??诰W(wǎng)6月21日消息 隨著整體經(jīng)濟持續(xù)地回落,貨幣政策也進入到一個微妙的時刻,央行是繼續(xù)維持緊縮狀態(tài),還是應(yīng)市場以及部分專家的呼吁對政策予以適當(dāng)放松?這都顯示出目前政策在各方的博弈下,越來越糾結(jié)。但是總體而言,維持政策的延續(xù)性是一個主流。
事實上,從近期集中公布的宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)來看,央行繼續(xù)收緊政策的蛛絲馬跡已經(jīng)非常明顯。最引人關(guān)注的一個數(shù)據(jù)是:截至5月末中國外匯占款達243907億元,5月份新增外匯占款3764億元,環(huán)比上升21%。這是繼4月份回落后,我國金融機構(gòu)外匯占款月度增量又出現(xiàn)反彈。
眾所周知,外匯占款的增多,將直接增加基礎(chǔ)貨幣量,通過貨幣乘數(shù)效應(yīng),使得流通中的人民幣迅速增多。顯然,5月外匯占款的反彈使得央行年內(nèi)第六次存款準備金率上調(diào)具備了充足的“理由”。
不僅如此,從5月新增貸款規(guī)模大幅回落來看,顯示出前期持續(xù)實施的穩(wěn)健貨幣政策效果已經(jīng)顯現(xiàn)。而從整個貨幣存量情況而言,由于近些年持續(xù)的高速貨幣投放,市場的存量貨幣已經(jīng)達到了一個新高度,完全能夠滿足當(dāng)前中國經(jīng)濟的潛在增長需求。就這個角度而言,當(dāng)前的穩(wěn)健貨幣政策不具備放松的基礎(chǔ)。
當(dāng)然,從當(dāng)前央行的抗通脹形勢來看,壓力持續(xù)高位,全年的目標不容樂觀。理論上來說,通脹高燒不退的時候,加息是最有力的辦法。因此在管理通脹方面,央行通過利率工具來穩(wěn)定物價的幾率有所加強。
但是,當(dāng)前的問題并沒有這么簡單,對當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟形勢而言,通脹問題沒有得到緩解,實體經(jīng)濟的發(fā)展壓力則開始顯現(xiàn)。
首先,我們可以看到,受存款準備金率持續(xù)上調(diào)的影響,銀行信貸資金受到限制,使得不少中小企業(yè)融資需求更加困難。大量媒體近期都對中小企業(yè)的問題給予了高度關(guān)注,工信部也在這方面做了深入調(diào)查,提出適時做出一些政策以解決當(dāng)前中小企業(yè)的經(jīng)營困境問題。
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其次,地方政府對目前的政策持續(xù)收縮提出了一些不同聲音,這和當(dāng)前的土地財政發(fā)展模式有著密切的關(guān)聯(lián),一方面,地方政府的財政收入壓力將上升,地方融資平臺的償付成本會有所提高,尤其是縣級的壓力會明顯增大;另一方面,地方政府的投資能力下降,可能使得部分地方政府的經(jīng)濟增長放緩。尤其是中西部那些投資占很大比重的地區(qū),影響明顯。
此外,一個值得關(guān)注的問題是,在當(dāng)前國際經(jīng)濟復(fù)蘇放緩的前提下,中國經(jīng)濟的穩(wěn)定增長,再加上當(dāng)前國內(nèi)外市場的利差,吸引了國際熱錢持續(xù)流入,人民幣升值的壓力持續(xù)不減。在外匯占款持續(xù)增長的壓力下,對沖的成本也造成政策面臨著巨大壓力。
毫無疑問,這幾個問題集中在一起使得政策陷入到一個進退兩難的局面。對于目前的困境,央行貨幣政策委員夏斌日前表示,中國存在結(jié)構(gòu)問題和周期交錯的困境。他認為,過去投放的貨幣稍微多了一點,過度的投資加劇了結(jié)構(gòu)矛盾,進一步推進了周期性的特征。此外,主導(dǎo)中國經(jīng)濟增長的房地產(chǎn)市場,既存在長期以來未解決好的市場結(jié)構(gòu)問題,又存在由于政策反復(fù)和調(diào)控方向變化而形成的周期性泡沫。同時,在消費增速不能盡快提高的情況下,采取了一系列穩(wěn)定經(jīng)濟增長的政策,這多半仍然是鼓勵投資和出口的政策。所以,往往伴隨著美國本國的經(jīng)濟復(fù)蘇,又加劇了中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與周期性矛盾的進一步復(fù)雜化,各種矛盾交織在一塊了。
總而言之,從當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟形勢而言,由于結(jié)構(gòu)性調(diào)控與經(jīng)濟增長之間的矛盾,使得目前市場形成分歧,各方利益群體對今后的政策走向都有著不同的解讀,這個在決策部門同樣有著不同的聲音。而從國內(nèi)的形勢而言,加息與否、政策的實施時機等都需要精心地拿捏,就國家環(huán)境而言,當(dāng)前條件下,解決當(dāng)前中國巨額的外儲矛盾必然還需要從國際市場來解決。這樣才有可能緩解當(dāng)前我國貨幣政策的兩難境地。
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