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中資企業(yè)的利比亞賬單：央企損失可控

海口網(wǎng)　http://mmkcvlj.cn　時(shí)間：2011-06-13 10:21

　　?？诰W(wǎng)6月13日消息　中國(guó)企業(yè)在利比亞遭受損失的情況，遠(yuǎn)低于合同金額，整體處于可控范圍。但幾家剛走出國(guó)門的民企，則在這次利比亞戰(zhàn)亂中遭受了較大打擊

　　財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊報(bào)道 6月1日，北京宏福建工集團(tuán)有限公司（下稱“北京宏?！保┑绕髽I(yè)接到了來自中國(guó)對(duì)外承包工程商會(huì)的特急傳真。傳真稱，應(yīng)利比亞駐中國(guó)大使館要求，準(zhǔn)備就中國(guó)企業(yè)在利比亞承建項(xiàng)目受損失情況，與利比亞方面啟動(dòng)談判。

　　北京宏福副總裁陳剛告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》，“目前我們正在向中國(guó)對(duì)外承包工程商會(huì)等部門反映受損失的情況，希望商會(huì)能將中國(guó)企業(yè)的要求協(xié)調(diào)統(tǒng)一后，由商會(huì)或政府出面，談判解決賠償問題，相信這樣會(huì)取得更好的結(jié)果。”

　　中國(guó)對(duì)外承包工程商會(huì)新聞發(fā)言人張湘則表示，利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，商會(huì)一直在向中國(guó)企業(yè)了解其在利比亞受損失的情況，并積極與商務(wù)部等部門協(xié)調(diào)，幫助中國(guó)企業(yè)尋找索賠渠道，一旦有了結(jié)果，將會(huì)對(duì)外公布。

　　2007年前后，中國(guó)企業(yè)開始大量赴利比亞承包項(xiàng)目，主要集中在基建、電信、石油天然氣領(lǐng)域。經(jīng)張湘證實(shí)，與利比亞方面直接簽訂合同的中國(guó)國(guó)有企業(yè)為13家，以大型央企為主；而與利比亞方面直接簽訂合同的民營(yíng)企業(yè)僅有少數(shù)幾家，包括北京宏福、浙江寧波世紀(jì)華豐控股集團(tuán)等。

　　今年3月22日，商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)在例行新聞發(fā)布會(huì)上介紹，中國(guó)企業(yè)在利比亞承包的大型項(xiàng)目共有50個(gè)，涉及合同金額188億美元。有媒體據(jù)此分析，“按照當(dāng)前匯率換算，合同金額共計(jì)人民幣1233.28億元，這是天量的損失?！?/p>

　　但據(jù)《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者調(diào)查，赴利比亞承包工程的中國(guó)企業(yè)，在利比亞戰(zhàn)亂遭受的實(shí)際損失，要遠(yuǎn)低于合同金額，整體處于可控的范圍之內(nèi)。

　　不過記者在調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，與大型央企，及中興、華為等已經(jīng)長(zhǎng)期拓展海外市場(chǎng)的企業(yè)相比，幾家剛剛走出國(guó)門，正試圖在海外市場(chǎng)大展拳腳的民營(yíng)企業(yè)，則在這次利比亞戰(zhàn)亂中遭受了較大打擊。

　　實(shí)際損失可控

　　大型央企及中興、華為等企業(yè)，在利比亞的受損情況，并不如此前外界預(yù)期的那樣悲觀。

　　“由于帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)是鐵道兵出身，對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)非常敏感。中鐵23局在中國(guó)駐利比亞大使館正式通知撤僑之前，就已經(jīng)開始集結(jié)員工，做撤退的準(zhǔn)備?！敝需F23局的一位工作人員告訴記者。

　　據(jù)介紹，中鐵23局主要承擔(dān)著利比亞南北鐵路的建設(shè)任務(wù)。由于反應(yīng)及時(shí)，中鐵23局員工在撤退前，已經(jīng)將所有的設(shè)備集中在4個(gè)基地，將電瓶等重要部件拆卸下來，深埋地下。大型機(jī)械設(shè)備則雇傭當(dāng)?shù)厝丝垂堋！耙阎膿p失，只有部分作為生活用車的皮卡車，被當(dāng)?shù)胤凑溲b征用，用于打仗了?！?/p>

　　來自中國(guó)鐵建股份有限公司的消息，中國(guó)鐵建旗下中國(guó)土木工程集團(tuán)、中鐵23局、中鐵11局等企業(yè)，在利比亞一共承建3條鐵路，合同金額達(dá)42.3億美元，均是由利比亞方面出資建設(shè)。這些鐵路項(xiàng)目于2008年開工建設(shè)，在中國(guó)鐵建的工作人員撤出利比亞前，中國(guó)鐵建已獲得了利比亞方面支付的工程預(yù)付款及部分工程進(jìn)度款，而這部分款項(xiàng)大于該項(xiàng)目的支出。目前中國(guó)鐵建的實(shí)際損失主要集中在，為建設(shè)該項(xiàng)目購(gòu)買的10億元人民幣左右的設(shè)備和材料滯留利比亞，這原本屬于需要逐年攤銷的成本。

　　“中國(guó)鐵建在利比亞的工程都購(gòu)買了工程保險(xiǎn)，投保對(duì)象既有國(guó)內(nèi)也有國(guó)外保險(xiǎn)公司。”中國(guó)鐵建副總裁莊尚標(biāo)介紹，“中國(guó)鐵建正在評(píng)估受損失的具體情況，將會(huì)獲得一定金額的理賠?！?/p>

　　中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司的一位工作人員則告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者，中交股份在利比亞承建的是住房項(xiàng)目，合同金額21億美元，由利比亞住房和基礎(chǔ)設(shè)施委員會(huì)出資建設(shè)。在撤離前，已經(jīng)完成了全部工程的16%，而中交股份拿到的工程款則達(dá)到了15%到20%，對(duì)方已經(jīng)支付的款項(xiàng)基本能夠覆蓋成本。目前主要是一些設(shè)備滯留當(dāng)?shù)?，由于受損失較小，中交股份并沒有為此專門發(fā)布公告。

　　另一家大型央企——中國(guó)建筑工程總公司曾經(jīng)在今年3月發(fā)布公告稱，公司在利比亞的承包項(xiàng)目，均為政府國(guó)民住宅項(xiàng)目，工程規(guī)模為2萬套，累計(jì)合同額約合176億元人民幣，工期40個(gè)月，項(xiàng)目工程量已完成近半。

　　據(jù)一位曾長(zhǎng)期在利比亞工作的中建總公司工作人員介紹，中建總公司和中國(guó)水利水電建設(shè)集團(tuán)公司是較早進(jìn)入利比亞的工程承包企業(yè)，中建總公司與利比亞方面簽訂的合同規(guī)定，工程預(yù)付款為合同總金額的25%。而完成工程量的50%，中建總公司已經(jīng)拿到的工程進(jìn)度款，應(yīng)該超過合同總金額的40%。與從事基建項(xiàng)目的企業(yè)相似，電信企業(yè)在利比亞的損失也并不嚴(yán)重。

　　中興公司副總裁、北非區(qū)總經(jīng)理陳杰文日前在接受《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者專訪時(shí)表示，中興、華為這兩家電信企業(yè)在利比亞的損失相對(duì)較小。這主要是由于合同金額相對(duì)較小，此外電信行業(yè)具有特殊性，即便是發(fā)生戰(zhàn)亂，當(dāng)?shù)刭I家對(duì)其的依賴性也很大。

　　陳杰文介紹，卡扎菲政府和反對(duì)派都要求保持電信網(wǎng)絡(luò)通暢——無論誰主政，都需要電信企業(yè)的技術(shù)和服務(wù)，并且會(huì)保證相關(guān)設(shè)施和人員的安全。前述中建總公司人士也表示，據(jù)他了解，中國(guó)企業(yè)與利比亞方面簽訂的基本上都是工程承包合同，預(yù)計(jì)中國(guó)企業(yè)的直接損失不會(huì)超過合同金額188億美元的三分之一。受損失的主要是與利比亞方面簽訂承包合同的企業(yè)，跟在這些直接簽約企業(yè)背后的分包商們，則談不上有什么直接損失。

　　受傷的民企

　　與以上企業(yè)的相對(duì)樂觀不同，少數(shù)去利比亞承包項(xiàng)目的民營(yíng)企業(yè)受戰(zhàn)亂打擊似乎更為沉重。

　　以民營(yíng)企業(yè)北京宏福為例，該公司2009年到利比亞總承包5000套住房及其配套設(shè)施項(xiàng)目工程，預(yù)算合同總金額折合人民幣約34億元——這是該企業(yè)首次赴海外承包項(xiàng)目。

　　雖然項(xiàng)目全部由利比亞政府投資，北京宏福只是作為總承包方進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施，但利比亞戰(zhàn)亂，還是給該企業(yè)帶來了直接經(jīng)濟(jì)損失約12.3億元。

　　“2月20日至2月26日，北京宏福在利比亞的兩個(gè)工地，先后遭當(dāng)?shù)厝藫屧摇Ｊ畮着_(tái)汽車及機(jī)械設(shè)備和幾十臺(tái)電腦被搶走，大部分辦公設(shè)備被砸。工作人員將剩余的部分設(shè)備和物資集中存放到附近的村莊。但很多當(dāng)?shù)厝诉€沒等我們的工作人員離開，便開始動(dòng)手搶奪?！痹摴靖笨偛藐悇偨榻B。

　　現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備損失之外，北京宏福還被拖欠了4個(gè)月的應(yīng)收工程進(jìn)度款。

　　寧波世紀(jì)華豐也是一家與利比亞直接簽訂合同的民營(yíng)建筑企業(yè)，合同金額約33.54億元，在利比亞承建一個(gè)大型住房項(xiàng)目。利比亞戰(zhàn)亂后，該工程只能全部停止，給世紀(jì)華豐帶來了巨額損失。

　　前述中建總公司人士分析，由于一些民營(yíng)企業(yè)首次走出國(guó)門，對(duì)利比亞當(dāng)?shù)氐那闆r缺乏了解，采取“國(guó)外項(xiàng)目國(guó)內(nèi)打法”，對(duì)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)不足，以及管理水平不高，受利比亞方面刁難等因素影響，沒有及時(shí)領(lǐng)到工程進(jìn)度款，增加了企業(yè)的損失。

　　不過據(jù)記者了解，首次走出國(guó)門的北京宏福也采取了必要的防范措施。2009年6月，該公司為在利比亞的項(xiàng)目，向中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司投保了出口信用保險(xiǎn)，賠付比例為商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)賠付90%，政治風(fēng)險(xiǎn)賠付90%，最高賠償金額為2300萬歐元。

　　“目前北京宏福已經(jīng)獲得首筆賠付款8568萬元，最終具體能夠獲得多少賠償，我們還沒有接到通知?！标悇傉f。

　　索賠有望

　　無論央企還是民資，要挽回在利比亞的損失，并非完全無望。

　　前述中建總公司人士建議，中國(guó)企業(yè)目前應(yīng)該注意搜集在利比亞承建工程期間的采購(gòu)清單、清關(guān)清單、完成工程量報(bào)表、墊付資金清單、銀行轉(zhuǎn)賬單等資料，以便為將來索賠做好準(zhǔn)備。

　　對(duì)于索賠的前景，商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究院研究員梅新育介紹，中國(guó)企業(yè)在利比亞承建的大部分是住宅、道路等民生工程，發(fā)包方是利比亞政府。戰(zhàn)亂過后，最終結(jié)果不管是卡扎菲政權(quán)繼續(xù)統(tǒng)治全國(guó)，還是反對(duì)派統(tǒng)治全國(guó)，或者利比亞東西分治，當(dāng)政者都有償還這筆債務(wù)的國(guó)際義務(wù)，這是國(guó)際慣例。

　　中國(guó)社科院西亞非洲研究所研究員余國(guó)慶也告訴記者，將來利比亞局勢(shì)穩(wěn)定，當(dāng)政者應(yīng)該會(huì)考慮中國(guó)企業(yè)此前在利比亞所做的工作，再開展相關(guān)建設(shè)的時(shí)候，不致于把中國(guó)企業(yè)完全拋開。

　　“有一個(gè)例子，伊拉克薩達(dá)姆政權(quán)時(shí)期，中石油與伊拉克方面簽訂了多項(xiàng)石油開采協(xié)議。海灣戰(zhàn)爭(zhēng)開始后，這些合同全部作廢了。但伊拉克新政府建立后，考慮到中石油此前所做的工作，新政府歡迎中石油回去?！庇鄧?guó)慶說。

　　接受記者采訪的多數(shù)企業(yè)表示，利比亞事件不會(huì)影響他們的“走出去”戰(zhàn)略。

　　中國(guó)鐵建年報(bào)顯示，截至2010年底，中國(guó)鐵建在建海外項(xiàng)目283個(gè)，合同金額1687.18億元。中國(guó)鐵建總裁趙廣發(fā)強(qiáng)調(diào)，雖然利比亞項(xiàng)目、沙特朝圣高鐵項(xiàng)目建設(shè)目前都給該公司帶來了一些損失，但企業(yè)“走出去”的整體戰(zhàn)略不會(huì)改變。

　　“由于資源和市場(chǎng)等原因，中國(guó)必須堅(jiān)持‘走出去’的戰(zhàn)略。我們不可能一下子擠進(jìn)已經(jīng)被西方企業(yè)占領(lǐng)的成熟市場(chǎng)，只能繼續(xù)深入發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)?！泵沸掠f。

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