“公務(wù)員”一詞，由英語(yǔ)“civilservant”翻譯而來(lái)。原意是“文職服務(wù)員”或“文職仆人”，也有國(guó)家意譯為“文職公務(wù)員”，指由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利，履行國(guó)家公職的工作人員。幾乎每個(gè)國(guó)家都建有自己的公務(wù)員制度。在許多人眼里，“公務(wù)員”意味著工作穩(wěn)定、待遇優(yōu)厚。然而，每個(gè)國(guó)家不同的經(jīng)濟(jì)狀況和政治理念又使公務(wù)員們呈現(xiàn)出不同。荷蘭攝影師Jan Banning花費(fèi)數(shù)年時(shí)間，探訪了玻利維亞、中國(guó)、法國(guó)、印度、利比里亞、俄羅斯、美國(guó)及也門(mén)這八個(gè)國(guó)家不同級(jí)別的辦公室。攝影/Jan Banning

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　　2003年，印度比哈爾邦，比哈爾邦內(nèi)閣秘書(shū)助理辦事員蘇世麻普拉薩德（Sushma Prasad）。蘇世麻生于1962年，月薪5000盧比（約合110美元）。1997年，蘇世麻的丈夫因公殉職，她按照“安撫原則”接替了丈夫的工作。印度一共有6600多名公務(wù)員。另外還有大量低級(jí)別官員和辦事員，他們屬于政府工作人員，不算公務(wù)員。

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　　2003 年，印度比哈爾邦，比哈爾邦首府帕特納（Patna）原秘書(shū)處首席秘書(shū)K A H 蘇布蘭馬尼安（Subramanian）。蘇布蘭馬尼安生于1945 年，是該邦的最高行政長(zhǎng)官，他擁有寬敞的官邸，一部配備黃色閃爍燈和專(zhuān)職司機(jī)的公車(chē)，并享有很多特權(quán)。月薪41000盧比（約合898美元）。印度的公務(wù)員待遇優(yōu)厚。2009年，印度居民人均年收入約為720美元，而公務(wù)員的年均收入?yún)s高達(dá)8116美元。除工資收入外，印度公務(wù)員還享受著其他令人羨慕的待遇，如除去各種假期和法定休息日，公務(wù)員每年實(shí)際上班時(shí)間僅約160天。

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　　2003 年，印度比哈爾邦唐苦甘吉（Thakurganj）片區(qū)，片區(qū)開(kāi)發(fā)官員穆尼 達(dá)斯（Munni Das）。穆尼生于1960年，月薪10000盧比（約合220美元）。印度公務(wù)員考試每年一次，一次只錄取300到600人，但報(bào)考人數(shù)卻常達(dá)到幾十萬(wàn)，號(hào)稱(chēng)世界最難的考試。凡年齡在21歲到30歲之間、擁有國(guó)家承認(rèn)的本科學(xué)歷的人都可以報(bào)名，但每人一生最多只能參加4次。

　　2003年，印度比哈爾邦杰漢納巴德（Jahanabad）區(qū)馬克胡都姆波片（Makhdumpur）區(qū)西塔村，五人長(zhǎng)老會(huì)首領(lǐng)哈希迪奧普拉薩德（Harsh Deo Prasad）。哈希生于1947年，職務(wù)相當(dāng)于村長(zhǎng)。他教當(dāng)?shù)剞r(nóng)民施肥、灌溉等提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的方法，月薪9100盧比（約合199美元）.

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　　2005 年，玻利維亞托馬斯 弗里亞斯（Tomás Frías）省廷圭帕亞（Tinguipaya）市，警察康斯坦丁諾阿亞維里卡斯特羅。康斯坦丁諾生于1950年，以前是一名建筑工人，如今是一名三等警察，月薪800玻利維亞諾（約合100美元）。這個(gè)派出所沒(méi)有電話，也沒(méi)有打字機(jī)。

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　　2005年，玻利維亞波多西，波多西公共工程局技術(shù)部城市和環(huán)境項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人戴維魯伊茲 多羅（David Ruiz Doro）。戴維生于1972年，月薪2400玻利維亞諾（約合299美元） 。

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　　2005年，中國(guó)山東省濟(jì)寧市，濟(jì)寧市公安局外國(guó)人和出入境管理處處長(zhǎng)瞿紹峰。瞿紹峰生于1964年，月薪3100元人民幣。2010年，中國(guó)的公務(wù)員接近一千萬(wàn)人。2010年，中國(guó)有140萬(wàn)人報(bào)考公務(wù)員。從2003年到2010年的七年時(shí)間內(nèi)，報(bào)考人數(shù)增加了16倍。

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　　2006 年，弗涅區(qū)圖爾市，莫里斯溫特斯?。ㄓ遥┖土者_(dá)凱特比（左）。莫里斯生于1949年，在克萊蒙費(fèi)蘭德（Clermont-Ferrand）奧弗涅區(qū)和多姆山省的“公民權(quán)益與機(jī)會(huì)平等促進(jìn)委員會(huì)”混合行政辦公室工作，他同時(shí)也是宗教事務(wù)的部長(zhǎng)，月薪1550歐元（約合2038 美元）。琳達(dá)凱特比生于1989年，是一位實(shí)習(xí)秘書(shū)。目前法國(guó)全國(guó)人口6380萬(wàn)，公務(wù)員500多萬(wàn)人，占總?cè)丝?.9%，與歐洲很多國(guó)家相比，公務(wù)員隊(duì)伍相對(duì)龐大。

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　　2006 年，法國(guó)奧弗涅區(qū)圖爾市，緝毒探員羅杰 瓦徹（Roger Vacher），羅杰生于1957年，月薪2200歐元（約合2893美元）。在法國(guó)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)較好時(shí)，公務(wù)員的吸引力相對(duì)較低；但當(dāng)經(jīng)濟(jì)困難、失業(yè)問(wèn)題較為突出時(shí)，公務(wù)員就成了不少人的首選。盡管有著工作穩(wěn)定，政策福利豐厚等優(yōu)勢(shì)，但法國(guó)對(duì)公務(wù)員管理嚴(yán)格。級(jí)別越高的公務(wù)員受到的限制越多，從張口說(shuō)話到工資入囊，都有專(zhuān)門(mén)劃定的界線。

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　　2006年，利比里亞首都蒙羅維亞，交警長(zhǎng)官阿道夫 戴蘭尼（Adolph Dalaney）。阿道夫生于1940年，在利比里亞國(guó)家警察總部的交警重建所工作，月薪1000 利比里亞元（約合18美元）。有時(shí)交通事故受害者愿意多付一點(diǎn)小費(fèi)，只要阿道夫能迅速向法官提交一份有利于他們的報(bào)告。由于連年戰(zhàn)亂，利比里亞公務(wù)員體系并不成熟，公務(wù)員們的收入也得不到保障。

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