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周小川:宏觀審慎政策框架成國際金融改革主要方向

海口網(wǎng) http://mmkcvlj.cn 時間:2011-06-02 15:10

  ??诰W(wǎng)6月2日消息 今日中國人民銀行行長周小川在第一屆“中國金融學科終身成就獎”頒獎典禮致辭中表示,在金融運行和管理方面,宏觀審慎政策框架已成為危機后國際金融改革的主要方向。在宏觀方面,除了要用好貨幣供應量、利率等具有逆周期調節(jié)效果的傳統(tǒng)貨幣政策工具,還引入了逆周期調節(jié)的創(chuàng)新手段,如建立逆周期的資本緩沖制度和動態(tài)損失準備制度等。

  周小川表示,當前,隨著全球化和我國改革開放的不斷深化,金融業(yè)發(fā)展發(fā)生了很大的變化,金融學研究也面臨著一些新的問題、新的挑戰(zhàn)。特別是經(jīng)過這次國際金融危機,現(xiàn)有的金融運行模式、金融監(jiān)管體制暴露了其內(nèi)在不足,也引發(fā)了理論界、金融業(yè)界對今后金融改革的深入思考和探索。

  他指出,經(jīng)過這次危機,人們發(fā)現(xiàn),微觀審慎性的總和并不等于宏觀上的審慎性?;蛘哒f,個體的健康性不等于總體的健康性。其涉及到很多相關的經(jīng)濟學、金融學理論。如,危機的傳染性,與資本要求、流動性、杠桿率、撥備要求、會計準則、評級制度相關的微觀審慎性標準,與羊群效應、動物精神、信息理論和計算復雜性,以及激勵機制安排等相關的市場有效性問題等,在原有的理論分析框架、模型基礎上,都有新的認識和發(fā)展。

  周小川說,在金融運行和管理方面,宏觀審慎政策框架已成為危機后國際金融改革的主要方向。各國政府以及金融界的普遍共識是要建立逆周期的市場運行和調節(jié)機制。在宏觀方面,除了要用好貨幣供應量、利率等具有逆周期調節(jié)效果的傳統(tǒng)貨幣政策工具,還引入了逆周期調節(jié)的創(chuàng)新手段,如建立逆周期的資本緩沖制度和動態(tài)損失準備制度等。在微觀方面,主要側重于加強金融監(jiān)管改革,改進原有的資本協(xié)議、杠桿率、撥備計提等監(jiān)管政策和工具,提高金融機構資本質量和資本充足率、建立與經(jīng)濟周期調節(jié)相適應的杠桿率要求、前瞻性撥備管理,推進會計制度、評級機構、衍生品交易和清算體系等的改革,加強對影子銀行的監(jiān)管等,其主要思路是,將這些微觀層面的監(jiān)管機制納入宏觀管理框架內(nèi),減緩順周期影響,減少對經(jīng)濟波動的影響。

  他表示,當前,以加強宏觀審慎管理為核心的國際金融改革正在穩(wěn)步推進,其典型內(nèi)容是G20所支持和認可的巴塞爾Ⅲ。從中國情況來說,我們有必要、也有條件盡快采納和運用宏觀審慎性政策框架,而且也寫入了“十二五”規(guī)劃。但我國總體上還處于經(jīng)濟轉軌過程中,運用宏觀審慎政策框架也有一些比較緊迫的課題,如對經(jīng)濟周期的判斷、高儲蓄率問題、宏觀審慎政策工具的選擇、系統(tǒng)重要性金融機構的劃分標準、會計準則的國際趨同,等等,需要盡快加以深入研究。

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[來源:人民網(wǎng)] [作者:曹華] [編輯:陳櫻妮]
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