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電價(jià)上調(diào)無(wú)法緩解電荒電力輸送能力不足是主因

海口網(wǎng)　http://mmkcvlj.cn　時(shí)間：2011-06-02 15:56

　　?？诰W(wǎng)6月2日消息　盡管國(guó)家昨天起調(diào)整了16個(gè)地區(qū)的電價(jià)，多方也認(rèn)為此舉將緩解電荒情況，但昨天，國(guó)家電網(wǎng)能源研究院副總經(jīng)濟(jì)師、戰(zhàn)略規(guī)劃研究所所長(zhǎng)白建華兜頭潑下一盆冷水：由于跨區(qū)域電力輸送能力的不足等原因，電荒情況不會(huì)根本緩解，今夏仍將面臨最嚴(yán)峻的電荒。

　　>>焦點(diǎn) 電網(wǎng)讓利有一定合理性

　　繼電廠稱電價(jià)沒(méi)有調(diào)整到位后，昨天，國(guó)家電網(wǎng)方面也表示，電價(jià)沒(méi)有調(diào)整到位，上網(wǎng)電價(jià)上調(diào)是2分，而銷售電價(jià)是1.67分，國(guó)家電網(wǎng)承擔(dān)了其中的差價(jià)部分。

　　國(guó)家電網(wǎng)副總經(jīng)理舒印彪也告訴記者，國(guó)家電網(wǎng)有2萬(wàn)億的資產(chǎn)，400億的利潤(rùn)并不高。國(guó)家電網(wǎng)能源研究院副總經(jīng)濟(jì)師白建華稱，整個(gè)電力環(huán)節(jié)要協(xié)調(diào)發(fā)展，價(jià)格信號(hào)才能完整地傳遞給用戶，用戶用電方式才會(huì)改變，不合理的用電習(xí)慣才會(huì)改變。

　　廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)(微博專欄)認(rèn)為目前的調(diào)價(jià)情況，肯定是要擠壓國(guó)家電網(wǎng)的利潤(rùn)，但是作為一條產(chǎn)業(yè)鏈上的一個(gè)環(huán)節(jié)，大家都應(yīng)該做出貢獻(xiàn)，電網(wǎng)每被擠壓1分錢，相當(dāng)于承擔(dān)300億的成本，鑒于去年國(guó)家電網(wǎng)贏利400億左右，所以今年應(yīng)該不至于虧損。

　　林伯強(qiáng)說(shuō)，雖然，國(guó)家電網(wǎng)2萬(wàn)億的規(guī)模，只有400億的贏利，贏利水平是比較低的，并非暴利，在這條產(chǎn)業(yè)鏈上，電廠已經(jīng)虧損的情況下，國(guó)家電網(wǎng)讓利也是合情合理的。現(xiàn)在這條產(chǎn)業(yè)鏈上還沒(méi)有做出貢獻(xiàn)的就是煤炭，現(xiàn)在煤炭利潤(rùn)是比較高的，國(guó)家應(yīng)該對(duì)這一環(huán)節(jié)有所控制，上調(diào)電價(jià)后國(guó)內(nèi)電荒是否能緩解也將取決于煤價(jià)是否再次上漲。

　　不過(guò)，煤炭市場(chǎng)是相對(duì)電廠、電網(wǎng)更市場(chǎng)化，國(guó)家再走回頭路去完全控制煤價(jià)的可能性比較小。

　　>>探因電力輸送能力不足

　　對(duì)于電荒，白建華認(rèn)為：“上調(diào)電價(jià)與電荒沒(méi)有根本關(guān)系?！笔聦?shí)上，就今年突出的電荒情況，業(yè)界給出了高耗能產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇、降水減少使水電貢獻(xiàn)小、電煤上漲使火電廠發(fā)電不積極等原因。

　　對(duì)此，白建華稱，從規(guī)劃角度講，無(wú)論是枯水豐水的波動(dòng)、電力需求的波動(dòng)，都在預(yù)測(cè)的范圍內(nèi)。至于火電發(fā)電不積極，他表示，火電企業(yè)主要是五大發(fā)電集團(tuán)這樣的央企，他們不會(huì)虧損就不發(fā)電，或者說(shuō)這樣的情況很少。

　　電荒根本原因是我國(guó)電力行業(yè)的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。其中包括跨區(qū)域電力輸送能力的不足，例證之一就是在華中、華東等面臨電荒不得不限電的時(shí)候。因?yàn)槿狈斔屯ǖ溃饲?，中?guó)最大的“電源”內(nèi)蒙古，蒙西電網(wǎng)約三分之一的火電機(jī)組被迫停機(jī)，超過(guò)42%的風(fēng)電機(jī)組棄風(fēng)。

　　白建華分析，華北、華東、華中這三華地區(qū)，電力缺口約3000萬(wàn)千瓦，而東北、西北電網(wǎng)富余2700萬(wàn)千瓦，但受限于輸電通道，東北、西北電網(wǎng)富余電力難以支援三華電網(wǎng)，造成我國(guó)電力供需上，東北與西北大量裝機(jī)空閑與東部電力供需緊張并存。

　　>>預(yù)測(cè) 華北今夏缺口600萬(wàn)千瓦

　　昨天，國(guó)家電網(wǎng)方面也給出了今年夏天、冬天，以及明后年的用電缺口預(yù)測(cè)，“迎峰度夏期間國(guó)家電網(wǎng)負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的電力缺口最大仍將高達(dá)4000萬(wàn)千瓦?！弊蛱欤捉ㄈA如此預(yù)測(cè)。這一預(yù)測(cè)，與調(diào)價(jià)前國(guó)家電網(wǎng)方面給出的預(yù)測(cè)一模一樣。

　　事實(shí)上，從昨天開(kāi)始，我國(guó)即進(jìn)入了傳統(tǒng)的迎峰度夏用電高峰期。國(guó)家電網(wǎng)方面預(yù)測(cè)：華北、華中、華東地區(qū)的多數(shù)省市電網(wǎng)電力供需形勢(shì)將十分緊張，預(yù)計(jì)最大電力缺口3000萬(wàn)千瓦，其中華北缺口600萬(wàn)千瓦；省級(jí)電網(wǎng)中，京津唐等10個(gè)省級(jí)電網(wǎng)將用電緊張。

　　而且，如果電煤供應(yīng)形勢(shì)緊張，來(lái)水偏枯、高溫天氣持續(xù)，電力最大缺口將擴(kuò)大到4000萬(wàn)千瓦，其中華北擴(kuò)大到800萬(wàn)千瓦。白建華稱，三華地區(qū)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，電力緊張無(wú)疑將對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生巨大影響。

　　而且，即便到了今年冬天，電力缺口仍在存在，其中，京津唐等9個(gè)地區(qū)用電緊張。到2012年，電力供需形勢(shì)將更加嚴(yán)峻，省級(jí)電網(wǎng)中，京津唐等11個(gè)地區(qū)供電緊張。

　　2013年，全國(guó)電力供需形勢(shì)將主要取決于特高壓等跨區(qū)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目和配套電源項(xiàng)目的核準(zhǔn)和建設(shè)進(jìn)度，如果建成，能夠基本解決國(guó)家電網(wǎng)服務(wù)范圍內(nèi)電力緊張情況；若不能，則缺電范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大，缺電形勢(shì)進(jìn)一步加劇。

　　>>隱憂電價(jià)調(diào)整陷入惡性循環(huán)

　　值得關(guān)注的是，人們擔(dān)心的煤價(jià)漲、電價(jià)漲、煤價(jià)再漲的惡性循環(huán)再次出現(xiàn)。昨天，由國(guó)家發(fā)改委唯一授權(quán)發(fā)布的國(guó)內(nèi)動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)——環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)最新一期發(fā)布，環(huán)渤海動(dòng)力煤平均價(jià)格較上期上漲5元/噸，漲幅0.60%，這已是該指數(shù)連續(xù)十一周上漲。

　　無(wú)論是4月10日國(guó)家上調(diào)上網(wǎng)電價(jià)，還是5月底，國(guó)家宣布上調(diào)終端電價(jià)，都沒(méi)有影響煤價(jià)上漲的步伐。

　　事實(shí)上，業(yè)界已經(jīng)預(yù)測(cè)會(huì)出現(xiàn)如下的邏輯關(guān)系：電價(jià)上漲，使得電廠開(kāi)工率增加，用煤增加，煤炭供應(yīng)緊張，煤價(jià)上漲。中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心煤炭分析師認(rèn)為，無(wú)論電價(jià)上漲多少，都會(huì)被煤價(jià)“吃掉”的。白建華也表示，在目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)下，電價(jià)避免不了這樣的惡性循環(huán)。

　　據(jù)介紹，目前煤炭主要依靠鐵路、海運(yùn)、公路等運(yùn)輸。據(jù)悉，一噸煤炭，從山西大同經(jīng)秦皇島港到上海等地方，中間環(huán)節(jié)所發(fā)生的費(fèi)用占到終端用戶煤炭?jī)r(jià)格的55%左右。