變化表達(dá)了重點(diǎn)關(guān)注。在會(huì)后發(fā)布的八國(guó)集團(tuán)多維爾宣言中，它們表示支持這一地區(qū)人民尋求民主、和平、穩(wěn)定和發(fā)展的意愿，強(qiáng)調(diào)支持“民主和自由”，承諾對(duì)埃及和突尼斯的政治過(guò)渡給予支持，鼓勵(lì)這些國(guó)家進(jìn)行社會(huì)和經(jīng)濟(jì)改革，幫助他們建立法治和公民社會(huì)。

　　但了解非洲情況的分析人士認(rèn)為，宣言中提到的“民主和自由”不禁讓人想起了上世紀(jì)９０年代非洲的民主化浪潮，當(dāng)時(shí)西方在非洲強(qiáng)行推行多黨制，最終使非洲陷入了嚴(yán)重的衰退，不少國(guó)家發(fā)生戰(zhàn)亂，直到今天還沒有完全走出當(dāng)年的陰影。當(dāng)年世界銀行在非洲推行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，也讓非洲國(guó)家大吃苦頭。

　　在利比亞和敘利亞問(wèn)題上，八國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人則態(tài)度強(qiáng)硬，要求卡扎菲立即放棄政權(quán)，要求敘利亞政府立即停止針對(duì)平民的暴力行為，否則承擔(dān)一切后果。

　　此外，八國(guó)首腦還就巴以問(wèn)題、核安全和互聯(lián)網(wǎng)問(wèn)題進(jìn)行了討論。

　　八國(guó)集團(tuán)由七國(guó)集團(tuán)演變而來(lái)，其成員國(guó)包括美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、意大利、加拿大、日本和俄羅斯。作為世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家的“俱樂(lè)部”，八國(guó)集團(tuán)一度主導(dǎo)著全球事務(wù)。

　　分析人士指出，雖然本屆八國(guó)集團(tuán)峰會(huì)的口號(hào)是“新世界新思維”，但西方國(guó)家對(duì)世界的看法其實(shí)并沒有新的變化，它們謀求全球事務(wù)主導(dǎo)權(quán)的立場(chǎng)也沒有改變。隨著新興經(jīng)濟(jì)體的崛起以及全球政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的改變，八國(guó)集團(tuán)首腦會(huì)議越來(lái)越像是它們自己的“獨(dú)角戲”。

　　經(jīng)援“口惠實(shí)難至”

　　法國(guó)總統(tǒng)薩科齊在八國(guó)集團(tuán)首腦會(huì)議后舉行的新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，八國(guó)集團(tuán)將為經(jīng)歷社會(huì)動(dòng)蕩、實(shí)現(xiàn)政權(quán)轉(zhuǎn)變的阿拉伯國(guó)家推出總計(jì)４００億美元的經(jīng)濟(jì)援助計(jì)劃。他介紹說(shuō)，在這一援助計(jì)劃中，有２００億美元來(lái)自除國(guó)際貨幣基金組織外的多邊金融機(jī)構(gòu)，約１００億美元來(lái)自雙邊援助協(xié)定，另外約１００億美元來(lái)自海灣國(guó)家。

　　國(guó)際貨幣基金組織２７日也在其網(wǎng)站上發(fā)表公報(bào)，稱計(jì)劃向西亞北非國(guó)家提供金額可能高達(dá)３５０億美元的援助。

　　援助計(jì)劃看起來(lái)很“美”，但實(shí)際上會(huì)議并沒有討論援助的具體事宜，比如資金的具體來(lái)源、資金何時(shí)到位、哪些國(guó)家能夠獲得多少援助等。此外，這些援助還將以貸款為主，并非無(wú)償贈(zèng)予，而且配有附帶條件，即受援國(guó)必須進(jìn)行政治改革。

　　薩科齊明確表示，經(jīng)濟(jì)援助的前提是受援國(guó)必須實(shí)現(xiàn)“民主”。美國(guó)國(guó)家安全事務(wù)副助理弗羅曼也表示，受援的阿拉伯國(guó)家只有推動(dòng)政治改革，才能獲得援助貸款?！斑@不是一張空白支票，只有在相配的改革努力背景下，才能收到這封裝有支票的信件?！?/span>

　　非政府組織在會(huì)議期間發(fā)表的調(diào)查報(bào)告指出，幾年前歐美國(guó)家承諾給非洲的援助計(jì)劃到目前還沒有完全落實(shí)。歐美國(guó)家在經(jīng)歷金融和債務(wù)危機(jī)打擊、自顧不暇之際，對(duì)阿拉伯國(guó)家所謂的經(jīng)濟(jì)援助很難真正到位。

????俄羅斯地位獨(dú)特

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????值得注意的是，俄羅斯最終與八國(guó)集團(tuán)其他成員一起簽署了多維爾宣言，認(rèn)同利比亞領(lǐng)導(dǎo)人卡扎菲應(yīng)該下臺(tái)。俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫還在記者會(huì)上表示，如果卡扎菲下臺(tái)，“不管對(duì)利比亞，還是對(duì)利比亞人民都有好處”。

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????分析人士認(rèn)為，俄羅斯此次的表態(tài)表明其在利比亞問(wèn)題上的態(tài)度出現(xiàn)了一些變化，不過(guò)俄羅斯主張通過(guò)談判讓卡扎菲體面交出政權(quán)，西方則主張通過(guò)武力推翻卡扎菲政權(quán)。在這一點(diǎn)上，雙方依然存在不同。

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????另一方面，俄羅斯在八國(guó)集團(tuán)框架內(nèi)表達(dá)了自己對(duì)美國(guó)欲在歐洲構(gòu)建反導(dǎo)系統(tǒng)的關(guān)切和擔(dān)憂。

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????美國(guó)對(duì)構(gòu)建反導(dǎo)系統(tǒng)開列的理由是為了防止來(lái)自“第三方”的威脅，俄羅斯則要求美方不能因此減損俄羅斯洲際彈道導(dǎo)彈的威懾能力。梅德韋杰夫和奧巴馬在此次會(huì)晤中承認(rèn)，徹底解決這一“敏感”問(wèn)題，可能要花費(fèi)“十余年”時(shí)間。

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????與會(huì)的其他領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)美俄之間的這場(chǎng)爭(zhēng)論似乎并不關(guān)心。換言之，梅德韋杰夫關(guān)注的熱點(diǎn)話題并未成為這次峰會(huì)的重要議題。